国家赔偿法2012最新总结

国家赔偿：是指国家机关及其工作人员对于其所有的以国家名义而实施的行为所造成的损害进行赔偿的行动。

国家赔偿的特征：①国家赔偿的主体是国家，即国家承担责任，机关履行赔偿义务。②国家赔偿是以国家机关及其工作人员违法行使职权为前提。③国家赔偿必须依照法律的规定来进行实施。

国家赔偿法：是指涉及国家赔偿责任的各种法律规范的总称，包括宪法、民法、诉讼法、行政法和特别法中关于国家赔偿的各种法律规范，以及在国家赔偿方面的司法判例。

国家赔偿制度的主要理论根据：①人民主权学说②法律拟制说③公平负担理论。

我国的国家赔偿法典诞生于1994年。

世界上首次通过国家的宪法对于国家的赔偿责任作出规定的是德国的《魏玛宪法》。 法国是西方国家中最早确立国家赔偿制度的国家。

我国历史上首次将国家赔偿写入了宪法文本是1947年的《中华民国宪法》。

西方国家国家赔偿责任归责原则具有代表性的有：①以法国为代表的以公务过错理论为主，危险责任原则为辅的归责原则体系。②以德、日等过实行的以过错责任（主观过错）为归责原则的体系③以英美等过实行的以过错责任（公务过错）为归责原则的体系。

法国关于无过错责任原则的理论主要有两种学说，其分别是危险责任说、公共负担平等说。 归责是指行为人因其行为和物件致他人损害的事实发生以后，应依据何种根据时期负责。 赔偿归责原则包括：①过错归责原则。指行为人因存在过错，从而应对其造成的损害承担侵权赔偿责任的规则原则。英美德日。公务过错归责原则在法国。②无过错归责原则。只要损害结果发生，国家就要承担赔偿责任。③违法归责原则。瑞士。 国家赔偿责任构成要件：侵权主体要件、行为要件、损害结果要件、因果关系要件、法律规定要件。

法国关于无过错责任原则的理论主要有两种学说，即危险责任说和公共负担平等说。 行政赔偿：指国家机关及其工作人员在行使行政权力时，违法侵犯公民、法人及其其他组织并造成损害的，由国家依法承担赔偿责任的法律制度。

行政赔偿的特征：行政赔偿的主体是国家，即国家是赔偿责任的承担者，但具体的赔偿义务由法定赔偿义务机关履行；行政赔偿的产生以行政主体及其工作人员违法行使职权为前提。 侵犯人身自由权的行为：违法拘留；违法采取限制公民人身自由的行政强制措施：违法劳动教养；违法强制治疗与强制戒毒；违法强制遣送；违法强制扣留；违法即时强制。非法拘禁；以其他方法剥夺公民人身自由。

侵犯生命健康权的行为：以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡；违法使用武器警械造成公民身体伤害与死亡。；造成公民身体伤害或死亡的其他违法行为；名誉权与荣誉权。 侵犯财产权利的行为：违法罚款；违法吊销许可证和执照。违法责令停产停业。违法没收财物。

其他违法行使处罚权行为的情形：违法查封财产。违法扣押财产。违法冻结财产。违反国家规定征收财物、摊派费用。造成财产损害的其他违法行为。 行政赔偿责任的例外有：①行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。②因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生。③法律规定的其他情形，不可抗力、紧急避险、第三人过错，正当防卫。

行政赔偿请求人：是指因行政机关及其工作人员违法行使职权行为时，使其合法权益遭受损害，依法请求国家予以赔偿的公民。法人或者其他组织。 行政赔偿义务机关：指依法履行行政赔偿义务，接受行政赔偿请求，支付行政赔偿费用，参加赔偿诉讼的行政机关或法律、法规授权的组织。

行政赔偿义务机关确认原则是：谁侵权，谁赔偿。

行政赔偿义务机关包括：①实施行政侵害的行政机关。②法律、法规授权的组织。③委托的行政机关。④赔偿义务机关被撤销后的赔偿义务机关。⑤行政复议机关。

单独提出赔偿请求程序：指行政赔偿请求人向行政赔偿义务机关提出行政赔偿请求，由行政赔偿义务机关进行处理程序，或者不服行政赔偿义务机关处理决定而向人们法院提出行政赔偿诉讼，由人们法院作出处理决定的程序。

行政赔偿处理方式：协议式、决定式。

行政赔偿处理审查内容：赔偿义务机关已经被依法确认违法的具体行政行为是否给行政相对人造成损害以及损害的程度，行政相对人已经受到的损害与行政赔偿义务机关被依法确认的具体行政行为是否存在因果关系，针对行政相对人赔偿的具体方式和标准。行政机关法制机构应全面地审查和核实，提出处理意见。

行政赔偿程序的种类：单独赔偿程序和一并赔偿程序。 单独处理程序包括行政处理程序和行政赔偿诉讼程序。 司法赔偿：指国家司法机关及其工作人员在行使司法权的过程中因为违法侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，并给其人身权和财产权造成损害，国家应该承担的赔偿责任。

司法赔偿的归责原则作用：违法兼结果责任原则。

侵犯人身权利的刑事赔偿：错误拘留，错误逮捕，再审改判无罪、原判刑罚已经执行的、刑讯逼供和殴打等暴力行为，违法使用武器、警械的。

侵犯财产权的刑事赔偿：违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施，再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。

违法采取保全措施：违法证据保全，违法财产保全，违法采取保全措施。

违法采取排除妨害诉讼强制措施的司法赔偿：①采取排除妨害诉讼强制措施②违法采取排除防害诉讼强制措施。

错误执行判决、裁定和其他生效法律文书。

国家不承担刑事赔偿责任种类： 1、因公民自己的行为导致损害发生。①因公民自己作虚伪陈述，或者故意伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的。②因公民自残、自伤等故意行为致使损害发生的。2、不负刑事责任的人被羁押的；3、依照刑事诉讼法第十一条规定不追究刑事责任的人被羁押的。4、行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为。5、法律规定国家不承担赔偿责任的其他情况。

司法赔偿请求人：是指公民、法人和其他组织合法的人身权和财产权收到国家司法机关或司法机关行使侦查、检察、审判、执行和监狱管理职权的损害，依法有权向赔偿义务机关请求司法赔偿的人。

司法赔偿义务机关：是指国家赔偿中接受请求人的赔偿请求并对赔偿事由进行审查和做出赔偿决定，代表国家承担赔偿义务的国家机关。

司法赔偿义务机关的确认：①错误拘留的赔偿义务机关；②错误逮捕的赔偿义务机关。③再审改判无罪的赔偿义务机关。④二审改判无罪的赔偿义务机关⑤在民事诉讼、行政诉讼中的赔偿义务机关。⑥司法机关工作人员的事实行为造成损害的赔偿义务

司法赔偿程序：是在赔偿请求人和赔偿义务机关的参与下，国家对于因司法机关及其工作人员在刑事、民事和行政诉讼过程中侵害公民、法人和其他组织的合法权益而依法予以赔偿的程序，总体来看，我国的司法赔偿由三个程序组成;赔偿义务机关先行处理程序、辅以程序、人民法院的决定程序。

司法赔偿请求人：是指公民、法人和其他组织合法的人身权和财产权收到国家司法机关或司法机关行使侦查、检察、审判、执行和监狱管理职权的损害，依法有权向赔偿义务机关请求司法赔偿的人。

司法赔偿义务机关：是指国家赔偿中接受请求人的赔偿请求并对赔偿事由进行审查和做出赔偿决定，代表国家承担赔偿义务的国家机关。

司法赔偿义务机关先行处理程序：是指司法赔偿请求人申请国家赔偿必须先向赔偿义务机关提出，由赔偿义务机关受理和处理请求人赔偿请求的程序。 司法赔偿复议程序：是指行使侦查、检察、监狱职权机关的上一级机关根据赔偿请求人的请求，依照法律规定对有关机关职务侵权行为进行审查，并对司法赔偿作出决定的程序。

司法赔偿的决定程序：司法赔偿的决定程序是指司法赔偿请求人对复议机关的决定不服或者对人民法院的赔偿处理不服，向赔偿委员会提出申请，由赔偿委员会作出赔偿决定的程序。 赔偿申请人对人民法院违法行为不予确认不服的，可以有权向上一级检察院申诉。

关于人民法院和人民检察院共同赔偿问题：①赔偿申请人可以像他们中任何一个机关提出赔偿申请。②应当由先收到赔偿申请的机关作为赔偿案件办理机关。

国家追偿制度：是指赔偿义务机关在代表国家履行了国家赔偿责任之后，依法责令实施侵权行为的机构或人员承担部分或者全部赔偿费用的法律制度。

行政追偿:是指国家在行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，依法责令具有故意或重大过失的工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用的制度。

行政追偿的条件：①行政赔偿机关机关已经赔偿了受害人的损失。②行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或者重大过失。

刑事赔偿：指司法赔偿义务机关在代表国家履行了赔偿义务之后，依法责令有责任的工作人员承担部分或全部费用的法律制度。

刑事追偿的条件：①刑事赔偿义务机关已经履行了赔偿责任。②刑事追偿的案件属于法定的可以追偿的国家赔偿案件范围。

刑事追偿的机关：公安机关、检察机关、审判机关、监狱管理机关等。

行政追偿的程序和刑事追偿程序基本相同：立案、调查（核实证据）、陈述与申辩、作出决定与送单、申诉（刑事）、执行。

行政机关工作在行使追偿权时，根据《国家赔偿法》的规定赔偿义务机关应当责令有故意或重大过失的工作人员、受委托的组织或个人承担部分或全部的赔偿费用。

目前，在行政追偿中，被追偿人不服追偿决定的，可通过申诉途径寻求救济。

国家赔偿方式的种类：金钱赔偿、返还财产，恢复原状，消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。

国家赔偿标准的原则：惩罚性原则、补偿性原则、抚慰性原则（中国）。

侵犯公民人身自由权的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。

造成身体伤害的，应支付医疗费和赔偿误工收入。

造成部分丧失劳动能力的，应支付医疗费和残疾赔偿金。

造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费和生活费。

国家赔偿费用的来源——各级财政的预算。

赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。

行政赔偿请求人对赔偿义务机关不予赔偿的决定不服，向人民法院提起行政赔偿诉讼的期限为收到赔偿义务机关不予赔偿的决定书之日起三个月内。

行政相对人对公安机关实施的行政拘留处罚不服，申请行政复议的期限为收到行政拘留裁决书之日起5日内。