新楼村集体经济发展规划
金山店镇新楼村集体经济发展规划
加快村级集体经济发展是全面建设社会主义新农村重要基础，是村党组织建设的一项重要工作。当前，村级集体经济薄弱已经成为制约我农村各项事业发展的首要问题，为更好地发展村集体经济，服务于社会主义新农村建设，制定如下规划：
一、严格土地管理，依法经营土地资产。
土地是村集体资产最重要的资源，也是农民最基本的生存和发展保障，具有稀缺性。严格土地管理，合理开发、利用集体土地资产，使这一最基本的生产要素得到最优配置，促进村级集体经济可持续发展。
1、严格土地管理。按照总量不能减少、用途不能改变、质量不能下降的总要求，保护和利用好基本农田。严禁村集体非法出让、出租集体土地用于非农建设。严禁闲置土地，已撂荒的耕地尽快组织恢复耕种。
2、推进集体建设用地使用权流转，依法经营土地资产。村集体建设用地的出让，首先建立失地农民的社会保障，确保长远生计。不能搞短期行为，只顾眼前，不顾集体和农民的长远利益，一卖了之。严格控制集体土地用于房地产开发，积极鼓励村集体将合法的非农建设用地以使用权入股、租赁等形式与建设用地单位或其他经营组织合作、合资经营，增加集体经济收入，获得长期稳定的土地收益。
3、大力实行集约用地。切实转变经济增长方式，改变低水平扩张的发展模式。建立集约用地机制。村集体发展和引进建设项目，要按
照项目的投资强度、容积率、建筑系数和绿地率指标，确定经济合理的建设用地规模，提高土地资源的配置效率。
4、确促土地补偿金及时、足额到位。对于已经出让土地的，土地补偿金要及时、足额到位，并强化管理，确保用于被征地农民及发展生产和公益性建设。
二、管理好原有集体资产
1、对集体原有固定资产，要采取承包、租赁等形式搞好资产经营，也可以采取合作、联营、入股等方式参与项目开发和企业经营。实现集体资产的保值、增值，为集体培育稳定、可持续收入来源。
2、充分开发利用现有荒山、荒滩、荒地、荒水等。四荒
三、探索发展集体经济的新路子
1、大力发展专业合作经济组织。村党支部、村委会发挥其组织优势和地域优势，团结带领农民群众，以农户为基础，以产业为依托，以富民为目的，大力发展专业经济协会或合作社，在更大范围、更广领域整合土地、技术、资金等各种资源，发展壮大村集体经济。
2、大力引导实施土地流转。村集体要积极开展服务，引导、鼓励土地向大户集中，探索组建土地股份合作社，并以入股、租赁和联营等方式流转土地，不断增加农民的资产性收入。
四、健全完善村级财务管理制度，切实加强管理。
1、健全制度。建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、财务与资产管理收益分配等制度，把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化管理轨道。确保集体支出科学、合理，控制非生产性开支。
2、强化村级财务民主管理机制。健全和完善民主决策程序。建立健全
3、提高村级财务公开质量和效果。财务公开是加强村级财务管理的一个重要环节，是村务公开的核心内容。要坚持求真务实，持之以恒，不搞花架子，不搞形式主义，努力做到
4、坚决遏制村级债务的增加和蔓延。采取有力措施，积极稳妥地进行清理化解村级债务，严格防范发生新增债务。对村级原有债务，要认真进行清理。弄清借债原因，落实债权人，摸清、摸实底子，采取清理往来、盘活资产。要坚决堵住新增债务的口子。村级借款要进
一步严格程序和范围，村级兴办公益事业和生产项目，要量力而行，实事求是，严禁村干部以个人名义私自代集体借款，每一届村干部任职期满，要公布其任期内发生的债务余额。