关于处置铁路护路突发事件应急预案
关于处置铁路护路突发事件应急预案
为有效预防我县辖区铁路线路突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处置突发事件，切实保护人民群众生命财产安全，保障辖区铁路沿线的畅通，根据有关法律法规和上级文件部门处置突发事件的要求，特制定如下应急预案：
一、指导思想
认真践行科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理，以人为本”的方针，深入开展隐患排查和整治，坚决遏制事故发生，最大限度保护人民群众生命财产安全。
二、总体要求
铁路护路突发公共事件处理工作做为一项严肃的政治任务，必须认真抓好抓实，建立健全突发公共事件监管责任网，一级服从一级，一级对一级负责，开展拉网式隐患排查，坚持“谁主管，谁负责”的原则，坚决实行“一票否决”制，纳入年度考核，对隐患进行专项综合治理和分级监管，最大限度遏制事故发生，全县各级护路组织负责人坚持24小时开机，确保通信畅通。带班领导和值班人员要严格遵守值班制度，坚持24小时在岗。对值班进行严格督查，从严处理，决不手软。
三、应急措施
1、加强领导，建立组织。为正确有序及时处理铁路护路突发公共事件，采取有效措施控制事态进一步扩展，善后施救，减少损失，我县成立突发事故应急救援领导小组。 组 长： 县政府副县长 刘 兵
副组长： 县公安局局长 鲁战勇
县委政法委副书记 杨建新
县政府体改办主任 王宗源
县综治办主任 王世军
成 员： 护路领导小组各成员
应急救援领导小组职责：接到铁路护路突发安全事故报告后第一时间赶赴事故现场，查明安全事故原因，做出快速科学的处理方案，以控制事态的进一步扩展，立即组织相关人员实施方案，必要时向上级部门报告，争取上级领导的指导协助，认真做好善好处理工作，确保社会稳定。
2、加强涉路矛盾纠纷排查化解工作。各级护路联防组织要会同相关部门深入辖区沿线，集中开展涉路矛盾纠纷排查工作。对排查掌握的矛盾纠纷和问题，特别是重大矛盾纠纷，要逐件确定牵头处置责任单位、责任人和解决时限、限期解决。在排查化解时，要以矛盾纠纷集中、对铁路交通事故赔偿不满、长期上访的地区和群体为重点，细致排查，积极化解。工作进展情况要及时向上级汇报，力争把各类不稳
定因素解决在基层，化解在萌芽状态，坚决防止卧轨拦车等各类群体性事件发生。
3、健全完善铁路沿线治安防控体系。进一步完善辖区铁路沿线治安防控体系，切实把铁路护路联防工作作为当前的一项重要政治任务，全面落实各项工作措施，构筑铁路沿线治安防控体系，确保铁路运输安全畅通。一是建立日常护路联防值勤方案和应急预案，细化各项工作制度和规定，确保责任落实到人，措施落实到位。二是加强对重点线路、重点区段的巡守力度。适时增加护路志愿者的巡守力量，做好重点部位和重要目标的着守工作，防止蓄意破坏和恐怖袭击的发生。三是做好重点人员的管控回访工作，密切掌握这些人员动态，采取有效措施，防止上路肇事。四是各级护路联防组织要主动配合路地公安机关，对各类涉路违法犯罪活动开展打击整治，净化铁路沿线治安环境。要组织成员单位，对铁路沿续废旧物品收购站点、危险物品存储仓库(站点)、私搭乱建违章建筑等问题进行集中清理整顿，消除不安全隐患。五是建设技防。各乡镇、各村庄要发动多方面力量，在铁路沿线积极安装各类视频监控。
4、加强铁路护路联防工作安全宣传活动。各乡镇、各单位要增强广大人民群众爱路护路观念和铁路安全意识，要抓住《铁路运输安全保护条例》颁实施的有利时机，充分利
用有线电视、横幅、标语、墙报等形式，深入宣传铁路法规和安全常识，普及铁路安全常识， 让广大群众深感铁路安全的重要性。
5、全面落实责任制和督导检查制度。要严格制定和落实工作责任制和督导捡查制度，各项重点工作要明确责任人和责任目标，对工作敷衍塞责或出现重大问题的，严肃追究相关人员责任。各级护路干部要深入一线，特别要加强重点区段，重点岗位护路巡防工作的督导检查力度。对检查出的问题和漏洞要及时改进和解决。
6、畅通信息渠道，严格报告制度。
努力获取深层次、内幕性、预警性情报信息，定期分析研判，超前提出工作意见和建议，为领导决策提供前瞻性服务。建立信息保障机制，24小时信息畅通，确保出现紧急情况能够高效应对和及时处置。
2014年4月12日