上海市老年人生活方式和质量评价调查报告.2011.8

本市老人独居趋势日显 养老需求有待进一步关注 ——本市老年人生活方式和质量评价调查报告

国家统计局上海调查总队 2011-08-17

内容摘要：近年来，本市老龄人口快速增加。如何应对老龄化进一步加速，使社会服务更加适应、满足老年群体的需求，对于社会的稳定与发展有着越来越来迫切的现实意义。为了解目前本市老年和即将步入老年的群体的生活状态，近期国家统计局上海调查总队采取抽样调查方法，对本市14个区1500名50周岁及以上的市民，就收入水平、家庭组成、生活内容、生活质量评价等方面开展了一次问卷调查。

调查显示，85.1%的受访者的个人月收入在1000—3000元；独生子女父母进入老年，60—70岁空巢老人比重近四成，郊区家庭空巢中年化趋势明显；为家庭操劳、为兴趣投入、为社区服务是目前老年群体较为普遍的生活状态；本市惠老、为老服务受到肯定，老年群体对交通出行、晚辈陪伴等方面较为满意，同时对提高收入水平、改善居住条件仍有期待。

本市自1979年步入老龄化社会，是中国最早进入老龄化的城市。据统计，2010年年末，本市户籍人口中60岁及以上老年人口331.02万人，比上年增长4.9％；占户籍总人口的23.4％，比重同比提高0.9个百分点。据有关部门预测，“十二五”时期，本市户籍的老年人口还将快速增加，平均每年增加20多万，比“十一五”时期增加数量翻番。到2015年，本市户籍老年人口比重将接近30%。虽然，改革开放后，大批劳动力人口的快速流入，一定程度上缓解了上海人口老龄化加剧进程。但是老年群体的快速膨胀，使得他们的生活水平和生活质量成为衡量社会进步和城市文明的重要内容。

一、调查对象的基本情况

此次调查采取两阶段随机抽样的方法，对本市黄浦、卢湾、徐汇、长宁、普陀、虹口、闸北、杨浦、闵行、宝山、浦东新区、嘉定、松江等14个区1500位年龄在50周岁及以上的居民开展问卷调查。

1、基本分布

受访者中，居住在中心城区的占六成，浦东新区和郊区的占四成。从年龄来看，不到60岁的中老年人约占六成，60岁及以上的老年人约占四成。从家庭类型来看，逾七成与子女共同生活，约二成为老俩口

家庭，5%为独居及其他家庭。从身体状况来看，三分之二的受访者基本健康；三成健康状况一般，但生活能够自理；另有1.5%为生活半自理或不能自理（见表1）。

表1 受访者的基本分布

2、经济来源和收入水平

2010年，本市享受离退休养老保险的人数达到352.02万人。调查显示，60周岁及以上的受访者中，有97.4%以退休金、养老金为主要经济来源。同时，对于大部分老年人来说养老金、退休金也是唯一的收入来源。有72.4%的受访者表示只有1项收入来源，27.6%有2项及以上的收入来源。总体来看，老年人获得子女经济支持的比重较低，仅14.7%获得子女补贴和赡养费，14.3%需动用积蓄来补贴自己的日常开销。而依靠政府补贴、出租住房收益的比重仅在3%左右，依靠商业保险收益的更是不到1%。

50—60岁的中老年群体, 有一部分还未退休，仍在岗位上工作，约四分之一受访者有工薪收入，工薪收入成为部分群体除了养老金退休金外的第二大经济来源。

有85.1%的受访者个人月平均收入1000—3000元，4.8%月收入3000—5000元，另有8%月收入不到1000元（主要是高龄无保障老人和外地退休返沪的老人）。

二、独生子女父母进入空巢和郊区家庭空巢中年化值得关注

与子女共同生活仍是目前本市老年人最为普遍的居住方式。50岁及以上的受访者中，有73.7%的受访者目前与子女共同居住，21.5%为老俩口家庭，2.8%为独居家庭。据此分析，本市实现“9073”，即“90%由家庭养老、7%社区养老、3%机构养老”的养老格局具备一定的社会基础。但调查同时发现，传统家庭的养老功能受到诸多因素影响，呈现出逐步弱化的趋势。

1、60—69岁老年人空巢比例近四成

目前60—69岁老年人多为第一代独生子女父母。随着子女置业成家、父母退休，两代人均步入人生新的阶段。一些家庭由于住房条件的改善，子女另户居住；同时不少父母也希望拥有相对独立的生活空间，主动选择分开居住。这个年龄段的老年人与子女共同生活的比重，与50—59岁中老年相比陡然下降，从逾八成减少到六成，降幅逾20个百分点；而空巢老人家庭（指独立居住的老俩口家庭和独居老人家庭，下同）

比重上升逾两成，达到38.9%（见图

1）。这表明，随着多数独生子女父母进入老年，空巢老人家庭快速膨胀，空巢趋势日益突出。

2、70岁及以上老年人空巢比重降至三成

目前70岁及以上的老年人，不少拥有多个子女。子女共同赡养父母的负担相对较轻。随着父母渐入高龄，不少子女为了方便照顾，接回原先独立居住的父母，回归到两代、三代同住的家庭模式。调查中，近七成70岁以上受访者与子女共同居住；空巢比重降至三成，比60—69岁年龄段降低近10个百分点。

子女照顾的及时介入，家庭组成的适时调整为进入高龄期的老年人提供了较为稳定的养老保障基础。然而，仍有近三成年过古稀、渐入高龄的空巢老人的养老服务、精神需求亟需获得社会更多的关注。

图1 50、60、70老年人家庭组成的变化趋势

3、郊区家庭空巢中年化趋势明显

60岁以上老年人与子女共同居住的比重，郊区为61.1%，中心城区为61.5%，两者基本相当；空巢家庭老人比重，郊区为38.2%，中心城区为35.9%，两者差异也不明显。

然而由于郊区与中心城区之间教育、就业资源的差异，郊区子女更早离家求学和谋职，其父母在50岁甚至更早便与子女分开，进入空巢状态。50—59岁，郊区父母与子女共同居住比重为76.3%，低于中心城区7.9个百分点；空巢家庭比重22.1%，高出中心城区9个百分点（见图2），表明郊区家庭空巢中年化趋势明显。郊区，尤其是农村地区，养老保障体系建立较晚，社区养老、医疗保健等保障服务覆盖尚不完

备，而空巢中年化趋势进一步加深了传统家庭养老功能弱化与社会养老功能不到位之间的断层，应给予足够的关注。

图2 中心城区和郊区50—59岁受访者家庭组成的比较

三、为家庭操劳，为兴趣投入、为社区服务是老年人主要生活内容

进入老年和即将步入老年的群体，如何安排自己的生活？为家庭操劳，为兴趣投入、为社区服务是目前本市老年群体较为普遍的生活状态（见图4）。而不同性别、家庭组成、年龄段的老年人的生活重点呈现较为明显的差异特征。

1、近六成老年女性为家务忙碌

调查显示，操持家务占据了老年人较大比重的日常生活内容，约半数老年人反映在操持家务，其中，女性在家务上投入精力更多，近六成老年女性表示为家务忙碌；而仅三分之一男性受访者需要操持家务。相比之下，与子女共同居住的老年人承担家务的比重更高，不少人承担买菜、做饭、打扫收拾等大部分家务，尽可能地帮助子女减轻负担。

2、近半数老俩口家庭积极投入兴趣爱好

近四成受访者表示将时间精力投入到业余爱好是老年生活的最主要内容之一。他们说，退休是生活的新起点，可以全身心地倾情于自己的爱好；兴趣爱好是老年人的保健药、养心药，是保持年轻心态的一贴良方，通过培养广泛的兴趣爱好，可以更好地获得晚年的身心健康。尤其是老俩口组成的空巢家庭，逾

半数受访者积极投入兴趣爱好，以充实内心世界。这在一定程度上缩小了老年群体从在职到退休、从两代人到老俩口之间的感情落差。这表明，积极投入兴趣爱好成为空巢老人的重要生活内容。

3、逾四成低龄老年人热衷参与社区事务

除了对物质保障、精神享受的要求，获取新的社会角色、实现社会价值，也是本市老年市民较为普遍的精神诉求。而较为成熟的社区管理和服务机制，也为不少老年人赋闲后继续为社会服务、参与社会建设提供了条件。受访者对参与社会事务和社会活动表现出较高的参与热情和参与意愿，有37.7%的表示积极参与社区工作。

60—70岁的低龄老年人仍健康，且闲暇时间较为充裕。有43.7%的受访者经常参与社区服务。他们中有的担任楼门长，有的辅助维护社区治安和社区秩序，有的发挥一技之长，提供便民服务，有的在社区教育和宣传活动中出谋划策，布置张罗„„不少老年人表示, 通过参与社区的志愿服务项目，一方面实现了老有所为愿望；另一方面也有机会在社区管理决策中为老年群体表达诉求、争取权益。

4、60岁后享天伦之乐，70岁后重养生保健

60岁以后，大部分人开始了退休生活，生活重心随之发生转移，除了操持家务、参加社区活动，含饴弄孙、养生保健也成了不少人的主要生活内容。逾两成60—70岁的受访者帮助儿女带孙辈，享受天伦之乐。而70岁以上老年群体，随着年龄的上升，身体健康问题越来越成为日常生活的关注点。有三成70岁以上的受访者表示日常生活注重修身养性、医疗保健，还有17.2%表示健康堪忧，需要长期的修养和治疗。

图3 老年群体的主要生活内容

同时，由于家庭成员长期患病，或子女成年后仍不能自食其力，需要长期负担的等等原因，有少数负担特别重的家庭，仍需为生计担忧。调查中，有3.2%的受访者有此反映。

因此，应根据不同群体、不同阶段老年人的生活重心和关注点，有针对性地提供差异化服务，使得养老服务更贴近老年群体的现实需求。

四、老年群体积极评价各项惠老政策，对收入、住房仍有期待

本市进入老龄化社会以来，不断加大老年工作的投入，各项惠老政策逐年出台落实，以老年需求为导向的各种为老服务不断人性化、专业化、制度化。老年群体的合法权益得到更加强有力的保护，精神文化生活得到不断丰富。调查显示，老年群体对惠老、为老政策服务带来的交通出行、生活安全、文化娱乐、医疗保健等方面的优惠和便利给予积极的评价。同时也期待收入、住房等物质保障水平进一步有所提高。

1、八成受访者满意出行条件，交通出行满意度最高

2008年开始，本市政府为70周岁及以上的老人提供免费乘坐公共交通与轨道交通的敬老服务卡。低廉的出行成本和方便快捷的公交设施，使得本市老年人有条件外出游览观景，感受城市变化。八成受访者满意交通出行条件，其中28.7%表示非常满意，交通出行满意度达80.9分，位列九大方面满意度之首（见图4）。

图4 对生活九大方面的满意度

2、晚辈陪伴、社会交流较为充分，精神需求满意度较高

重视、关心老年人精神文化需求也已经逐步成为子女，以及全社会的共识。四分之三的受访者对晚辈陪伴表示满意，与子女同住的受访者中，近八成感到能经常与子女聊天；与子女分居的，也有近七成表示子女会经常回家看望。晚辈陪伴总体满意度达到79.5分，仅次于交通出行，位列第二。

除了来自家人的精神慰籍，社区、社团也成为老年人寻找共同语言、填补空闲时间、充实精神世界的重要渠道。目前全市几乎所有社区都建立了老年服务中心，住宅小区中安装健身器械、开设老年活动中心，组织合唱队、舞蹈队的文体团队，这些设施和组织为老年群体间传递信息、交流思想、分担忧虑、分享快乐提供了场所。调查中，七成受访者对社会交流感到满意，社会交流满意度达77.1分，位列第三。

3、生活安全保障服务基本到位，满意度达76.8分

有71.7%的受访者对居住安全、社区治安等感到放心和满意，满意度达76.8分。相比之下，居住在商品房的老年人对生活安全和治安水平较有信心，满意度78.7分；而居住在公房、老式里弄则安全感依次下降，分别为77.4分和74.5分；居住在私房的老年人对生活安全较为担忧，仅54%的受访者对生活安全感到满意，满意度68.9分，不到70分。保障这部分居住环境较差的老年人的安全起居，应当成为社区为老服务的一项基本内容。

此外，受访者对文化娱乐、身体状况、医疗保健等方面也给予较为肯定的评价，满意度均在70分以上。

4、对提高收入、改善住房条件仍有期待

近年来，本市连续调整城镇企事业单位退休人员基本养老金，提高小城镇社会保险的养老金水平，提高农村社会养老保险的养老金水平，提高养老保障水平, 为老年群体提供的较为有力的物质保障。然而，因物价水平的持续走高，尤其是老年人的消费主体食品类价格的大幅上涨，很大程度消化了养老金的增幅，不少老年群体并未享受到收入增长带来的生活质量的提升。据统计，从2008年1月到2011年4月，3年多本市食品价格增长33.8%，其中粮食价格涨幅达46%。而按照每年的增加城镇企事业单位退休人员基本养老金办法，城镇企事业单位退休人员人均养老金分别月增加140元、170元、185元，累计495元，以此测算，对于2008年月养老金收入在1500—1600元的退休人员来说，增幅不到30%，仍不足以抵消食品上价

格的上涨。调查中，有32.7%的受访者对收入水平表示满意，55.6%感到一般，11.3%表示不满意，满意度为63.4分，在九个方面中倒数第二。

收入水平的影响，还体现在生活质量各个方面评价的差异。调查中，月均收入不到1000元的低收入群体（主要是高龄无保障老人和外地退休返沪的老人），对九个方面的满意度均低于对应的较高收入群体，其中，医疗保健、住房条件、文化娱乐等方面满意度不足70分，收入水平满意度不到50分。低收入群体和较高收入群体的平均满意度分别为70.8分和78.6分，差距达7.8分。

面临本市高位房价，收入增长不敌生活支出上涨的双重压力，老年群体要求改善现有住房、为成年子女购置婚房等需求被抑制。有39.7%的受访者对住房条件感到满意，43.2%感到一般，16.8%表示不满，满意度为63.3分，位于九项评价末位。