在全乡村两委换届工作会议上的讲话
在全乡村“两委”换届选举工作会议上的讲话
乡党委书记 何顺强
（2011年8月4日）
同志们：
村“两委”换届选举，是今年城乡基层政治生活的一件大事。7月14日、22日，自治区党委、崇左市委分别召开全区、全市村“两委”换届选举工作视频会议，县委也于8月1日召开动员会和培训会，对村“两委”换届选举工作进行全面动员部署，提出了明确要求。我乡要按照自治区党委、市委和县委的统一部署，以高度的责任感和使命感，科学谋划，精心组织，规范操作，有序推进，高质量完成村“两委”换届选举工作。
下面，我就做好今年我乡村 “两委”换届选举工作讲三点意见。
一、提高认识，认清形势，切实增强做好村 “两委”换届选举工作的责任感和紧迫感
村组织是党在基层的执政基础和政权基础。做好村 “两委”换届工作，是巩固党在城乡基层的执政基础，把党的路线方针政策贯彻落实到基层，推进基层民主政治建设的重要保证。我们要从全局和政治的高度，充分认识做好这项工作的重要意义。总的来说，我乡开展村换届选举的基础是好的。但是当前也存在一些影响换届选举的不利因素和突出问题，主要有：一是个别村的账目不清、财务管理混乱，村务公开不规范、不及时，群众意见比较大。二是一些宗族宗派力量仍对个别村有影响。特别是大村、大姓、大家族的影响力的问题依然存在。三是村干部的补贴大幅度提高后，村干部的吸引力增强，参与竞争的人选比以往增多，特别是村党支部书记、主任的人选竞争更为激烈，选情比过去复杂。四是我乡外出务工的选民较多，增加了村“两委”换届选举的工作难度和成本。五是个别村 “两委”干部老龄化问题突出，缺乏年轻有活力的后备干部。有可能影响村 “两委”换届选举工作。因此，各村必须高度重视，充分认识今年村 “两委”换届选举工作的复杂性和艰巨性，把困难
和问题估计得更充分一点，把各项准备工作做得更深入细致一点，及早发现问题，积极采取有效措施攻坚破难，确保这次换届选举取得圆满成功。
二、发扬民主，依法办事，努力实现“规范选举、和谐换届” 要认真按照自治区提出的“规范选举、和谐换届”目标定位，在具体工作中，要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来、贯穿始终，把思想引导、组织领导、工作指导做实做细。一要坚持标准，突出“一好双强”选人用人导向。要旗帜鲜明地围绕推进科学发展选人用人，把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀党员选拔为村党支部书记，把农村致富能人、产业发展带头人选举为村“两委”干部，坚决杜绝把有违法乱纪行为等6种情形的人员推选为村 “两委”班子成员候选人。二要放开视野，拓宽“两委”干部的来源渠道。要打破传统的选人观念，拓宽选人用人视野，着力从农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、大中专毕业生、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工、优秀大学生“村官”中选任村“两委”干部。三要优化结构，切实增强整体功能。自治区规定，原则上先进行村党组织换届选举，再进行村民委员会换届选举。提倡村党组织书记通过民主选举程序兼任村民委员会主任，鼓励村 “两委”班子成员双向进入，交叉任职；提倡全额补贴干部兼任半额补贴干部，但不搞“一刀切”。要尊重党员和选民的意愿。要改善村 “两委”成员年龄结构和性别结构，努力使村“两委”成员中45岁以下、中专大专以上文化程度的比例进一步提高，实现每个村 “两委”都有35岁以下干部；妇女委员可实行专职专选，通过交叉任职，争取村妇代会主任、社区妇联主席都能进入村 “两委”，努力实现每个村 “两委”中都有妇女干部。
三、强化纪律，精心组织，确保村“两委”换届选举工作圆满完成
实现和谐换届，关键要落实在规范选举上。各村要严格执行新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和相关政策法规，认
真按照程序规范运作、操作简便易行、过程公开透明、纪律约束有力的思路去推进。这次村 “两委”换届程序，共分五个阶段二十个步骤。各村要按照规范程序，严把选委会推选关、选举办法制定关、候选人提名关、投票选举关等，同时积极推行村“两委”换届选举“全程签字”做法，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可。同时，各村严守换届纪律，不得有上访、聚众闹事的行为，特别是落选的村 “两委”委员，大家要尊重群众的意愿，服从组织的安排，乡党委会妥善处理。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗或恶意造谣、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏选举或妨碍选举的，要依纪依法严肃追究责任。尤其要依法严肃查处、严厉打击利用宗族宗教、黑恶势力干扰破坏选举的活动。对以不正当竞争手段参选的，一经发现立即取消参选资格，已经当选的当选无效。
同志们，村“两委”换届选举工作政治性、政策性强，面广量大，情况复杂，时间紧，任务重，要求高。各村一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作圆满完成。