县级供电企业经营风险及风险控制

　　【摘要】：随着经济的发展与社会进步，资本、技术、人才和商品的流动加快，极大地增加社会经济中的不确定因素，企业在市场竞争中面临各种各样的风险。因此，合理的确定风险源，准确的评估风险值，有效的规避风险已经成为县级供电企业增强其核心竞争力的重要手段。

　　【关键词】：经营 分险 控制

　　第一章 绪论

　　1.1 问题的提出

　　随着国企业改革的深入，县级供电企业经营发生了根本性的变化，企业由完成计划指标转变为自负盈亏的运营主体，区域内与供电局争夺电源布局，与小水电竞争供电区域，甚至出现一户用电，多家争供的局面，经营模式转变引发的矛盾以及县级供电企业抗风险能力较弱的问题突出，迫切要求县级供电企业建立系统的风险识别、风险分析、风险评估、风险控制体系，将风险管理从单一的生产管理、安全管理，拓展到财务、投资、市场营销、用户信用评价等多个环节中整合，使用电营销能为一体经营管理。

　　县级供电企业，由于历史的原因，转型慢，管理薄弱，风险管理没有列入议事日程，缺乏风险管理系统，导致供电区域、供需矛盾突出，企业经营不善，重复建设，国有资产流失。所以，借鉴先进管理经验，结合本地实际，建立合理的风险管理体系对于县级供电企业绩效管理有着举足轻重的意义。

　　第二章 电力企业经营风险剖析与控制

　　2.1 电力市场风险

　　需求增长强劲，供需矛盾突出，重工业与生活消费依然是拉动电力增长的主要因素，供电能力不强是矛盾的主要焦点。

　　2.2购电电价风险

　　2.2.1购电电价风险概念

　　购电电价和销售电价，左右着电力企业经营利润，因此针对市场的供需变化，结合未来发展，实施积极有效的营销策略，加强管理，降低成本，提高效益是唯一出路。

　　销售电价相对稳定，供电企业必须严格执行电价标准，按照行业分类执行销售电价。购电价计算方式相对灵活，一是通过县级电力企业的销售电价倒推计算，减去县级电力企业前3年平均的供电成本、税金，考虑农网新增资产折旧和财务费用，按照平均的销售利润率计算出购网电价；二是在国家计委核定的趸售结算价的基础上，按照县级电力企业前3年的平均利润率，考虑上级电力企业的目标利润，测算一个合理的加价水平，从而确定购网电价；三是执行物价局核定的趸售结算价，和同地区县级电力企业保持同等的购电成本水平。四是按照供用双方企业协商确定的，实行递增阶梯式电价。不同结算方式，相差毫厘，企业利润就增减巨大。因此，购电价风险成为县级供电企业经济效益的最主要风险。

　　2.2.2购电电价风险控制

　　（1）对公司运营过程中历史和实时数据整合分析，开展内部市场模拟运作，对各项经济指标进行预测和分析决策。

　　（2）营销部门保证电力销售情况准确、及时和完整，为电力用户明细销售分析提供依据。

　　（3）根据实际和3年历史购电价均方根测定战略目标，明确风险偏好和风险容忍度。

　　（4）科学依据战略目标的因素，制定与之对应的方法和预案。如：政策性电价调整；自然灾害造成的营业损失等，力求政策支持，提高营利水平。

　　（5）开展购电价风险时时评估，随时关注累计购电价偏差，找出原因及问题。

　　（6）根据评估情况开展相应控制活动，明确特定对象主体，有条理的进行风险规避、转移或共担。

　　2.3售电电价风险

　　售电电价风险，主要因素是售电成本，售电成本在很大程度上取决于用户的用电特性。如用电量、负荷率、电压、功率因数等。这些因素，影响售电固定成本、变动成本等。

　　2.3.1售电成本风险因数

　　（1） 用电负荷率

　　各类用户在各时段具有不同的负荷率，三班制大工业用户负荷曲线平稳，负荷率高，用户用电量增大，因定成本分摊每千瓦时电费下降，单位平均成本下降。其他用户峰谷差大，负荷率低，单位平均成本高。

　　（2） 负荷分散率

　　负荷分散率的大小与用户数和分类数有关，对用户的供电成本影响很大。负荷分散率对用户供电成本影响很大，在用户最大需量已定的条件下，分散率越低，电网建设投资越小。因此，供电成本分摊是否精确合理，取决于负荷分散率估测的精确程度，负荷分散率统计的用户数量越多，负荷分散率的可靠程度越高。

　　（3）供电电压

　　相同的供电容量，不同的供电电压，损耗相差是很大的，对成本的影响也很大。在确定供电方案时，一定要依据用电容量等相关要求，确定好供电电压等级，综合考虑电压等级不同引起的成本因素和一次建设费用的相互制约关系。

　　（4） 供电可靠性

　　用户用电的可靠性对供电成本有影响。可靠性要求的高，供电成本投资越大，备用设备闲置的可能性越大，电网为满足用户高可靠性需求固定成本支出加大，如双电源、双回路供电等，以保证在电网设备故障时不切断或少切断该用户，此类用户就必须支付较高的电价。

　　（5） 功率因数

　　低功率因数的用户占用的供电容量比率较大，高功率因数的用户所占用的电气设备容量比率较小，因此，彼此分摊的固定成本不同，在相同的供电量条件下，低功率因数的用户，单位容量引起电网电流较大，从而增加了电网的线路损耗，即增加了变动成本。

　　2.3.2 供电风险控制

　　（1）加强建设投资评估，合理规划，调整电网结构，以高新技术构建优质供电网络，以硬件设施的提升打造规避售电风险的平台。

　　（2）确立市场营销为核心的经营理念，以人为本强化培训、提高营销人员整体素质，提高营销工作质量，纠错堵漏，建立高效、认真、实干的营销队伍。

　　（3）以市场需求为导向，以优质服务为手段，建立能适应商业化运营、法制化管理、分层高效运作，功能齐备，具有较高技术能力和服务水准，充满市场活力的市场营销体系和机制。

　　（4）供电企业经营管理已由资产经营、资本经营转入品牌运营的新阶段，主打环保能源的品牌，宣传、推广新形象，开放电力销售市场、打破现有专营模式，以服务客户为主线，以优质服务取信于民，达到市场扩张的目的。

　　（5）推广公变台区管理，应用计量集抄系统，规范营抄秩序，借助互联网络、办公自动化，电脑通信技术、数字交互式多媒体来实现营销目标。推广在线管理新技术，做到抄核自动化、缴费银行化，管理科学化、考核制度化。

　　第三章 结论

　　多变的市场环境，不变的管理模式，势必增大企业经营风险，危机四伏的风险苗头，已客观的形成企业经营的梗阻，为此建立企业经营风险管理系统，已刻不容缓，势在必行。

　　3.1建立县级供电企业经营风险体系

　　（1）以制度建设规范职能，企业风险管理纳入经营管理主要内容，专责专人，落实到位。

　　（2）建立风险数据库，模拟推算、完善预警机制，定期分析解剖，突出风险警示功能，成立专业机构，加强风险监控，做到经营风险预防。

　　（3）风险项目评定，分组落实整改。

　　（4）建立经营风险分析平台，常态、动态控制，监管风险因素，将风险因素对企业经营的影响降至最低。

　　综上所述，县级供电企业，用电管理的安全、经济、可靠、营销管理的多供少损、双百结零原则不能改变，增供扩销是唯一出路，建立全方位的经营风险管理系统是当务之急，必须高度重视，全面落实，弥补经营风险对体系的缺失。

　　参考文献：

　　[1]丁毓山.电力营销管理手册 [S] 中国电力出版社出版，2009.