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中国-东盟自贸区蜜月刚开始 攻坚投资与服务贸易

日期:2010-10-22

中国—东盟自贸区成立近10个月,中方贸易逆差便膨胀了近13倍。

据海关统计,2010年1-9月,中国与东盟双边贸易总值达2113亿美元,同比劲增43.7%,其中中方对东盟贸易逆差达122.5亿美元,与之相较,2009年同期贸易逆差仅为9亿美元。

“随着中国同东盟贸易合作程度的加深,加之人民币升值的影响,预计今年我国对东盟的贸易逆差还会继续放大。”10月21日,广西社科院副院长古小松告诉记者,目前中国与东盟10国经济均较去年回暖,预计今年双边贸易额将超过2500亿美元。

巨额的贸易逆差之下,双方的贸易合作及投资热度更趋升温。作为中国—东盟自贸区建成后第一届经贸盛会的中国—东盟博览会,截至20日,共签订国际经济合作项目76 个,总投资额达32.98亿美元。

“今年中国—东盟自贸区《投资协议》开始实施,双方不久之后还将签署第二份中国—东盟自贸区服务贸易领域相互开放市场的文件,投资和贸易自由化将是下一步双方经贸合作的攻坚重点。”中国—东盟商务理事会中方秘书处常务秘书长许宁宁表示,目前中国和东盟之间90%以上的货物实现了零关税,但在投资和服务贸易方面的开放层次仍需提升。

企业方面却有喜有忧。“汇率是最重要问题。”广西电力工业勘察设计研究院工程部副主任黄胜表示,无论是产品的出口,还是在东盟当地做工程承包,均以美元结算,人民币的升值间接压缩了企业的利润空间。

逆差背后

于19-24日在南宁召开的第七届中国—东盟博览会,累计吸引2200家,共设展位4600个,其中东盟10国使用展位1178个。

“东盟10国和东盟秘书处预定展位数比上届展位数多出15.2%。”广西博览局局长郑军建说,印尼、老挝、马来西亚、缅甸、泰国、越南六个东盟国家实行包馆,亦超过历年。

“印尼参展企业数较去年有双位数的增长,也让我们十分惊讶。”印度尼西亚贸易部长冯慧兰透露,自贸区在启动之初曾遭到印尼部分行业的抵制,担心受到中国产品冲击,部分行业组织以自贸区将使印尼企业倒闭为由,要求印尼政府推迟实施自贸区。后印企从自贸区中获得实惠,遂打消此一顾虑。

以零关税为主要卖点的自贸区疾行9个月后,中国和印尼的双边贸易额达304亿美元,同比增长56%,印尼对华出口实现了57.7%的高速增长,而中方对印尼的投资更较去年同期增长40%。

“受益于自贸区,2011年东盟的整体经济增长率将达到6%。”印尼副总统布迪约诺提醒记者注意,在全球经济低迷的背景下,印尼经济今年有望达到6%的增幅。未来在自贸区下的印尼与中国的经贸合作,“印尼政府将给予全方位支持”。

2010年1月1日,中国—东盟自贸区正式建成,中国对东盟7000多种产品的平均关税将从之前的9.8％降至0.1％,而东盟6个老成员国文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国,对中国的平均关税将从12.8％降低到0.6％,4个新成员国越南、老挝、柬埔寨和缅甸,将于2015年实现90％商品零关税的目标。

在古小松看来,自贸区发展初期,中方贸易逆差有其必然的逻辑。逆差的主因来源于国内经济复苏强劲,对原材料的需求扩大;从中国自东盟进口的商品量值看,石油、天然橡胶等原材料占较大比例。

投资与服务贸易两大攻坚

2004年是中国—东盟自贸区早期收获计划实施的第一年,当年双边贸易总额为1058.8亿美元,6年之后的2009年,迅增至2130亿美元,增长了一倍。

“中国与东盟的双边贸易尽管增长很快,但贸易领域仍比较集中。”许宁宁说,仅新加坡和马来西亚两国就占了中国与东盟贸易的一半以上,中国与东盟新成员国的贸易额仍很小;而其中有很大比重是跨国公司的内部贸易和转口贸易。

在投资一块,两方的合作短板同样明显。“虽然东盟对华的投资有600多亿美元,但大部分是新加坡方面的资金。”许宁宁说。

中国商务部副部长高虎城对此则提出三点建议:发挥中国—东盟自贸区的关税降税、市场开发、贸易投资便利化的作用,扩大区域贸易的规模;扩大相互投资,利用中国—东盟投资合作基金和对东盟150亿美元的信贷资金,推动双方在基础设施以及重大的民生项目领域的合作;推动泛北部湾的经济合作、大湄公河次区域合作、东盟东部增长区等次区域的合作。

事实上,随着自贸区的推进,中国与东盟合作已由最初的单一货物贸易形式,扩展到农业、信息通讯、人力资源开发、相互投资、湄公河开发、交通、能源、文化、旅游、公共卫生、环保等11大重点领域。

核心提示:随着自贸区的推进,中国与东盟合作已由最初的单一货物贸易形式,扩展到农业、信息通讯、人力资源开发、相互投资、湄公河开发、交通、能源、文化、旅游、公共卫生、环保等11大重点领域。

布迪约诺表示,印尼欢迎中国企业前往投资,在此届博览会上,印尼就抛出了包括机场铁路、港口、电厂等在内的基建及能源项目,此为中方优势所在,“同时我们希望在清洁能源领域也有更深合作”。

“东南亚一块是中国企业最重要的工程承包及项目设计市场所在,但利率是个大问题。”黄伟感慨。其举例,如若东南亚有工程或项目设计招标,10家前往竞标的企业中,往往有六七家是中企,利润之薄可想而知,往往不到7%。再加以美元结算,随着人民币升值,“利润已薄如刀片”。

黄伟表示,目前工程承包及项目设计企业方面,均为汇率因素头痛,其更希望行业及国家政府有关部门能着手研究,做出应对方针,以此既能够保证中企在海外项目投标中的竞争力,又能确保中企在汇率变动中少受损失。

来源：21世纪经济报道  作者：梁钟荣