山东省委副书记.代省长张高丽在第五次全国环境保护会议上的发言

维普资讯 http://www.cqvip.com山 东 省 委 副 书记 、 省 长 张 高 丽　 代在 第 五 次 全 国 环 境 保 护 会 议 上 的发 言　“ 五 ” 来 ， 别 是 第 四 次 全 国 环 境 保　 九 以 特护 会 议 以 来 ．在 党 中 央 、 务 院 领 导 和 国 家　 　底 ， 成 了　 一 控 双 达 标 ” 务 ， 全 省 国 内　 完 任 在 生 产 总 值 年 均 增 长 １％ 的 情 况 下 ．主 要 污　 　 Ｌ 染物 Ｃ ＯＤ、Ｓ ２ ｏ 、工 业 粉 尘 排 放 量 分 别 下 降　６ 　０ １ ％　２ 　３ 、 ３ ％ 。 ６ ％ ５ 　２ 　环 保 总 局 支 持 指 导 下 ， ｌ 省 委 、 政 府 认　 Ｌ东 ｉ 省 真 落 实 环 境 保 护 基 本 国 鬣 、 力 促 进 经 济 建　 努 设 与环 境 保 护 协 调 发 展 。 　一二 是 以 结 构 调 整 和 城 市 污 水 处 理 设 施　 建设 为重点 ， 理流 域水 污染 。九五” 间 ， 治 “ 期 　 垒 省 共 关 停 污 染 严 重 的　 土 、 ”企 业 ４ ６ 　 小 ． ６ ６ 家　 关 停 万 吨 以 下 造 纸 企 业 草 浆 生 产 线 ３ 　 ９ 条 　 年 下 决 心 关 闭 两 万 吨 以 下 造 纸 企 业 草　 去是 把 可 持 续 发 展 作 为 关 系 全 省 发 展　的 四 大 战 略 之 一 ． 委 、 大 ， 府 “ 个 一　 党 人 政 三 把 手　 亲 自抓 环 保 ， 环 境 保 护 工 作 摆 上 重　 把 要 议 事 日程 ． 立 了党 委 领 导 、 大 监 督 、 　 建 人 政 府 负 责 、 保 部 门 统 一 监 督 管 理　 有 关 部 门　 环 齐 抓 共 管 ， 民 群 众 广 泛 参 与 的 环 境 保 护 管　 人 理 体 系 ．坚 持 实 施 省 市 长 环 境 目标 责 任 制 ， 　 在 环 保 热 点 、 点 问 题 上 下 功 夫　 ２ ０ 难 到 ０ ０年　浆 生 产 线 ６ｌ ， 减 Ｃ 　 　 条 削 ＯＤ ６ ７万 吨 ，２ ９条　河 流 水 质 得 到 改 善 。 截 至 目 前 ． 省 已 建 成　 全污 水 处理 厂 ４ ３座 ， 水 处 理 率 达 到 ３ 污 ７％ 。 　三 是 狠 抓 城 市 环 境 综 合 整 治 ， 强 生 态　 加 制 超 载 过 牧 ． 行 围 封 恢 复 ， 草 养 畜 和 舍　 实 种 偷 半 舍 饲 的 经 营 方 式 ， 生 态 畜 牧 业 发 展 之　 走 路 一 对 农 区 和农 牧 结 台 带 ， 实 施 退 耕 还 林 　 要 还 草 工 程 ；对 生 态 环 境 十 分 恶 劣 的 地 区 ， 实　 施生 态移 民和异地扶 贫工程 。 　 六 是 加 强 生 态 建 设 项 目 的 规 范 化 、 制 度　化 管 理 ． 持 “ 保 护 中建 设 、 建 设 中 保 护 ” 坚 在 在 　区 、 态 示 范 区 的 建 设 和 管 理 ． 争 到 “ 五　 生 力 十 期　末 ． Ⅸ 自然 保 护 区面 积 达 到 ９ ５万 平 方 公 里 ， 金 ． 　占全 区 国 土 总 面积 的 比例 达 到 ８ 以 上 一 ％ 　 ： 是 加 强 矿 产 资 源　 旅 游 资 源 、 土 资　 ＝ 水源 和农业 资源开发 的环境保 护监督 管理 ． 防　 止 在 经 济 陕 速 发 展 过 程 中 出 现 新 的 环 境 污　 染和牛志破 坏 。 　 三 是 重 点 抓 好 黄 河 中 上 游 水 土 流 失 和　的 方 针 ． 正 “ 破 坏 后 的 治 理 与 建 设 、 破　 纠 重 轻风 沙 盐 碱 治 理 医 、 津 周 边 内 蒙 古 抄 源 治 理　 京 区 、 兴 安 岭 森 林 资 源 保 护 区 、 伦 贝 尔 盟　 大 呼 和 锡 林 郭 勒 草 原 治 理 区 、 拉 善 自然 封 育 治　 阿理 区 等 ５个 重 点 区 域 的 牛 态 建 设 和 管 理 。 　 四 是 全 面 实 施 天 然 林 资 源 保 护 、 原 生　 草坏 前 的预 防 与保 护 ” 错误 倾 向 。对所 有 生 态　 的 建设 项 目， 实 行 领 导责 任 制 、 投标 制 、 要 招 公　示 制　台 同 制 、 理 制 、 帐 制 、 工 验 收 制 和　 监 报 竣 建 设 前摸 底 建 档 、 设 中现 场 监测 、 设 后 评　 建 建 估 审计 为 主要 内 容的 跟 踪 监 督 管 理 制 度 ，避　 免 在生 态 建设 过程 中产 生新 的生 态破 坏 。 　 党 中央 、国 务 院 对 内 蒙 古 的 生 态 问题 高 度　 重 视 ， 泽民总 书记 、 镑基 总理 等党 和 国 家领　 江 朱 导 分 别 作 了 重 要 指 示 ， 我 们 要 以 这 次 会 议 的　 召 开 为 契 机 ．努 力 建 设 好 祖 国 北 疆 的 绿 色 生　 志 屏 障 ， 进 我 区 经济 社会 的可 持 续 发展 。 促 　（ ０ ２年 １月 ８ 日 ） ２０ 　— —态 建 设 与 保 护 ， 耕 还 林 还 草 ， 态 环 境 综　 退 生合 治理 、 沙 治 沙 ， ： ” 护林 建 设 、 色　 防 　＝ 北 防 绿通 道 和 水 土 流 失 治 理 等 ８项 重 点 生 态 建 设 　 工 程 。 在 生 态 环 境 建 设 中 ． 要 坚 持 科 学 决　 策 、 地 制 宜 ， 理 布 局 的 原 则 ， 循 自然 规　 围 台 遵 律 ， 草 则 草 ， 灌 则 灌 ， 林 则 林　 宜 宜 宜 五 是 切 实 转 变 畜 牧 业 生 产 方 式 ， 格 控　 严９ —　 —维普资讯 http://www.cqvip.com和 海 洋 环 境 保 护 。 围 绕 全 面 提 升 城 市 环 境　 质 量 ， 水 和 大 气 污 染 治 理 为 重 点 ， 施 城　 以 实 市 环 境 综 合 整 治 一 岛 、 台 、 海 等 ６城 市 　 青 烟 威 被命 名 为国家环保 模范城 市＝ 　 四 是 加 强 环 保 法 制 建 设 ．加 大 执 法 力　 度 。出 台 了《 东 省 水 污 染 防治 条 例 》 ６ 山 等 　 件 地 方 性 法 规 和 《 东 省 沂 淋 河 流 域 水 污　 山 染防治办法》等 １ ３件 政 府 规 章 ． 制 定 了　 《 东 省 党 政 领 导 干 部 环 保 工 作 实 绩 考 核　 山 办 法 》 《 东 省 环 境 污 染 行 政 责 任 追 究 办　 、 山 法》 。严 肃 查 处 和 打 击 环 境 违 法 行 为 ， 年　 去 对 在 环 保 工 作 中 群 窳 反 映 大 、性 质 恶 劣 、 　屡 教 不 改 的 两 名 县 领 导 干部 和 ｌ ７名 企 业 　治 理　第 二 ，治 理 大 气 污 染 ， 进 城 市 环 境 净　 促 化 一 年重点调 整能源结 构 ， 广清 洁能 源 ， 今 推 　 提 高 二 次 能 源 利 用 率 ；严 格 控 制 ２ Ｏ万 千 瓦　 以 下 燃 煤 发 电 机 组 ， 步 淘 汰 ５万 千 瓦 以 下　 逐小 型 发 电机 组 ；加 大 Ｓ Ｏ：排 污 费 征 收 力 度 ， 　提 倡 燃 用 低 硫 煤 ，鼓 励 推 广 应 用 脱 硫 技 术 ； 　控 制 水 泥 总 产 量 ，关 停 年 产 ｌ Ｏ万 吨 以 下 立　 窑 水 泥 生 产 企 业 ， 建 设 ２～３个 百 万 吨 级 以　上 的 大 型 水 泥 厂 ， 使 旋 窑 水 泥 比 重 达 到　３ ０％ 以 上 ：加 大 机 动 车 尾 气 治 理 力 度　 有 效　控 制城市扬 尘 ， 善城 市大气环 境质量 。 改 　 第 三 ， 取 综 合 措 施 ， 快 城 市 污 水 处　 采 加 理 设 施 建 设 　 “ 五 ” 间 ． 立 健 全 水 污 染　 十 期 建 防 治 的多 元 化 投 资 机 制 ， 引 国 内外 资 金 投　 吸 向 水 环 境 保 护 ；积 极 采 用 新 技 术 、新 工 艺 ， 　 努 力 降 低 污 水 处 理 厂 建 设 成 本 和 运 营 费　 用 ；加 快 推 进 水 价 改 革 ．积 极 进 行 供 排 水　 运 营 改 革 ． 照 市 场 化 、 会 化 、 业 化 运　 按 社 专 营 思 路 ， 索 污 水 处 理 厂 和 自来 水 公 司 结　 探 合 起 来 运 营 管 理 的 有 效 办 法 ；有 计 划 地 增　 加 回 用 水 设 施 ， 别 是 回 用 水 输 水 管 阿 建　 特 设 ， 南 水 北 调 沿 线 和 沿 海 城 镇 的 污 水 处　 理 ， 套 脱 磷 、 氮 措 施 ， 高 污 水 排 放 标　 配 脱 提准 ： 　负 责 人 ，进 行 了 党 纪 政 纪 处 分 ，并 在 全 省　 通 报批 评 。 　 “ 五 ”期 间 ， 省 环 保 工 作 思 路 是 ： 十 我 以　促 进 经 济 与 环 境 协 调 发 展 、 高 人 民群 众 生　 提活 质 量 为 目标 ， 大 力 实 施 可 持 续 发 展 战 略 ， 　 坚 持 污 染 治 理 与 生 态 保 护 并 重 的 方 针 ， 住　 抓 结构 调整 、 污染防 治 、 水处理设 施建 设 、 水 污 　 生 态 保 护 、 保 执 砝 等 关 键 环 节 ，全 面 改 善　 环 环境 质量 。到 ２ ０ ０ ５年 主 要 污 染 物 排 放 量 比　２ ０ 年 减 少 １ ／ 上 ， 加 强 淮 河 流 域 水 污　 ００ ５ｏ ｏ以染 防 治 ．按 期 实 现 规 划 目 标 ， 水 北 调 山 东　 南 段 调 水 水 质 达 到 地 表 水 Ⅲ 类 水 质 标 准 。 为　 实 现 上 述 目标 ． 省 将 着 力 做 好 以 下 工 作 ： 我 　 第 一 ．调 整 结 构 ，抓 好 流 域 水 污 染 防　 治 。 以削 减 污 染 负 荷 为 目 的 ． 大 结 构 调　 加整 力 度 ，在 重 点 流 域 和 区 域 推 行 环 境 总 量 　第 四 ， 化 法 治 ， 大 环 保执 法 力 度 。 强 加 完　 善 与 ＷＴ 规 则 相 适 应 的 环 保 政 策 法 规 ，做 　 ０ 到 有 法 可 依 ， 章 可 循 。 施 重 大 决 策 、 大　 有 实 重 开 发 建 设 项 目环 保 联 席 会 议 会 审 制 度 ， 实　 落 建 设 项 目环 境 影 响 评 价 制 度 ， 禁 新 上 污 染　 严 严 重 的 项 目 ， 大 投 入 ， 化 执 法 手 段 ， 高　 加 强 提 环 保 干 部 队 伍 素 质 ， 善 工 作 生 话 条 件 。 加　 改控 制 制 度 ，确 保 工 农 业 生 产 、 民 群 窳 生　 人 活 和 生 态 用 水 安 全 。对 造 纸 工 业 加 快 技 术　 改 造 和 战 略 性 重 组 ． 步 淘 汰 ５ 万 吨 以 下　 逐 的 草 浆 生 产 线 ，重 点 培 植 １ Ｏ个 左 右 ５ ０万　吨 的 大 型 纸 厂 。今 年 着 手 关 闭 ３ ４万 吨 以　 ．强 政府 监 管 ， 励 社 会 监 督 ， 厉查 处 和 打　 鼓 严击 各 类 环 境 违法 行 为 。 　 我 们 将 深 入 贯 彻 这 次 全 国 环 境 保 护 会　 议 精 神 ， 扎 实 实 做 好 各 项 工 作 ， 国 家 环　 扎 把 境 保 护 “ 五　计 划 的 部 署 要 求 落 到 实 处 ： 十 　（ ０ ２牟 １月 ８ 日 ） ２０ 　下 草 浆 生 产 线 。调 整 酿 造 业 结 构 ， ５ ０ 　 对 ００ 吨 以 下 酒 精 生 产 线 实 施 关 闭 。 计 划 投 资　 ｌ ９亿 元 ， 对 调 水 沿 线 的 省 辖 淮 河 、海 河 　 ２流域 ４ ３个 城 镇 （ ７市 ３ ６个 县 区 ） 行 综 合　 进