福建省河流污现状及对策

福建省河流污染现状及对策

陈冰遥 091060028 化学工程与工艺

内容摘要：福建省地处东南沿海，水资源丰富，然而随着社会经济的快速发展和工业化、城市化进程的加快，河流污染越为突现和严重；而另一方面，社会对用水的需求将会越来越大，对水质量的要求越来越高，河流污染问题的解决刻不容缓。面对不容乐观的河流污染现状和严峻的水需求，探讨河流污染解决对策为当务之急。解决河流污染问题，必须从法制、体制、机制、规划、能力建设、公众参与等方面推进河流污染的改善和解决。

（一）福建省水资源概况

福建属于亚热带海洋性季风气候，依山面海，陆域面积12.14万平方公里，内陆水系密布，共有663条河流，总长13569公里，多发源于本省，独流入海，主要的有“五江一溪”，即闽江、九龙江、晋江、汀江、赛江、木兰溪；全省雨量充沛，水资源比较丰富，多年平均水资源总量为1196亿立方米，人均3500立方米，为全国平均水平的1.5倍，亩均水资源量6387 立方米，为全国平均水平的3.32倍。可开发的水电资源达1075万千瓦，居华东之首，海岸线长达3324公里，居全国第二。（参考文献2 2001/5）

福建水资源比较丰富。福建省年平均雨量在１１５９～２４１３ｍｍ之间，全省水资源总量为１１８１．７亿ｍ３，每平方公里水资源总量为９７．３万ｍ３，为全国平均数的３．４１倍；人均拥有水资源量为３４６５ｍ３，为全国人均拥有量的１．５倍，亩均拥有水资源６３３５ｍ３，为全国平均水平的３．４５倍。

福建水资源存在的主要问题：

１．年际年内降雨分布不均福建省全省平均降水深为１６６８ｍｍ，年降水总量为２０２５亿ｍ３，但在年际年内分布上不均匀;

２．各地水资源拥有量极不平衡. 由于全省地势由西北向东南递减，径流分布随陆地高程降低而减少，使得沿海地区，尤其是闽东南经济相对发达地区的水资源拥有量相对较少. ３．经济发达地区严重缺水这种状况主要集中在沿海的闽东南地区;

４．个别地区水污染严重，呈现水质型缺水状况总体来说，福建省各主要江河的水质状况是比较好的，但许多流域存在局部河段严重的水污染现象，出现水质型缺水状况; ５．沿海突出部及岛屿资源型缺水严重;

６．现有水利工程供配水能力有限（参考文献1 2006/09/18）

（二）福建省河流污染现状及分析

1）由于自然地理条件和气候特征的影响，以及水资源自身条件的变化、加上现有水利设施和水利管理体制的局限性，随着社会经济可持续发展要求的不断提高、经济发展速度的加快及各地区发展水平不平衡格局的加剧，全省在水资源开发、利用、治理、节约、保护、配置等诸多方面出现一些不容乐观的问题。

2）长期以来，我省经济增长方式粗放，企业单纯追求经济效益，忽视环境效益和生态效益。工业发展中，水消耗量大、利用率低；在传统的计划经济体制下，粗放型的经济增长方式，使企业生产经营缺乏节能降耗的动力；企业技术改造往往以扩大再生产为目的，生产工艺落后，更新换代速度慢；城市生活污水逐年增加，污水处理设施建设严重滞后；

3）农村经济发展带来的农药、化肥、畜禽养殖污染量大面广。偏施化学氮肥，使氮、磷、钾比例失调现象比较严重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，进入河流、海洋、湖泊，成为水体面源污染的主要来源；同时，由于大量化肥的使用，农村畜禽粪便的农业利用减少，畜禽业的集约化程度提高，加重了养殖业与种植业的脱节。畜禽粪便的还田率只有30%多，大部分未被利用，这些畜禽粪便大部分未经处理直接排入江河湖海；

4）同时，作为农村经济的重要组成部分，乡镇企业的发展也一直是困扰农村环境的一

大难题。据1991年和1997年两次全国乡镇工业污染源调查，乡镇工业二氧化硫、烟尘、化学耗氧量和固体废物排放量分别增长了22.6%、56.5%、246.6%和552%。在主要工业污染物排放总量有所控制的情况下，乡镇企业排污量却在增长，这将对水环境构成严重威胁；

5）由于市场经济条件下的环境经济政策体系尚未建立，多元化的环境保护投资体制难以形成。作为促进污染防治的重要经济手段排污收费制度，目前还很不完善。主要问题是，排污收费标准过低，不能发挥刺激污染防治的作用。超标排放污水收费作为排污收费的主体，其收费额不足污染处理设施运行成本的一半；污水排放收费最高不超过0.5元/l；排污收费项目不全，主要对象是大中型企业和部分事业单位，城市污水处理费仅在少数城市开征，而且收费标准较低，“污染者付费”的原则没有充分体现；排污费的转移支付机制尚未建立，流域内上下游之间缺乏利益补偿政策，水资源的开发利用与保护不协调，造成水资源的浪费。

以乌龙江为例：

（1）上游水系过量的矿产开采，造成了大面积水土流失

1999年卫星遥感调查显示，全流域水土流失面积达1749平方公里。近年来，流域河流输沙量加大，年平均入海泥沙量与建国初期相比增长了7倍以上，下游局部河床近10年抬高了2米左右，河道泥沙淤积日益严重。1996年至1998年河口滩涂面积扩大了4．5平方公里，平均每年扩大1．8平方公里。河口区泥沙沉积线向厦门西海域推进趋势相当明显。在龙岩龙津河上游三大支流之一小溪河上的中甲溪两岸，矿产资源丰富，有铁、锰、锌、铅、石灰石等矿种。长期以来，无序开采剧增，又无任何水保设施，造成严重的水土流失，使中甲溪成为龙津河上游的一条小" 黄河" 。

（2）城市规模扩大，城乡人口增加，生活污水污染加剧

近年来，龙岩城区不断扩大，城乡人口增长，居民产生的生活污水量大量增加。虽然2000年初龙岩污水处理厂建成投入运行，但由于覆盖率仍较低，地域也仅限于中心城区，据污水处理厂统计，市区内生活污水处理比例约为65%，覆盖人口约13.26万人。因此，还有35%约7.14万人及其他18.8万乡村居民生活污水仍直排河道。据统计，区域内人口39.2万人，按人均每天排放污水140公斤测算，每日产生的污水量为5.49万吨，年产生污水量2003.6万吨，其中进入城市污水厂处理677.6万吨。考虑排污系数（城区污染物排放系数取0.6，其他区域取1.0），测算得年未经处理直接排入河道的生活污水和污染物量分别为：污水量941.6万吨，COD3211.4吨，BOD51657.8吨，氨氮455.5吨。城市污水处理厂年排入河道2007.5万吨（其中生活污水677.6万吨，其他1329.9万吨为城市地表径流和铁山片3家工业企业废水，由于3家企业废水与生活污水一并经污水处理厂处理后达标排放，为分析简便，本文将其污水处理厂排放的污水染物质统称为生活污染物），经过污水处理厂处理后的污水还是排入区域内水体，其中仍含有部分的生活污染物质,2005年污水处理厂污染物排放总量分别为COD471.8吨，BOD551.0吨，氨氮7.8吨。综上，区域内年排入河道生活污水2949.1万吨，COD3683.2吨，BOD51708.8吨，氨氮463.3吨。

（3）养殖业发展迅猛，养殖废水污染最重

近年来，区域内养殖业（特别是生猪养殖业）发展迅猛，虽然各级各有关部门采取了一些控制和治理措施，但因各方面原因，治理速度赶不上发展速度。据统计，2000年以来，区域内生猪养殖存栏数每年均以超过20%的比例增长，目前区域内生猪养殖存栏数已达51.2万头，扣除约占存栏总数20%的生态立体养殖场实现废水零排放外，按照国家环保总局、福建省环保局公布的排污系数，分干清粪、非干清粪两种类型进行测算，得到区域内养殖场每日约产生养殖污水6912吨，年产生污水252.3万吨， COD17656.4吨，BOD57062.6吨，氨氮1466.9吨。按污染物BOD5、COD 入河系数0.5，氨氮入河系数0.8分别计算，年排放COD8828.2吨，BOD53531.3吨，氨氮1173.5吨。

（4）工业污染有所反弹，工业污染物排放量增加

区域内排放废水工业企业主要集中在一些化工、矿业、电力等行业，虽然一控双达标工作中，大多数企业经治理后达标排放。但因治理设施老化、企业扩大生产规模而污染处理设施不配套等原因，一些企业没有达到稳定达标排放要求，一些重点企业废水还常年超标，有一家企业2005年AC 发泡剂废水中氨氮指标年平均值为1371.5毫克/升，超过排放标准53.86倍。据统计，区域内现有日排放工业废水10吨以上企业21家（不含废水进入城市污水处理厂的5家企业），环境统计工业废水排放总量623.9万吨，年排放COD510.8吨，BOD5204.3吨，氨氮1225.5吨（BOD5根据相关系数测算）。

（5）其他污染来源不同程度存在

一是垃圾等废弃物入河现象仍然普遍存在。由于垃圾处理设施建设相对滞后，城乡结合部、集镇及乡村人口集中地区，在河边堆积或直接往河道倾倒垃圾和丢弃动物尸体现象仍然普遍存在。这些废弃物所含的腐质经雨水冲淋或河水浸泡会分解出大量高浓度的有机物质进入水体，造成水体BOD5、氨氮等指标升高。二是农业面源污染。由于传统农业耕作方式的改变，农民倾向于更多地大面积地使用农药、化肥，而过量农药化肥的施用必然导致大量富余农药、化肥渗入农田，溶入水体，农业面源的污染对水体氨氮的污染也是不容忽视的。三是小溪河上游采矿、选矿企业和铁路、公路基础设施建设造成的水土流失污染。据龙岩市水环境容量技术核定技术报告，上述非点源污染物年产生量分别为COD5100吨，BOD52040吨（根据COD 值测算），氨氮630吨，按5%入河量计算，年入河量为COD255吨，BOD5D102吨，氨氮31.5吨。

（6）气象水文条件变化加剧了水体污染程度

一是河流来水量减少。一方面是由于气候变化，龙津河上游少雨干旱，河流来水特别是枯水期水量偏少，2004年全年来水量不足正常年份的一半，2005年也属偏少年份；另一方面是城区一些地区管网建设时污、迳不分，城市地表迳流入河减小。二是梯级电站开发影响河流水力条件。由于农灌拦水和水电站建设大量增多，如从见龙桥至雁石桥不足20公里左右有4个拦河小电站，平均5公里左右就有一个小电站，小电站建设使水流减缓，水力交换减弱，影响污染物的迁移、扩散和降解，水体自净能力大大下降。

（7）入河污染物构成分析

从上述可知，区域内年入河污水总量达3825.3万吨（不含面源），主要污染物COD 、BOD5、氨氮年入河量分别为13277.2吨、5546.4吨、2893.8吨。导致水体高锰酸盐指数偏高和生化需氧量常年超标的主要原因是生活污水和养殖业污水的大量排放，这两类污染来源COD 入河量占COD 总入河量的94.23%，BOD5入河量占BOD5总入河量的94.48%。这其中，尤其以养殖业污染为重，分别占66.49%、63.67%，其次为生活污染，分别占27.74%、30.81%。氨氮指标超标的原因较复杂，以工业污染最重，占42.36%，其次为养殖业和生活污染，分别占40.56%、16.01%。个别工业污染源氨氮的超标排放是导致小溪河登高桥、见龙桥、雁石桥断面河流水质的氨氮超标的主要原因。面源污染所占比例很小，三项主要污染指标所占比例均在1-2%之间。（参考文献3 2008/06/21）

从乌龙江的例子可以得出：福建省河流污染是多因素共同作用造成，解决河流污染问题须综合考虑各方面因素，从多方面和多角度下手，制成行之有效的解决方案，以达到事半功倍的成效。

（三）福建省河流污染对策

1．加快流域管理立法，逐步建立统一完善的九龙江流域管理体系和法规

由于流域管理机构是一个特殊的社会组织，其对流域内水资源的管理，重在对地区间、行业间的监督、协调与指导，同时还要开展对流域内水土资源的开发、治理和与此有关的经营活动，既是管理机构，又是基础事业单位，还具有企业性质的经营实体，因此明确的、强有力的法律依据，是流域机构开展有效管理和规范自身行为的保证，也是依法治水、依法管

水的需要。国外的许多成功经验都表明，流域立法成功与否，是流域统一管理的关键。

2. 深入开展养殖业污染整治工作

要着重在规划、整治、引导三个方面全面推进养殖业的科学持续发展。由于养殖业污染具有污染范围广、治理达标难度大、治理投入高等特性，因此，做好养殖业发展规划，促进养殖业规范有序发展是十分首要的，这项工作应当由各级政府来组织制定并颁布实施，明确养殖业“三区”划分，即禁止养殖区（如水源地和重要保护水体上游、居民集中地区、自然保护区、疗养区等），控制养殖区和适宜养殖区，“三区”划分一旦确定，就必须严格执行。要坚持治理与严控“双管齐下”，实现生猪业与环境的协调发展。一方面继续加大治理力度，对已建养殖场有重点有步骤强制限期治理，对重点流域、重点片区实行集中整治，该关闭的坚决关闭，不留死角；该治理的限期治理达标，无法按期达标的要强制关闭。另一方面要加大对新建养猪场的审批管理，实行镇村预审，河道管理、畜牧、环保、土地、林业等相关职能部门联合审核、审批制度，确保环保“三同时”落实，对顶风抢建的，坚决拆除。第三，要做好科学养殖的技术指导和引导工作。鼓励、扶持、引导养殖户以土地定养殖规模，走生态立体养殖、循环经济路子，减少养殖污染物质排放。四是落实考评和责任追究制度，对到期无法完成整治任务的，要按照龙岩市委、市政府的有关规定，追究各级各部门的领导责任。

3. 加快城乡公用环保设施建设步伐

加强城区污水管网建设步伐，提高管网覆盖率和城市污水处理率，减少污水直排河道。要对城区污水管网建设情况及管网覆盖地段小区污水入网情况进行一次全面排查，制定新建和接入工程计划并抓紧组织实施。加强规划区内各乡镇垃圾转运站规划选址和建设工作，基本实现垃圾有效收集和无害化处置，做到日产日清。加快漳平污水处理厂、垃圾处理场和沿河乡镇垃圾处理场及配套设施建设步伐。

4. 加大工矿企业污染整治力度

开展各流域沿河采矿、选矿点联合执法行动，坚决取缔关闭非法矿点。对环保、水保措施不完善企业下达限期治理通知，确保达标排放，对无环保、水保设施，或擅自闲置、停运环保、水保设施，偷排、漏排污水的，按照有关法律法规严厉查处。

5. 加强河道管理工作

生活污水经城市污水处理厂处理后各类污染物浓度大幅度下降，因此，完善污水管网建设，可有效减少生活污水污染物排放总量。根据统计数据，目前雁石桥以上断面生活污水处理率仅为45.7%（城区68%），污水处理厂日均污水处理量为6万吨左右（只开一条线），仅达处理能力的50%。处理率较低的主要原因是区域内管网建设滞后，覆盖率低，收集范围小，城区内仍有部分区域特别是新建小区污水尚未纳入管网，郊区及上游人口集中地区的污水还直排河道。因此，今后要切实加大城区及近郊区、远郊区的管网的规划建设进度，加大投入，不断提高管网覆盖率和污水收集处理率。同时，要按照城乡垃圾处理设施建设规划，加快上游乡镇垃圾无害化处理场，近郊区、远郊区垃圾中转站和相应垃圾收集网点的建设，加强河道管理，防止各类生产生活废弃物进入河道、污染水体。

6. 加强生态建设与保护

加强流域生态林建设与保护，加大生态公益林建设和封山育林工作，加大生态林管护面积，提高森林覆盖率和林木蓄积量。加强对矿区的水保监管力度，督促业主开展治理工作，落实治理要求，提高治理效果，完成裸露山体治理，切实减轻水土流失危害。

7. 抓好中心城市水源保护工作

对中心城市地表水源点、备用水源点），进行污染源调查和规划研究，组织划定水源点保护一级、二级保护区，明确界线、范围，制定污染防治方案并组织实施。实现水资源的优化配置，建立取水许可制度、排水许可制度、水资源补偿机制、水污染补偿机制、水资源供给总量控制、污染物负荷总量控制等在内的水资源市场配置机制。水资源管理将主要通过在

水资源供给总量和污染物负荷总量控制的基础上进行取水权与排水权的分配来实现，并使取水权与排水权通过市场交换最终实现优化配置。同时通过水资源费和排污费的收取，为水资源保护等基础工作提供经费支持，实行浮动式水价，“优质优价、劣质低价”。

8. 加强水电建设项目监管

要加强科学规划，科学地进行河流梯级开发，防止水资源过度开发对环境造成影响。要对现有在建小水电建设项目进行逐个清理，对不符合水利开发规划，未经有关部门审批的项目，要责令停止建设，限期恢复原状。已建的小型拦河水坝电站，也要对其对河流生态环境的影响进行科学论证，切实有较大影响的项目要限期拆除、恢复原状。

9. 加强工业污染源监管

加强对工业污染源污染防治设施的运行检查，严禁超标排放，对于超标排放或者超过核定的污染物排放总量的企业，要采取限期治理措施，限期达标，逾期无法达标的要坚决停业、关闭。对化工、造纸、纺织、屠宰、污水处理厂等重点排污单位，要全面安装污染物在线监测监控设备，对其污染物排放实施实时监控。在抓好治理、加强监管的基础上，环保、经贸等有关部门要结合产业结构调整和升级，大力推行和促进清洁生产和ISO14000环境管理体系认证，发展循环经济，努力实现工业污染防治与经济社会的协调发展。

10. 建立责任追究制度

对于与上级政府或部门签订责任状，到期没有完成整治任务或履行监管责任的，或者考评结果达不到要求的，都要进行责任追究。对于没有落实属地治理责任，辖区内养殖业无序发展、监管不力、到期无法完成整治任务的乡镇（街道办事处），或者没有落实行业管理责任，依法履行职责不到位的市、区（市）直有关部门，都要由市、区（市）任免机关或纪检监察部门按照干部管理权限对其一把手、分管领导及相关责任人员进行严肃处理。建议龙岩市委、市政府出台全市性的养殖业污染整治责任追究制度，为全市养殖业污染整治工作提供强有力的组织保障措施。（参考文献3 2008/06/21）

11. 资源的开发和利用要坚持开源节流并举的方针

大力开展节水活动，采取有效措施，减少水消耗。有组织地推行节水、高效的农灌技术；完善科学的农业用水管理措施，尽快改变农业生产大量耗水的局面。制定单位产品用水定额和水重复利用率考核指标，建立工业用水考核制度；明确规定冷却水及工艺用水等工业废水必须循环利用和再生利用；大力发展水的闭路循环使用，最大限度地减少废水排放量。

在开展节约用水，解决水资源短缺的同时，全面加强水污染防治，特别是重点流域的水污染防治。流域治理的重点在城市，城市工业废水和生活污水的治理，要走集中与分散治理相结合和废水资源化路子。因地制宜地建设污水处理设施，处理后的污水要用于工业冷却水、城市景观和园林绿地用水等。

12. 建立和完善资源有偿使用制度和价格体系

有关部门应抓紧组织开展资源定价研究，有计划地对关系国计民生的重要资源和国家稀缺资源制定分类指导的价格政策，尽快改变“资源无价”，资源产品低价的不合理状况，使水资源价格体现资源价值、资源利用和污染防治费用。同时，积极推进水资源资产化管理进程，加强资源核算体系的研究，为逐步将水资源核算纳入国民经济核算体系创造条件。

13. 完善环境经济政策

抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策，进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。尽快提高排污费标准，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相关政策，建立资源更新的补偿机制；全面实现“污染者付费”的原则，在用水收费中，普遍增加污水处理费，作为城市污水处理厂运行费用；环境保护作为“市场失效”的领域，特别是环境科技研究与开发、环境保护基础设施建设等，国家应加强产业政策支持。同时，鼓励和推动环境保护基础设施建设和管理的企业化。

积极建立环境税收制度。扩大资源税的征收范围，对地下水等稀缺资源征收资源税；对新建污染项目征收固定资产投资方向调节税，控制结构型污染；对现行排污费与费改税进行利弊分析，探索征收污染附加税；对从事城市污水处理的企业实行零税率；对生产再生资源和利用再生资源生产的产品，应给予税收减免的优惠。

14. 大力推行清洁生产

工业部门要加快产业结构调整，合理调整工业布局，推动资源消耗小、效益高的高新技术产业发展。结合技术改造推行以清洁原料、清洁生产过程和清洁产品为主要内容的清洁生产。要把清洁生产当作在可持续发展战略指导下的一次工业企业的全面改造，在全国所有工业企业推行清洁生产。通过加强环境管理审计，建立科学的管理体制，促进我国工业向新的技术基础转移，以集约方式提高质量，降低消耗，增加经济效益。并在此基础上逐步建立我国资源节约型生态工业生产体系。

15. 加强农村面源污染的防治

农村要推行以改善农业生态环境，加快农村经济发展为主要内容的生态农业生产体系。全面推广种植业、养殖业、加工业合理配置的“大农业”生产模式，注重农、林、牧、副、渔各业全面发展，农、工、商综合经营。把现代化科学技术和传统农业精华有机结合起来，逐步增加有机肥料的使用，减少化肥、农药的使用。开发生物农药技术，推广以菌治虫、以虫治虫的生物技术替代农药。目前，我国已有2000多个生态农业试点，应当在总结经验的基础上，把推行生态农业作为农村经济发展中的一场革命，在全国广大农村普遍展开。逐步把农村富余劳动力从污染型乡镇工业转移到生态农业建设上来。县、乡两级政府要制定生态农业建设规划，国家有关部门要加强技术推广，有计划地在全国乡、村培养一批技术骨干，指导农民发展生态农业。

16. 加快城镇污水处理厂建设，大力发展环保产业

改革现行城市污水处理体制，实现污水处理厂建设和运营的社会化、市场化、企业化。污水处理厂的建设要引入竞争机制，按照“谁投资谁所有，谁管理谁受益”的原则，建立多元化投资建设、企业化运营管理、社会共同负担费用、政府给予必要的政策扶持的模式。积极探索城镇给排水建设和运营一体化的管理体制。逐步使政府从直接管理污水处理设施的建设和运行中解脱出来，让污水处理真正走向市场。

环保产业的发展应当成为国民经济新的增长点。 政府应制定扶持环保产业发展的经济政策，在投资、信贷、税收等方面给予优惠；鼓励一部分产品过剩的企业转向环保产品生产和服务；组建环保产业集团，尽快形成产业规模；抓紧培育环保市场，把原来政府管理的环保服务事业推向市场。同时，要加强环境科学研究，组织开展高浓度有机废水处理等急需的重点水处理技术攻关；加速污染防治和生态工程成套设备的国产化，改变我国环保产业落后的现状，以适应我国污染防治的需要。

具体措施：

1．加快水资源规划工作福建省上一轮的水资源规划完成于１９９６年，其基准年为１９９２年，但随着社会经济的发展、水利工程的兴建、水资源自身条件的变化，这一规划的主要结论已出现较大偏差，因此迫切需要进行新一轮的规划修编工作，全面开展水资源的普查和评价分析，要求根据全省社会经济现状及发展计划，对各种用水进行预测，并通过供需平衡，提出全省范围内的近中远期水资源开发利用和治理规划，拟定节约、保护和新的配置方案，制定工程或非工程措施，使水资源规划成果对全省的“十五”“十一五”或远期目标的国民经济发展计划有更切实的指导意义，真正做到以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。

2．加强水资源保护和治理水资源的问题存在于量和质两个方面，虽然福建省水资源总量比较丰富，但污染状况却不容乐观，因此加强水资源保护、进行污染源控制和整治显得势

在必行。目前主要应强化以下三方面工作，即加强污染源防治，加强水污染监测，加强源头及主要水源地的保护。

3．强化节约用水特别在闽东南沿海一带及许多岛屿缺水地区应大力提倡节约用水，提高用水效率，这样不仅可减少工程建设、降低水利工程投资规模，减少投资浪费，同时还可以减少废污水的排放量，进而减少城市污水处理设施的建设规模与投资，起到一举多得的效果。

4．加快水资源调配工程建设目前除了必须加快建设福清闽江调水（流量为１０ｍ３／ｓ），福州二水源（从鳌江引水，流量为１０ｍ３／ｓ）等一批工程外，同时还应研究并加快推进一批新的调配水工程建设，如从福州市永泰县大樟溪流域向莆田兴化平原调水的金钟水利枢纽工程（库容２．６亿ｍ３，Ｑ＝６ｍ３／ｓ）；还应研究从闽江向平潭岛和长乐市调水，从莆田萩芦溪向兴化平原供水，从晋江流域向南安市沿海调水等工程建设的可行性，并研究在九龙江、晋江上游修建水库以保证其下游漳州、厦门等用水区域的枯水期水量。

5．推进水务一体化管理福建省目前分行业、分部门的分散管理体制，使水资源的开发、利用、保护和治理、节约、配置缺乏有效的统一性，难以实现水资源的合理开发、高效利用和切实保护，在水资源保护和合理配置方面也难以形成强有力的手段，因此推行供用水一体化，严格取水许可制度和废污水排放制度，实行涉水工程的水资源论证制度，进行水务一体化管理，建立行为规范、措施得当、执法有力、严谨高效的水资源管理机制是解决福建省水资源问题的重要措施。（参考文献2 2001/5）

结语

当今世界各国面临着水资源危机的共同挑战━━全球1/5的人口得不到安全的饮用水，30亿人缺乏卫生设施，致使每年有300～400万人死于水致性疾病。而河流污染是造成水资源短缺的重要原因之一，解决好河流污染，具有着极其重要的意义。保护好水资源，是我们共同的目标。

参考文献

（1）福建省水资源问题及对策 张天明 www.66wen.com 2006/09/18

（2）福建省水资源管理的现状、问题和对策 福建省水利厅 2001/5

（3）九龙江流域上游水生态环境现状调查与对策初探 环境技术网 2008/06/21

（4） 钱 勇. 现代废水处理新技术. 北京:中国科学出版社,1993. 可持续发展. 北京:清华大学出版社,1998.

（5）解振华. 完成跨世纪的环保任务. 科技日报,1999 09 28(1).

（6） 周春晖主编. 过程控制工程手册[M].北京:化工出版社,1992.[2] 李永和主编. 工业酸度计[M].北京:化工出版社,1988.