高校基层党组织及党员考核评价体系构建研究

第39卷第5期

辽宁大学学报（哲学社会科学版）

JournalofLiaoningUniversity（PhilosophyandSocialSciences）

Vol.39No.5

2011年9月Sep.2011

!

!!!!

高教研究

!

!!!!

摘

高校基层党组织及党员考核评价体系构建研究

周

菲

（辽宁大学党委组织部，辽宁沈阳110036）

要：对高校基层党组织及党员的考核评价是高校党建工作的重要组成部分。构建科学的考核评价体

系，对加强高校党建工作具有重要意义。高校基层党组织及党员考核评价体系主要体现在确立考核评价主体、制订考核评价指标、选择考核评价方法以及对被考核对象进行客观公正评价等4个方面。本研究通过实证研究方法，结合高校组织工作实际，对高校基层党组织及党员考核评价体系的构建进行了初步探讨，以求能为高校党建工作提供参考。

关键词：高校基层党组织；高校党员；考核评价体系中图分类号：D26；G64

文献标识码：A

文章编号：1002-3291（2011）05-0141-08

２０１０年，中央下发了《中国共产党普通高等学

校基层组织工作条例》（以下简称《条例》），要求加强和改进党对普通高等学校的领导，加强高等学校党的建设和党员的教育管理，办好中国特色社会主义大学，为高等教育事业的科学发展提供思想保证、政治保证和组织保证。构建高校基层党组织及党员的考核评价体系是实现高校党的建设改革创新的需要；是发挥高校基层党组织政治核心作用的需要；也是加强高校基层党建工作制度建设的需要，我们要“深刻理解和把握推进党的建设制度化、规范化、程序化的重要性，把完善和创新

〔１〕制度摆在组织工作更加突出的位置”。

建立的党的基层组织（分党委、党总支），在学校党委领导下发挥政治核心作用，对院（系）行政工作实行政治领导、思想领导和组织领导，并对其发挥保障与监督的作用。

高校党员是指高校教师和学生中的正式党员及预备党员。

高校基层党组织及党员考核评价体系是指在制订正确原则的指导下，通过确立考核评价主体、

科学的考核评价指标、采用合理的考核评价方法对被考核的基层党组织及党员进行客观公正评价的工作系统。

二、研究步骤

高校基层党组织及党员考核评价体系构建研究主要包括以下几个步骤：确定评价主体、确定考明确考核评价指标、形成调查问卷、核评价方法、

量化考核指标体系权重、规定考核评价程序。

第一步，确定高校基层党组织及党员考核评价的评价主体。由于每一评价主体的考核评分在

一、相关概念界定

通过对ＣＮＫＩ数据库文献和Ｇｏｏｇｌｅ学术文献、百度网络资源进行的文献检索，结合党建工作高校党员以及高校基层经验，对高校基层党组织、

党组织及党员考核评价体系的内涵界定如下：

高校基层党组织是指高校党委在二级院（系）

收稿日期：2011-07-10修改日期：2011-08-10

作者简介：周菲，女，辽宁大连人，辽宁大学党委组织部部长，教授，博士生导师。研究方向：组织行为学，人力资源管理。基金项目：2011年辽宁省教育厅党建研究重大课题。

142

辽宁大学学报（哲学社会科学版）2011年

考核评价过程中所占权重是不同的。因此在课题研究过程中，首先根据３６０°绩效评价方法对两个考核评价体系分别确定不同的评价主体，以明确

由谁来对被考核对象进行评价。

第二步，综合运用层次分析法、关键事件法和行为评价法，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中国共产党章程》的要求，结合高校党建工作实际确定高校基层党组织及党员考核评价体系的指标。

第三步，明确了两个考核评价指标之后，需要对考核评价主体及其一级指标权重分别进行量化，以便使考核指标体系具有操作性。因此课题组根据各评价主体及指标体系制订了专家调查问卷，分别邀请高校负责党建工作的专家以及党员代表对评价主体以及考核评价指标体系中的一级指标进行两两相对重要性评价，然后再基于ｙａａｐｈ软件实现层次分析方法的计算，以便量化考核评价体系相关指标权重系数，构成完整的、可操作的、量化的高校基层党组织及党员考核评价指标的权重。

第四步，量化考核评价指标权重之后，根据高校实际情况，酌情设计加（扣）分参考指标，使考核评价指标更适合高校党建考核工作实际。第五步，规定考核评价程序。

三、研究过程及结果

（一）明确考核评价主体

对高校基层党组织及党员的考核评价可采用３６０°绩效评价主体的确定方式。３６０°绩效评价３６０°ＰｅｒｆｏｒｍａｎｃｅＡｓｓｅｓｓｍｅｎｔ）也称为多源评价Ｍｕｌｔｉ－Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ），是由组织者与被考核者在工作中了解情况的相关人员，对被考核者的绩效、关键事件和特定的工作行为等所作出的全方位、多

维度的、客观真实的评价方式〔２〕。高校基层党组织的评价主体确定为以下六

类：主管领导、其他上级领导、组织部门、学校其他相关职能部门、本单位教职员工、本单位学生。高校教师党员与学生党员的评价主体是有区别的。高校教师党员的评价主体可确定为以下四类：院领导班子成员、党总支书记、本单位教职员工、本单位学生。高校学生党员的评价主体可确定

为以下五类：党总支副书记、辅导员、指导教师、本专业教师、本专业学生。

（二）选择考核评价方法

（１）层次分析法。层次分析法（ＡＨＰ，ＡｎａｌｙｔｉｃＨｉｅｒａｒｃｈｙＰｒｏｃｅｓｓ），是美国匹兹堡大学教授萨泰（Ａ．Ｓａｔｔｙ）于２０世纪７０年代创立的一种定性分析和定量分析相结合的评价方法。层次分析法是将一个复杂的问题作为一个系统，分解为多个组成因素，并将这些组成因素进一步分解为多指标的若干层次，通过两两比较的方式确定各层次中各指标的相对重要性，以此算出层次单排序（权数）

和总排序，以作为多指标、多方案决策的方法〔３〕。

层次分析法在高校基层党组织及党员考核评价中的运用，是将考核评价指标体系这个复杂系统按一级指标、二级指标等评价标准以及评价主体等分解为不同的层次结构，按照这些指标的重要性进行两两比较之后再转为对这些指标的整体权重进行排序判断，最后确立各指标的权重。由于基层党组织及党员考核评价指标是具有分层交错评价指标的目标系统，而且目标值又很难进行定量描述，层次分析方法比较适用于分析这样的问题。通过指标的两两比较构造判断矩阵，求出其最大特征值及其所对应的特征向量Ｗ，归一化后，即为某一层次指标对于上一层次某相关指标的相对重要性权重。

（２）关键事件法〔４〕。关键事件法是客观评价体系中一种简单的考核方法，是通过对基层党组织及党员的一些重要工作或活动作为关键事件进行

分析，对造成这一事件的行为进行性质认定进而作出评价的方法。在对高校基层党组织及党员考核过程中，利用关键事件法对每一被评者在“重要事件”（某一特殊活动或工作）中的行为表现进行评估。对这些行为表现要形成书面记录，所记录的具体事件和行为经整理、归纳、汇总就可得到相对可信的结论，使每个被评者在考核过程中可以根据“重要事件”获得相应的加分或减分。

（３）行为评价法〔５〕。行为评价法是以基层党组织及党员行为为导向的评价方法，它并不是先确定基层党组织及党员现处于哪个水平，而是通过

行为分析，判断被评对象的一系列行为发生的频率及性质，并依此赋分的方法。这种方法通过具体

（（

第5期周菲：高校基层党组织及党员考核评价体系构建研究143

的、对符合党的要求的行为进行观察，因而具有较好的操作性和量化性。在对高校基层党组织及党员进行考核评价过程中，行为评价法可以考核高

校基层党组织是否将中央精神及《条例》要求贯彻到实际工作中，党员是否把党章中规定的党员义务转化为实际行动，并根据这些实际行为的频数或性质加以量化的评分。在实际操作中，首先要确定需要观察的行为指标，再根据实际行动出现的次数进行打分并加总。

（三）制订量化考核评价指标

量化考核评价指标是在已构建的考核指标体系基础上通过专家评价法和层次分析法确定指标的权重，使高校基层党组织及党员考核指标更具操作意义。量化的基本步骤是：第一步确定高校基层党组织及党员考核指标体系。第二步通过问卷调查方法请专家对相关指标进行两两比较构造判

表1

A指标与B指标相比

A指标评价值

极重要9

很重要7

重要5

断矩阵，第三步利用ｙａａｈｐ软件对指标体系的一级指标以及考核评价体系的评价主体进行权重计算，最后根据实际工作经验对指标体系的个别指标评分标准进行修订。本课题设计的量化考核评价指标为百分制，也可根据实际情况设定总分值。

量化考核评价指标应根据权重进行不同的赋值，其权重的确定主要采用专家评定法和层次分析法。由于考核评价的主体采用了３６０°评价维度，因此权重应分为横向与纵向两个方面进行设置。横向是指高校基层党组织及党员考核评价体系的各个不同评价主体的权重赋值，纵向是指标体系中的一级指标和二级指标的权重赋值。问卷的制定是根据已构建的评价指标制定１－９标度的专家调查问卷，请专家分别对横向的考核评价主体及纵向的高校基层党组织及党员考核评价指标进行相对重要性的测量（见表１）。

标度及含义

相等1

略不重要1/3

不重要1/5

很不重要1/7

极不重要1/9

略重要3

备注：2,4,6,8,1/2，1/4，1/6，1/8为上述两相邻判断的中值。

课题组面向高校从事党建工作的专家共发放

调查问卷５０份，收回４６份，其中有效问卷４２份，达８４％。对问卷结果的处理，主要采用Ｅｘｃｅｌｌ软件统计专家测评结果的均值（均值与众数基本吻合），运用ｙａａｈｐ０．５．２软件对两个考核评价体系分别构造评价主体相对重要性的判断矩阵并计算出各评价主体的权重；一级评价指标相对重要性的判断矩阵并计算权重。

１．高校基层党组织考核指标及权重

对高校基层党组织的量化考核评价指标分为两部分，一部分是基本指标，即《条例》第十一条规

表2

A1

A1A2A3A4A5A6

11/61/21/421/3

A2618242

A321/811/511/5

〔６〕。另一部定的院（系）级单位党组织的六大职责

分是特色指标，即各基层党组织结合本部门实际

工作的特点而开展的具有创新意义的党建工作。在问卷处理过程中，横向的考核评价主体（Ａ）中的主管领导，其他上级领导，组织部门，其他职能部门，本单位教职工和本单位学生分别由Ａ１，Ａ２，Ａ３，Ａ４，Ａ５，Ａ６代表（见表２）。

纵向考核评价指标的一级指标构造判断矩阵（Ｂ），八个一级指标分别由Ｂ１，Ｂ２，Ｂ３，Ｂ４，Ｂ５，Ｂ６，Ｂ７，Ｂ８代表（见下页表３）。

根据已构建的指标体系及量化后的指标结

判断矩阵A的权重计算及一致性检验

A441/25131/2

A51/21/411/311/5

A631/25251

Wi0.25920.04200.27380.08090.28220.0619

λmax=6.3213CR=0.0510

以上各项分析均通过一致性检验。

144

辽宁大学学报（哲学社会科学版）

表3

B1

B2411/31/41/41/41/61/6

B34311/31/41/51/61/6

B454311/31/41/51/5

判断矩阵B的权重计算及一致性检验B5544311/31/41/4

B67454311/31/3

B776654311/3

B876654331

Wi0.36540.21150.15940.10180.06810.04330.02870.0218

2011年

一致性检验指标

B1B2B3B4B5B6B7B8

11/41/41/51/51/71/71/7

λmax=8.9838CR=0.0997

以上各项分析均通过一致性检验。

果，结合党建实际工作经验得出高校基层党组织

考核评价指标及各项权重（见表４）。

表4

序号1

一级指标

宣传、执行党的路线方针

高校基层党组织考核评价主体评分所占的权

重（见下页表５）。

评分参考

高校基层党组织考核评价指标及权重

二级指标

分值

扣分可根据关键事件等设定扣分项目

权重37%

党政主要领导重视党建工作，有正确的学科建设理

政策及学校各项规定，并念，有人才培养、师资队伍建设、科学研究、服务社会和为其贯彻落实发挥保证文化传承与创新的思路与措施，能完成学校下达的相关监督作用。（B1）

任务。能及时传达上级及校党委的重要精神，积极落实并形成经验材料。党的组织能发挥政治核心作用，党员能发挥先锋模范作用。领导班子在年度考核中群众评价优秀率在90%以上。

2

通过党政联席会议，讨论

制订并执行召开党政联席会议的制度，坚持民主集

21%

和决定本单位重要事项。中制，重大问题决策有民主程序，实行目标责任制，书记支持本单位行政领导班支持院长独立负责地行使其行政职权，院长自觉维护党子和负责人在其职责范的政治核心地位。院（系）主要负责人在年度考核中群众围内独立负责地开展工评价优秀率在90%以上，班子副职干部工作状态良好，作。（B2）3

加强党组织的思想建设、

在年度考核中群众评价优秀率在85%以上。

充分发挥党组织的政治核心作用，制订并执行建设

16%

组织建设、作风建设、制学习型党组织的制度，有计划、有记录。对新形势下高校度建设和反腐倡廉建设，基层党组织建设的特点与规律开展科学研究，有研究成具体指导党支部开展工果；制订出本单位人才队伍建设规划；党员干部了解掌作。（B3）

握下情，党员队伍作风端正，团结协作，执行力强；无重大责任事故；每年召开一次以上党员民主生活会；自觉遵守《廉政准则》，廉洁自律，领导班子每年向全体教职工进行财务工作报告；学生与教工党支部有工作计划并定期开展活动。

4

领导本单位的思想政治工作。（B4）

形成较完整的大学生思想政治教育工作体制机制，制订并执行学生政工干部队伍建设、网络思想政治教育工作、大学生日常管理教育工作以及教职工思想政治工作的相关制度，主题实践教育活动的成效显著，坚持每年学生党员述责，形成对贫困大学生帮扶工作机制，学生思想及学风状况良好，无重大事故。

10%

第5期周菲：高校基层党组织及党员考核评价体系构建研究145

续表

序号5

一级指标

党员干部的教育和管理工作。（B5）

二级指标

每年进行党员经常性教育活动2次以上，每年召开党内组织生活会1次以上，能较好地完成党建信息维护与党内统计工作，建立发展党员工作机制，发展党员工作程序与过程规范，有支部大会记录。学生及教工党支部发挥战斗堡垒作用，党支部工作在群众评议中优秀率达到85%以上。

分值

评分参考

扣分权重7%

6工会、共青团、学生会等大会。（B6）

工会主席列席党政联席会议，按时召开二级教青团工作、学生会工作的相关制度，支持工会、共青学生会的各项活动，提供一定的活动经费。团、

工作计划，支部会议记录、工作文档。党建工作、党员发展工作、科研工作。

100

4%

群众组织和教职工代表代会，重要决策事项听取教代会意见，制订并实施共

78

日常工作（B7）特色工作（B8）

总分

3%2%

表5高校基层党组织考核的各评价主体评分所占权重评价主体主管领导（A1）其他上级领导（A2）组织部门（A3）其他职能部门（A4）本单位教职工（A5）本单位学生（A6）

权重26%5%27%8%28%6%

学生党员考核评价主体相对重要性判断矩阵

（Ｄ）并计算各评价主体所占权重，其中Ｄ１，Ｄ２，辅导员、指导Ｄ３，Ｄ４，Ｄ５分别代表党总支副书记、教师、本专业教师和本专业学生（见下页表７）。

高校党员考核指标体系一级指标相对重要程度的判断矩阵（Ｅ）及各指标所占权重，其中政治思想、先锋作用、组织观念、廉洁自律分别由Ｅ１，Ｅ２，Ｅ３，Ｅ４代表（见下页表８）。

结合党建实际工作经验和评价指标体系中一级指标及评价主体权重量化后的指标结果，得出教师党员考核评价指标及各项权重（见下页表９）、学生党员考核评价指标及各项权重（见下页表１０）、教师党员考核的各评价主体评分所占的权重（见下页表１１）、学生党员考核的各评价主体评分所占的权重（见下页表１２）。

（四）规定考核评价程序

基层党组织及党员的考核评价程序确定为：第一阶段自评。基层党组织及党员根据各项指标进行自评，并撰写自评报告。

第二阶段基层党组织述职，党员述责。召开本单位全体教职工大会，由党总支书记代表党总支对一年来的工作情况进行述职；每名教师或学生党员向所在党组织全体党员以及３６０°评价主体进行述责。

第三阶段本单位群众评议。为充分了解本单位

２．高校党员考核指标及权重

高校党员考核评价指标是由从事高校党建和教育工作的专家、党建工作者和党员代表组成的专

〔７〕家小组，根据《中国共产党章程》第一章第三条规定的党员义务并结合高校特点所总结出来的。

根据回收的专家调查问卷进行数据处理，构造教师党员考核评价主体相对重要性判断矩阵（Ｃ）并计算各评价主体所占权重，其中Ｃ１，Ｃ２，Ｃ３，Ｃ４分别代表院领导班子成员、党总支书记、本单位教职工和本单位学生（见表６）。

表6C1C1C2C3C4

1211/2

判断矩阵C的权重计算及一致性检验C21/2111/2

C31111/2

C42221

Wi0.23820.33690.28330.1416

λmax=4.0604CR=0.0226

以上各项分析均通过一致性检验。

146

表7D1D1D2D3D4D5

11/31/41/51

辽宁大学学报（哲学社会科学版）

判断矩阵D的权重计算及一致性检验D2311/31/33

D34311/24

D453214

D51

Wi

0.3571

2011年

表8E1E1

11/21/31/3

判断矩阵E的权重计算及一致性检验E2211/31/3

E33311/2

E43321

Wi0.43930.31070.14640.1036

λmax=4.1213CR=0.0454

一致性检验指标

1/30.15751/40.08341/40.06041

0.3415

λmax=5.1436CR=0.0321

E2E3E4

以上各项分析均通过一致性检验。

表9

序号1

一级指标政治思想（E1）

以上各项分析均通过一致性检验。

高校教师党员考核评价指标及权重二级指标

分值

评分参考

扣分可根据关键事件及行为表现等设定扣分项目

31%权重44%

毛泽东思想、邓小平理论和“三认真学习马克思列宁主义、个代表”重要思想和科学发展观

方针、政策及决议拥护党的路线、熟悉党的基本知识

2先锋作用（E2）

以党员标准要求自己，在各项活动中，勇挑重担，不计个人得失

教书育人，师德修养勤恳工作，勇于奉献，做到爱岗敬业、较好

提高教学水平，教学效果好努力钻研业务，具有较强科研能力

忠诚党的教育事业，密切联系群众，为人民谋利益

3组织观念（E3）

组织观念强，处理问题遵守组织程序

服从组织分配，积极完成党组织交与的各项任务积极参加组织。按时缴纳党费

遵守党风党纪，教风端正，行为规范，廉洁自律，自觉抵制不正之风

自觉接受其他党员及群众的监督，能与腐败现象作斗争切实开展批评和自我批评，坚持真理，修正错误

15%

4廉洁自律）（E4

10%

总分

表10

序号1

一级指标政治思想（E1）

高校学生党员考核评价指标及权重二级指标

认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观

拥护党的路线、方针、政策及决议熟悉党的基本知识

2

先锋作用（E2）

在学校及院系活动中，勇挑重担，不计个人得失学习态度端正、勤奋进取、成绩优良主动关心、并帮助其他同学

认真完成组织交给的任务，带领群众积极参加各项活动严格要求自己，集体观念强，在同学中具有很高威信

分值

100

评分参考

扣分权重

可根据关键事件44%及行为表现等设定扣分项目

31%

第5期周菲：高校基层党组织及党员考核评价体系构建研究147

续表

序号3

一级指标组织观念）（E3

二级指标

组织观念强，处理问题遵守组织程序服从组织分配，工作任劳任怨定期向上级组织递交思想汇报积极参加组织生活。按时缴纳党费

分值

评分参考

扣分权重15%

4廉洁自律（E4）

遵守校风校纪，学风良好自觉接受其他党员及群众的监督

切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正中作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争

10%

总分100

表11高校教师党员考核评价主体的权重

权重24%34%28%14%

表12高校学生党员考核评价主体的权重

权重36%16%8%6%34%

评价主体）院领导班子成员（C1党总支书记（C2）本单位教职工（C3）本单位学生（C4）

评价主体）辅导员（D1党总支副书记（D2）指导教师（D3）本专业教师（D4）本专业学生（D5）

师生员工对党总支履行职责情况的评价，由党委组

织进行民主测评。对党员的测评可由基层党组织组织全体党员以及３６０°评价主体进行民主测评。

第四阶段横向部门评议。为充分了解上级领导其他部门对该党总支履行职责情况的评价，召开主管领导、其他上级领导、相关职能部门负责人、组织部门的民主测评大会。

对在民主测评中差票率高于２０％和优秀率低于６０％的党总支或党员，将进行重点考核。

在此基础上，将各党总支、党员考核评价结果分为优、良、中、差四个等级。上报党委后，将考核结果反馈给被考核对象。

入考核范畴，只有实现考核指标的全面性才能体

现考核指标的科学性。考核评价体系的设计应尽量排除偶然因素和主观因素的影响，使考核评价指标与党委中心工作、高校党建自身特点与要求、基层党组织职责、党员的责任与义务内容相符合。指标的科学性还体现在指标设计的可操作性上，考核评价指标只有具备可操作性，能在实际应用才能满足科学性要求。因此，在设计指标时应该经过认真研究并充分听取意见，把握好指标设计的全面性。

（二）公开、公平与公正相结合的原则

考核评价指标应保证在公开、公平与公正的前提下进行构建。各个考核评价指标的设计与制定应符合上级要求与校党委对基层党组织和党员的要求，同时还应符合高校的实际情况。考核指标及考核评价主体的选择及确定方式，应向全体党员及党员干部公开，以充分听取意见。作为考核主体的人员在考核前应接受培训，以了解对考核对象进行公平公正评价的意义及重要性。如采用专家评定法和层次分析法进行考核评价指标权重设计，除保证取样人数达到统计要求外，对专家的政治思想素质也应有较高要求，以保证权重的准确、科学与公正。为防止因重大工作失误对组织形象

四、构建高校基层党组织及

党员考核评价体系的原则

（一）全面性与科学性相结合的原则

考核评价体系是反映高校党建工作质量和执政成效的综合体系，涵盖了多方面的内容，因此在考核评价体系的构建中应充分考虑高校党建工作的特点，既要体现硬成果，也要体现软成果；既有定量分析，也有定性分析。党员管理、组织发展、组织生活、党费收缴、党的重大活动的开展等应全部纳

148辽宁大学学报（哲学社会科学版）2011年

造成负面影响，应对重要工作成绩和重大工作失误设置加（扣）分指标等刚性措施，确保考核的公正性效果。

（三）定性分析与定量分析相结合的原则由于定性分析和定量分析都有其优势和不足，单纯依靠一种方法都有可能导致考核评价结果的简单化、片面化。考核评价工作既要体现指标，又不能唯指标；既要体现实绩与表现，又要看潜绩与发展；既要横向确定位次，又要纵向比较提高。因此，只有将定性分析与定量分析结合起来，才能发挥各自的优势，形成整体效应，提高考核评价的准确程度。对一些特色指标的考核应加强定性分析，不能简单地以定量分析确定其成果。对一些基本指标，如学生党员发展数量、党支部活动次数等可先进行定量分析，在此基础上再进行定性分析。

（四）历史分析与现实分析相结合的原则

考核评价指标在应用中要注意结合纵向的历史分析，不可脱离被考核对象的历史背景、历史环境、历史条件、历史积淀和发展过程。由于历史不同、环境不同，部门的党建工作和党员成长会存在显著的差异性，这是在构建考核评价

应有体系的工作中必须要考虑到的问题。因此，

专门的指标设计说明该考核对象是否在原有基础上有较大进步。只有将当下基层党组织和党

员创造实绩的过程与其努力与进步的程度结合起来，才能全面把握基层党组织和党员在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面真实的工作实绩。

参考文献

〔1〕李源潮.以改革创新精神提高组织工作科学化水平〔DB/

OL〕.（2011-07-07）〔2011-07-08〕，hppt://www.zgdjyj.com.〔2〕张云德.现代企业绩效管理策略与应用〔M〕.兰州：兰州

大学出版社，2008.254.

〔3〕中国系统科学学会决策科学专业委员会.决策科学与评

〔M〕.北京：知识产权出版社，2009.3.价

〔4〕〔5〕王火平.人力资源管理〔M〕.郑州大学出版社，2009.184、

185.

〔6〕中共中央.中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〔DB/OL〕.（1996-03-18）〔2011-01-06〕.http://www.peo－ple.com.cn/item/flfgk/gwyfg/1996/[1**********]9.html.〔7〕中共中央.中国共产党章程〔DB/OL〕.（2007-10-21）

〔2010-12-10〕http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64168/106155/106156/6439183.html.

〔8〕胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面

〔R〕.北京：人民出版社，建设小康社会新胜利而奋斗2007.

〔9〕胡锦涛.在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话

〔R〕.北京：人民出版社，2011.

〔10〕基层党组织工作实务全书编写组.基层党组织工作实

务全书〔M〕.北京：人民出版社，2010.

OntheConstructionofEvaluationSystemofBasic-levelPartyOrganizations

andPartyMembersinCollegesandUniversities

ZHOUFei

（ThePartyCommitteeOrganizationDepartment,LiaoningUniversity,Shenyang110136,China）

Abstract:Theevaluationofbasic-levelpartyorganizationsandpartymembersincollegesanduniversitiesisanimportantpartofthepartybuildingworkincollegesanduniversities.Establishingscientificevaluationsystem,isofgreatsignificanceforpromotingpartybuildinginuniversities.Theevaluationsystemofbasic-levelpartyorganizationsandpartymembersincollegesanduniversitiesismainlyembodiedbytheestablishmentofevaluationbody,thedesignofevaluationindex,theselectionofthemethodofexaminationandevaluationaswellastheobjectiveandfairevaluationofanobject.Combinedwithcollegeorganizationworkingpractice,thestudyemploysempiricalresearchmethods,andmakesapreliminaryexplorationintotheconstructionofe-valuationsystemofbasic-levelpartyorganizationsandpartymembersincollegesanduniversitiessoastoprovidereferenceforpartyconstructionincollegesanduniversities.

KeyWords:basic-levelpartyorganizationsincollegesanduniversities;partymembersincollegesanduniversities;evalua-tionsystem

【责任编辑文新】