浅析铁路企业年金发展的现状及建议
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浅析铁路企业年金发展的现状及建议
作者：姜秀梅
来源：《现代经济信息》2014年第24期
摘要：企业年金是社会养老保险制度的重要内容，能够提高社会退休职工的养老金水平。随着铁路企业的发展，企业年金对养老保障的重要性日渐凸显，但是，在如今的铁路企业年金体制中，还有一些因素制约着铁路企业年金的发展，制约了铁路企业对社会养老保险的作用。本文分析了现今铁路企业中年金发展存在的问题，并结合实际对加强铁路企业年金发展提出一些建议。
关键词：铁路企业；年金；养老；对策
中图分类号：F046.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X （2014）012-000-01
一、铁路企业年金发展现状
铁路企业在2005年建立起了补充养老保险制度，对保障退休职工的生活水平，完善我国的养老保险体系做出了很大的贡献。2008年，铁道部颁发了《关于加强铁路企业年金管理的指导意见》，对铁路企业建立企业年金制度制定了规范，为企业的年金市场化运作以及运营管理提出了具体的意见，根据意见，铁道部下发了一系列关于企业年金的配套文件，于2009年开始正式实施。此后，铁路企业正式确定了以“1+2+N”的捆绑模式，采用理事会受托管理模式，由受托人选择一家具有资质的银行作为受托人的账户管理以及投资管理者。如今，整个铁路企业都建立了企业年金计划，参与企业年金的职工超过百万人，年金基金的资产达到了三百多亿的数额，铁路企业作为企业年金的受托人，面临着许多困难，有许多问题出现在铁路企业的年金管理之中。
二、铁路企业年金发展存在的问题
1.法律制度依旧不完善。虽然铁路企业的年金发展在我国已经有了十多年的历史，但是至今依旧有许多不足之处，主要表现在缺乏制度的支持上，这些制度的缺乏严重的制约了企业年金的发展，造成了铁路企业的年金制度不健全，操作不规范、税收政策不到位的现象多发，导致了铁路企业的年金从建立到运营的各个环节中都与国际水平存在着较大的差距。
2.铁路企业的年金监管机制不健全。铁路企业的年金制度涉及的范围较广，专业的监管部门多，监管主体多，统一监管的机制未健全，很容易出现监管真空的现象，致使企业年金的工作效率低下，企业年金的发展受限严重。近年来，国家相继发布了一系列关于企业年金监督的相关法规文件，铁道部又依靠这些文件制定了相关的管理办法。但是目前在铁路企业当中，企业年金的监督机制做得不是很完善，系统性的管理机制尚未健全，在监管方面容易出现遗漏，