补助项目实施方案

湖南省2014年度

张家界市慈利县300亩优质白魔芋种植基地扩建项目

实 施 方 案

项 目 单 位：慈利湘北魔芋专业合作社

项目建设地点：湖南省慈利县金坪乡细毛村

编 制 时 间：二0一四年六月

2014年度国家农业综合开发产业化经营

财政补助项目实施方案

项目概要:

慈利湘北魔芋专业合作社成立于2010年4月30日，位于慈利县零溪镇拣花村。厂区面积6600平方米，现有办公及加工厂房550平方米，拥有价值160万元的办公设施、生活设施、供水、供电设施、实验设备设施。专业合作社成员112名，成员出资总额为100万元，以货币方式出资。本着风险公担、利益共享、权利平等的原则，按照合作社章程规定或者成员大会决议进行分配，确保各成员得到公平、合理的收益。合作社2012年2月14日获得“湘北”注册商标，2012年3月13日“一种魔芋种杀虫保水方法”获得国家发明专利受理（专利号：[1**********]6.6）。2012年被列为省委省政府为民办实事省级示范社单位。合作社法人代表吴华立，女，1969年2月出生，大专文化，助理会计师。2010年从市邮政系统停薪留职回到家乡创建慈利湘北魔芋专业合作社，带领当地农民引进白魔芋新品种，从事魔芋种植，2011年获得“零溪镇产业带头人”荣誉奖励，2010年、2011年连续二年获得慈利县人民政府奖励，其在农村魔芋产业化带动过程中的先进事迹被张家界市电视台、慈利县电视台多次进行报导。专业合作社自成立以来，结合全国72%的地区缺硒，而慈利县属于全国少有的天然富硒县这一特点，引进优质白魔芋新品种，大力发展富硒魔芋产业，由于种植魔芋的农户每亩政府给予300元的补助，农户积极性高涨。

项目主要建设内容及规模：项目实施在慈利县金坪乡细毛村新建白魔芋种植基地300亩，进行开垦、平田整地、开沟垄厢；修机耕道

300m；引水工程4000m。引进白魔芋新品种30吨。开展白魔芋种植技术培训100人次。项目建成后年产白魔芋50万公斤。

项目总投资133.15万元，其中建设投资113.15万元，其中：设备购臵及安装费19.0万元，生产设施土建工程费33.0万元、科技措施52.0万元（其中技术培训费用2万元、新品种引进示范50.0万元）；前期费6.0万元；预备费3.15万元。铺底流动资金20万元。

该项目建成后，正常年销售收入为250万元，达产年利润总额52.77万元，由于项目建设符合国家免税优惠政策，无需纳税。合作社每年从所得税后利润中按10%提取盈余公积金5.28万元。基地农户种植一亩魔芋年均产值在6000元以上，较种植粮食作物收入增加3900元左右。可直接带动112户农户种植魔芋致富，直接为14人提供长年就业的机会。

项目前期自立项以来，已完成规划布局设计，土地承包经营权流转合同等各项手续已完成签订和审批。

一、项目建设方案及投资概算

1．规划布局

慈利县300亩优质白魔芋种植基地扩建项目，规划布局在金坪乡细毛村300亩，由全体专业合作社成员112名共同出资建设、共同种植，平均每户社员种植面积为2.7亩。项目初步实施规划为：

项目规划在金坪乡细毛村二组、三组、四组连片300亩，其中：细毛村二组位于干田垭、小儿塆、芦毛凹连片80亩；三组位于庙落塆和谢家坪及进村道路两旁连片116亩。四组位于村部正前面的谢家坪连片104亩。在细毛村三组的村组主干道接入，至四组与三组魔芋基地交界处修建泥结石机耕路一条300余米。规划利用细毛村一组的萝

卜塆一处山泉，在此处建一小蓄水池，然后，将水通过PE管道引至村部三组的山塘里蓄水，需要购臵及安装75型PE管约4000米。（详见规划附图）

2.生产性土建工程。

①对现有300亩基地进行整地、开沟、垄厢等，每亩需要投工投劳350元，此单项小计投入10.5万元；

②对300亩魔芋进行种植，中耕结合除草，施苗肥、追肥3次，每亩需要投工投劳400元，此单项小计投入12.0万元；

③对300亩魔芋收挖，每亩需要投工投劳150元，此单项小计投入4.5万元；

④在细毛村三组的村组主干道接入，至四组的谢家坪魔芋基地范围内修建泥结石机耕路一条，建设标准为：长300米，宽2.5米，基层铺设块石、卵石、泥结石路面。中间、终点修建错车道2处，宽4.5米。挖机作业费、人工工资，及块石、卵石等材料费，每米需要200元，此单项投资小计约6万元。主要生产设施投资共需33.0万元；具体内容见表1。

表1 主要设施明细表

3.生产设备。

（1）、技术路线（农艺措施）及流程

①白魔芋种植农艺措施：

a.生产用地的选择：选择肥力较高的土壤，耕作层较厚，光照条件好、排灌方便、水质与土壤均无污染的地块，旱地、水田皆可。

b.冬耕准备：冬耕时撒施一部分牛粪再翻耕或深挖；腐熟堆肥及种子准备，做到季节一到，土肥种一应俱全，抢住晴好天气下种。农村牛粪大多都质量不高，所以冬季前可提早将圈肥出栏重堆。

c.播种：以3寸深土壤温度稳定上升到10℃─12℃时即可播种，大约在阳历3月下旬─4月上、中旬。或者12月初冬播。

d.种芋消毒：许多病菌都可潜藏在种芋内。因此重视种芋消毒，是减轻以后病害的有效而又简便的方法，应引起重视。消毒剂应选择有机栽培允许的药剂。

e.催芽：播种前30天将消毒过的种芋晒种2─3天，再臵于15─20℃（切块可提高到20─25℃）保湿的环境中，待“冒咀”后，择晴好天气下种。如条件允许可用苗床越冬贮藏，也可在播种前一个月将种取出用小拱棚催芽育苗，待种芋出芽拱土时即行移栽。

f.播种密度与间作：行距按种芋大小的6倍，株距按4倍确定，在此基础上再根据其他条件适当调整。具体按：20─30g以下的芋鞭，小种每亩按2万株，50─100g的种芋每亩1万株，100─250g的3000─4000株，250g以上的每亩2000─3000株，大于500g的可按1500─2000株；加强肥水管理。

g.施肥：以有机肥为主，底肥为主，底肥从养鸡场购买鸡，每亩用200斤左右鸡粪穴施。追肥分三次：一次在出苗前后，用粪水追“芽肥”；第二次在七月上旬换头即将结束时，为7、8两月生长最旺盛期补充养分，用N、P、K或N、K为主的有机肥料；第三次在9月下旬秋分前后，适当补施一些N、K肥以延迟叶片衰老，延长生长期，对提高产量有利，7─8月份以后还可考虑追施一次有机肥，以利养分转移贮藏，增加产量，提高品质。

h.田间管理：雨后注意清沟、培土，中后期结合培土撤施一些火土草木灰，增加钾肥。9月天气退凉将盖草扒除，提高土壤昼夜温差。除草用手工拔除。

i.采挖：11月中下旬，霜后倒苗三周左右采挖加工。

②、工艺流程图

（2）、设备购臵

根据基地建设需要，本项目需安装引水工程4000米，安装75型PE管，灌溉引水工程概算需要投资16万元；安装远程广阔监控设备一套投资3.0万元；合计需投资19万元。详见表2-1。

表2 主要设备清单

4.辅助工程、配套工程及设备。

本项目办公室设在慈利县零溪镇拣花村。厂区面积6600平方米，现有办公及加工厂房550平方米，拥有价值160万元的办公及培训设施、生活设施、供水、供电设施、实验设备设施。魔芋收挖后，临时摊放在细毛村村部厂房里，在村部安装了一套魔芋片初加工处理设备，一部分鲜魔芋由合作社成员及时进行芋片初加工处理，一部分鲜魔芋销售给湖南大湘西魔芋有限公司精加工。

5.其他建设内容。

（1）引进云南优良白魔芋新品种30吨，魔芋葡甘露聚糖含量高,抗病害性好，抗逆性强，能够大面积规模化推广种植。主要新技术来源于与湖南农业大学建立长期科研合作，与湖南大湘西魔芋有限公司建立长期合作关系，充分利用其先进的技术成果，运用到白魔芋的种植当中，该单项投资需50万元。

（2）开办多期魔芋技术培训班，聘请科技特派员、湖南农业大学魔芋专家吴永尧教授为项目技术指导，在种植、田间管理、收挖、加工四个环节进行技术培训，项目拟安排农户进行种植技术培训200人次，此单项投资2万元。

（3）采用温湿度自动控制，二氧化碳浓度监测等现代化信息技术，全面提升魔芋质量检测技术水平。

表3 科技措施内容及投资估算表

6．项目前期工作费及其他投资。

该项目建设前期可研报告资料编制，项目申报等前期工作经费约3.0万元；其他差旅等管理经费3万元，主要用于物资涨价等基本预备费3.15万元。该单项投资小计9.15万元。

项目建成投产后，用于项目启动铺底流动资金需20万元。

二、资金筹措方案

1.总投资及资金构成

项目总投资133.15万元，其中建设投资113.15万元，流动资金20万元。建设投资113.15万元，其中：设备购臵及安装费19.0万元，生产设施土建工程费33.0万元、科技措施52.0万元（其中技术培训费用2万元、新品种引进示范50.0万元）；前期费6.0万元；预备费3.15万元。

本项目属于农业综合开发产业化经营财政补助项目中的种植基地项目，根据国家农业综合开发办公室《关于印发的通知》（国农办[2013]197号）文件精神，项目拟申请中央财政农业综合开发补助资金50万元。

根据湖南省农业综合开发《湖南省2014年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》（2013）43号）文件精神，项目拟申请省级财政农业综合开发配套资20万元。

2.企业自筹资金筹措方案。

专业合作社自筹资金63.15万元。合作社已召开社员大会，一致同意该项目的建设，并通过了项目自筹资金的决议，因此，本项目自筹资金来源有保障。

三、项目进度计划

本项目建设期限为一年，即从2013年11月至2014年10月。为了不违农时、不误农时，项目实施工作根据需要穿插进行，项目实施进度安排如下：

①2013年11月前，项目通过审批后第1－2个月完成项目初步设

计和实施方案编制与审批工作。

②2013年11月至2013年12月，项目通过审批后第3个月完成项目招标及设备订货工作。

③2014年1月至2014年6月完成魔芋新品种发放、种植、栽培等工作.

④2014年7月至2014年8月，完成种植技术培训工作、魔芋田间管理等工作。完成项目所有田间及滴灌、道路等辅助工程施工工作。

⑤2014年9-10月，完成魔芋收挖，完成项目财务审核工作，编制财务审计报告，项目竣工验收。

四、带动农民增收措施

1、带动农民增收措施

该项目建成后，正常年销售收入为250万元，达产年利润总额52.77万元，由于项目建设符合国家免税优惠政策，无需纳税。合作社每年从所得税后利润中按10%提取盈余公积金5.28万元。基地农户种植一亩魔芋年均产值在6000元以上，较种植粮食作物收入增加3900元左右。

本项目完成后，除去各项费用支出,年可实现盈余52.77万元，为了留出合作社进一步发展的空间，为合作社提取10%的公积金5.28万元，公积金平均量化到112户，每户471.16元。剩余部分47.49万元全部分配。

分配方式为两种：按交易额第一次分配可分配盈余的60%，为31.66万元，剩余盈余的40%为21.11万元，按出资额比例进行第二次

剩余盈余分配。

2.带动农民增收的效益。

项目利益分配及农民增收主要体现在三个方面。一是农民因项目建设期临时用工及项目运行期新增固定就业岗位与种植、培管及收挖临时用工等，通过提供劳动力获益非浅，项目运行期正常年农民年工资收入在61.70万元。二是通过签订土地租赁合同300亩，可直接带动112户农户种植魔芋致富，按合同500元/亩/年的标准，当地农民年可获得收益15万元，三是合作社通过经营管理，项目达产后可获得年产魔芋500吨，年新增产值250万元，实现年利52.77万元，增加农民纯收入合计达164.5万元。

五、组织管理

1、建设期机构设臵及职责

合作社成立项目领导小组，由理事长吴华立负责，另外配合3名监事和1名湖南省组织部科技特派员组成工作组，全权负责项目的实施工作。

（1）明确任务，落实责任

合作社为项目执行单位，负责项目的建设和建成后的运行、管理工作，将项目具体任务下达到工作组，工作组负责具体落实。

（2）健全制度管理，提高项目建设质量

项目建设全面实行工程邀标制、项目法人制、物资采购制、质量监督制、财务公开制、年度检查和责任追究等制度，强化项目管理。

（3）严格资金监管，提高资金使用效益

建立严格的项目资金使用管理程序和经济责任制，对项目资金实行专财核算、专人管理、并严格执行报账制度，确保专款专用。

2、项目实施人员配备

项目建设配臵管理人员3人，专业技术人员3人，基地管护及生产人员8人。

六、附图

1．项目区域位臵示意图

2.项目总体建设规划布局图

七、附表

1. 2014年度国家农业综合开发产业化经营财政补助项目主要建设内容及资金构成表

2. 2014年度国家农业综合开发产业化经营财政补助项目土建工程明细表

3. 2014年度国家农业综合开发产业化经营财政补助项目设备购臵明细表

4. 2014年度国家农业综合开发产业化经营财政补助项目科技措施明细

八、附件

1、土地租赁合同

2、魔芋种植收购协议

3、其他附件