民办高校也应有自己的"211"
在国家高等教育资源总量有限的前提下,严格选择若干所诚信办学、管理规范、质量优良、基础建设完备的民办高校,进行“国家级示范性民办高校工程”建设,从而打造属于民办高校的“211”工程实属必要。 民办高等教育在数量增加、规模扩大的同时,各民办高等学校的办学活动也进一步规范,人才培养水平进一步提高,先后涌现出了一批办学理念先进、社会声誉良好、办学条件优异、综合实力较强、教育教学质量较高、具有探索和创新精神的优秀民办高校,这些高校成为了我国民办高等教育的排头兵。 就政府支持而言,自《民办教育促进法》颁布实施以来,尽管部分省市及地方政府已经开始设立了民办教育发展基金,为民办教育事业直接提供了奖励性财政支持,但是政府至今还没有为民办教育提供专项发展基金。 因此,笔者认为,民办高等院校作为民办教育系统中高端层次,在自身经济资源持续紧张的状况下,承担了为国家培养数以百万计职业性、应用性的本、专科人才的义务,为国家的经济文化建设和高等教育大众化做出了应有的贡献,因此应该享有中央财政奖励性资助的机会。 与此同时,近年来国家教育、财政主管部门针对高等教育及职业教育的现状陆续设立了数额较大的专项发展基金。在相关政策的指导和实施过程中,虽然并没有把民办高校排除在外,但是也没有与公办高校分类进行立项审批,而是用同一标准统一申报、统一立项审批,在公平竞争的事实背后,实际上造成了对目前尚处于发展初期阶段的民办高校竞标不利的局势,最终结果往往是民办高校在竞标中被淘汰出局。 2006年,国家教育、财政主管部门启动了“国家示范性高等职业院校建设计划”,由中央财政拨款至少20亿元予以支持,在全国评审出100所左右的高等职业院校进行重点建设,以带动全国高职教育的发展。 据悉,目前全国已有30所高职院校被列入第一批示范院校,但全部为公办高职院校。事实上,截至2005年底,全国共有独立设置的民办高职院校250所,已占全国高职院校总数的21%。 众所周知,公办高校的“211工程”建设目前已经取得了令人瞩目的成就,在实现国内高校向世界一流大学和高水平知名大学迈进过程中,发挥了重要作用。据此,笔者认为,在国家高等教育资源总量有限的前提下,严格选择若干所诚信办学、管理规范、质量优良、基础建设完备的民办高校,进行“国家级示范性民办高校工程”建设,从而打造属于民办高校的“211”工程实有必要。如此一来,不仅可以充分调动地方政府、学校和社会力量各方面的办学积极性,而且也将极大促进民办高校办学思想的深化。 总之,“国家级示范性民办高校工程”建设,既是中央财政的对民办高等教育的直接投入,也是中央政府对优秀民办高校的荣誉性、奖励性评价。因此,它既可以作为国家教育主管部门对于全国民办高校办学质量评估与监控的有效行政手段,还可以作为全国民办高校“创优评差”的目标指标体系。