关于初步恢复天坛东墙原貌的建议

维普资讯 http://www.cqvip.com有不 少年收入几千元家庭可能住房更 困难 ，更需要房子 ，比如北京市南　 破 旧的房屋当中。 　题 写厂 名 的工厂 大 门 ；还 有 大量 的具 有 工 业历 史 意义 的生产 设 施 ， 　 城崇文区的前门、永定 门街道 的居 民就 是实例 。还有 ２ 万余户居 民住在　 如 炼焦 的 １ 炉、 号 ６号炉 等 ， 些都 是见 证北 京工 业发 展历 史 的重要　 这里程碑 。 　从世界 上许多 国家 已把 对中低收入家庭 的住房 补贴 费， 由 “ 补砖　三、 保护北京炼焦化学厂工业历 史遗产 资源是与国际接轨 ， 落实国 　 国际社会对工业遗产资 源的保 护有 许多共识。 ０ ３ ， ２ ０ 年 国际工 业遗　 产保护协会 在俄 罗斯 下塔吉尔召开会议 ， 通过 了国际工业遗产保护 的纲 　头” 改为 “ 补人 头” ， 了 也就是说 ， 将补贴 在建设 过程 中的减免税费 ， 优　 家有关政 策，满足北京城市发展 需要 的一项 重大举措 。 　惠政策改为直接补给需要买房 的居 民本人 ， 而且是收入 高的少补，收入　低的多补 、从而体 现公平。 　 建议 ： 　一领性 文件　下塔 吉尔宪章》 不少 曾经 的工 业化大 国， 。 在工 业遗产保 护方 　 经济适用房的建设主要应体现在建设标准上 ， 应该多建一些适　 面颇 费苦 心，作法值得我们借鉴 。 国著名 的鲁尔工业 区经过 改造 ， 德 成　 合工薪阶层购买力 的普通商 品房 ，少建一些高档商 品房和公 寓，建议将　 为了一处著名旅游区。日本北海道 的小樽运 河沿岸 ， 澳大利 亚墨尔本商 　、经济适用房和商品房市场并轨 ； 　 二、 因为经济适用房面对 的是 中低 收入 的工薪 阶层， 以应考虑工　 所 薪阶层的生活实际 需求 ， 不能建在地价高 的中关村和拆迁量大 的市 中心　 繁华地带 ，当然也不能建在离城市太远 ， 以交通方便及设施 比较配 套 应 　的市郊为宜。 　 适用房大都建在 四环以外 ，有 一部分则建在 二环 路之内的危房 改造 区， 　 不利于北京城市面貌 的整体 改善 。 　 三 、旧城改造居 民大量 回迁 的格局 势必压缩产 业空间， 一问题 北　 这业区的中心， 都有 早期工厂和 仓库遗址。而在加拿大尼 亚加拉 大瀑 布边　 上，有一座 当地最早 的水 电站遗址 ，电站遗址也成为 了美 国、 加拿 大这　 些早期工 业大国文化遗产 的主要组成部分 。 　 国家文物局 曾下发关于加 强工 业遗产保 护的通 知， 中列 出了对工 其 　 业遗产保 护存 在的问题 ： 重视不够 ， 业遗产 列入 各级文保单位的比 一是 工 　 界定不 明；三是对工业遗产认识不足 ，认为近代工业污染 严重， 术落 技 　 后， 应退 出历史舞 台；四是措 施不力 ， 使不少 应该保 护的工业遗产首 当 　 其冲成 为城市建设的牺牲 品。 　 北京市对工业遗产 的开发和保 护的重视， 在思想意义上提高到代表　现在 的情况 ， 北京 四环路 以内的近郊 区建 的都是 高价 商品房 ， 　 例 较低；二是家底不清 ， 经济 对工业遗产 的数量 、 分布和保存 状况心中无数， 　京城建规划应考虑全面 ，避免城 市经济 结构 中的死结。 　四、 经济适用房的建设要有前瞻性 ， 应考 虑到未来的需求。既不 能 　 社会 管理水平和发展 能力的高度。对工 业遗产 保护的力度也越 来越 大， 　 建得面积过大 、 准过高 ， 标 也不 能面 积只有 ５ ～６ 平方米 ， 种配 备标　 北京市文物局 的第三次 文物 普查工作 ， ０ ０ 各 将工业遗址首次 纳入 了普查范 围。 　 准过低 ， 满足不 了绝大多数人的消费需求，面积 可以控制在 ８ ～１ ０ 　 ２ ０ 年 ，北京首度入选美 国 新 闻周刊》 年度 １ 大世界城 市，原因之 ０ ２ 平 ０３ 　 ２ 　方米 ／ 为宜。 套 　一就是 ７ ８ ９ 艺术 区的存在和发展 ，它体现 了北京作为大都 市的活力。而 　建议 ： 　这个艺术 区，就 曾经是北京 的一个工厂 密集区。 　提案人 ：时念洋　综上所述 ， 我认为对北 京炼焦 化学厂 工业历史遗产资源 的保护 ， 　 可 以丰富首都城市文化建设 的立体 感和 层次感 ， 对北京的人文奥运宣传产 　生积极的影响。我提议 ：暂停对 北京炼焦化学厂 （ 北厂 区）的拆迁工作 、 　关于保护北京炼 焦化学厂工业历史遗产资源的建议　Ｉ题 及 分 析 ： ＿ ］ 口 　待委派专家组到厂 区进行摸底研 究 ， 需要保护或保 留的工业遗产项 目 将 　 列 出清单 ，确定保护方 案、污染治理 、规划方案后 ，再进行拆迁工作 。 　北京炼焦 化学厂 （ 简称 北焦 ）始 建于 １ ５ 年 ，是 “ 国庆 十周 年　 ９８ 为提案人 ：张国利　献 礼”的北京十 大工程之 一 ， ５ 年 来为北京 的城市 能源供应作 出了 近 ０ 　 巨大贡献 。２ ０ 年 ７ ，因北 京市工业布 局结构调 整 的要 求 ， 焦开 ０６ 月 北 　 始 停产 、搬迁和 转型 。同时 ，北京市土 地储备 管理 中心 对其北厂 区进　 行 了整体 收购 ， 开始地上建 筑物 、 筑物和设 备设 施 的拆迁工作 。 并 构 近　 期 ，基于对 北焦工业历 史遗产 资源 的探 究 ， 关专家均 认为保护 北京　 有 炼焦化 学厂 工业历 史遗产资 源的工作迫 在眉 睫 ， 并具有 深远 的历 史意　义。 　一关于初步恢 复天坛 东墙原貌的建 议　Ｉ题 ： ＿ 　 ］ 口崇文区天 坛东里北 区紧邻天坛公 园东门南侧 ， 共有 ７ 座简易楼 ，坐 　、落于天 坛东侧 路主干道 西侧 ， 不仅 影响 了天坛 的整体风貌 、 而且 由于存　 北京炼焦化学厂 拥有较高的工业历史遗产价值 ， 源于它半个世　 在安全 隐患对世 界文 化遗产造成威胁。 　分析： 　 这 部分 简易楼 建于上世纪 ６ 年代 ，为砖 混结构 ，主体 结构 为地 上３ ０ 　纪 以来对首都建设 的巨大贡献 ， 它有着辉煌 的历史 ， 牵动着社会对这个　 行 业的历 史态度和深厚情感。 　４ ８年前 ，根据 国民经济大发展和首都城 市现 代化建设 的需要 ，同 　层 。由于年久 失修 ，外层墙面 已脱落 ， 每栋楼 现有居 民２ 户。由于历 史 Ｏ 　时 ， 为解决 当时大量使 用燃 煤而造成的京城污染问题 ， 也 经中央批准， 　 原 因， 些简易楼 电路老化 ， 北 这 没有 管道燃 气和暧气设施 ， 冬季取 暧只能 　 焦作为建 国１ 周年献礼工程 ， ０ 被列入首都十大建筑配套项 目投入建设 。 　 靠土 暧气，日常生活燃料是罐装液 化燃 气。通过近期实地调查发现 ，在 　 １ ５ 年 ｌ 月 １ 日， 一座焦 炉投入 生产 ， ９９ １ ８ 第 结束了北京没有煤 气的历史 。 这 些简易楼 房前宽度不到４米 的空地上建起一排简 易房屋 ，用来 出租和　 　北焦所产煤 气从供应 “ 三大一海 ”（ 大会堂 、大饭店、大使馆和 中南海 ） 　自住， 得居民 出入通 道现宽不足 一米 ， 内上下楼通道 内 满各种杂 使 楼 堆 　 此情况在一号楼尤 为突 出） 存在大量 的安全 隐患 ， ， 如发生火灾 ， 极　 开始 ， 逐渐扩 大到数十万户居 民家庭和 部分 宾馆饭店、餐厅 、企业。北 　 物 （ 对 安全状况　 焦 由此逐步发展成 为中国规模最 大的煤 化工 专营企业之一 ， 是北京市人 　 易造成居 民群死群伤 的重大事故 ， 天坛古建筑也形成威胁 ， 工煤气 的主要生产供应基地 。 １ ５ 年开始 ， 从 ９９ 累计为首都提供 商品煤 气 　 １８ ４ 亿立方米 ， 年产焦炭 ２ ０ ０ 多万 吨，上缴利税 ２ 亿元。它在国民经济 ８ 　 和北 京经济发展 中起到 了重要作 用， 出了巨大贡献 ， 做 理应 在北京发展 　 的历 史轨迹 中 占 一席 之地。 有 　 二、北京炼焦 化学厂 拥有丰 富的工业历史遗产 资源 ，不仅是 宝贵 　 的，而且是稀缺 的、 可再生的。如不注意做好保护发掘利 用工 作 ， 不 就　 会 稍纵即逝。一旦失去这些资源，就会 造成永久 的遗憾。 　 北焦 存 在大量 的具 有工 业历 史遗 址价 值 的建 筑物 、构 筑物 ，如 　 完整 配套 的炼 焦煤 气生 产线 、铁 路线 、厂 房 、车 问等；没有 任何 工　 实在令人堪忧。 　 由于该地 区紧邻天 坛公园东墙 ， 天坛公园是世界文化遗产 、 国重 全 　点文物保护单位 ， 举世 闻名 。 天坛北墙 已亮 出多年 ， 西墙南段也 已亮 出， 　北段即将展现　现距２ ０ 年北京奥运会仅 有一年半的时 间， ０８ 此地的 “ 城　 中村”严重影响 了我市 的城 市形象 。地铁 ５ 号线从此经过 ，马路对面 的 　 四块玉地 区２ ０ 年将开工建设 国家体 育园区。 ０７ 　建议 ： 　 利用 地铁５ 号线和体育 园区建设 的契 机， 上述 ７ 将 座简 易楼 纳入危　改范畴进行拆除 ， 作为恢复天坛公 园东墙原貌 的第一步， 治各种 隐患， 根 　让天坛及其周边更 整齐美观 ， 迎接 ２ ０ 年奥运会　 ０８ 厂 的工 业建 筑 类型像 它这 样齐全 ； 有朱 德 委员长 到工 厂视 察 时亲笔　 保护好世界文化遗产 ，１８ 　 　 ３维普资讯 http://www.cqvip.com的 到来。 　 提案人 ：洪 学锴　通性和 安全性 ，没有 自行车道的路段 ，要在人行道上辟 出一半作 自行车　 专用线 。一些未 考虑 自行车通道的新修路桥 ，应增修相应的安全过街 天　桥或地 下道 （ 如科 荟路的京昌高速路桥 ， 北边虽有一人行过街 天桥 ， 但　 往西桥 下拐 弯处却要平穿交通繁忙的辅路 ， 由于红灯时 间长 ， 行人常常　 闯红灯 穿行 ，很不 安全） 。 　三 、 台私家 车合 用共享 的激 励 政策 ， 上下 班高 峰期和 拥堵 路　 出 如关于诱导市民交通行 为、提倡生态交通方式的建议　Ｉ ： 司题 　段组 合乘 车满 ４人的 可 以享 受优 先待 遇 走快 车道 ，在 部分 高 速路 段　（ 回龙观 以南 的八达 岭高 速 ）可免 费通 过 ，而单 人驾车 者只 准走慢　 如车道等 。 　北京交通拥堵 ， 国内外出名 。 家车进 八家庭 给先天不足 、 筹不　 私 统四 、从 今年 夏 天起 ，试 行错 开各 企业 、工 厂 、机 关 、商 店的 上　够、 空间布局不合理 、 主动脉发育不健全的首都交通造成 了前所未有 的　 下班 或营 业 肘间 ，叉开 周末 和 节假 日休 息 日期 ，使 全天 和整 周交 通　 冲击。尽管管理部门为疏导交通作出了最大的努力 ， 但局部道路拓展的　 量能 均衡发 生 ，鼓励 有条 件的 单位 和个 人 实行 弹性 工作 制和 远程 在　结果却导致更多的车流和堵塞 ， 过低的车速又导致更多 的尾气 污染 ，影　 线上 班 。 　 响群众的工作生活 ， 成为社会广泛关注的热点 、 政府施政的 难点 和绿色　 五、 通过激励和诱导相结合的方法 ， 引导市 民高峰期尽量避免使 用　奥运的焦点 。 城市大气灰霾 日益严重 ， 慢速爬行的车流在 其中作 出了重　 私家车去或经过交通拥堵地 区上 下班或购物 ， 繁华 拥堵街 巷附近不得停　 要贡献 。 堵车瓶颈 处 ， 往往是违章超车最严重处 。拥堵之下 ， 动车挤　 车上下客 ，适当提高市区机 动车停泊和行 驶的税费标准 ； 机 　自行车道 ，自行车 挤人行道 ， 自行车和步行上下班越来越艰难 。北京号　六、 出台对汽车生产商的耗油 、 排污 、 节省 空间和可再生能源利用　称自行车王国 ，奥运 期间将有 大量运 动员 、 观众 、记者及环境保 护工作　 指标实施强制性 目标管理 政策， 力争 在２ １ 年前北京新销售的汽车基本　 ０５ 　 者租用自行车 出行 。 如何在汽车 肘代 弘扬北京人的绿色出行传统 ， 并为　 达到欧洲 当年的环境标准 。 　 奥运客人提供方便安全的绿色 出行手 段 ， 是北京绿色 奥运 建设亟待解决　的一大难题 。 　 分析： 　七 、加快交通数字化 管理进 程 ， 尽快建成 全市 交通卫星导航系统 ， 　 实现交通管理的数字化 ， 司机 能随肘掌握各街口、路段的流量饱和情　 使 况 ，自动调节交通拥 堵路 段和节点的流量。 　 八 、加快城市 高架 路 、 交桥和沿街水泥构筑物人性化 、生态化 、 立 　交通问题不只是路与车 、 通与达 的物理问题或经济问题 ， 而是一个　 由车 、 、 路 土地 、 能源、 环境和人组成的 以人为本 的复合 生态 系统问题 。 　文明化建设 ， 整治视觉污染 ， 使行驶过程 成为一种美学享受和文明潜移　它是交通流量在局部空间和肘间上的堵塞，交通网络在系统结构和功能　 默化过程 ，而不是在 水泥 森林中的无奈穿行 。 　 上的失衡 ， 交通 对象在 行为方式和价值 取向上的错位 。 北京中心城区向　心 力过 大 （ 国家及市属行政机构集中 ， 著名商业 、 文化 、 医疗单位和旅　 游景点 集中 ） 轨道 交通发展 滞后 ， ， 主交通动脉不健全 ， 上下班出八城的　 私 家车 比重过 大 ， 且峰值同相 ， 生产 、生活 园区及道路网络间匹配及布　 提案人 ：王如 松　局 不合 理 ， 交通 管理的手 段和 方法落后以及部分市民低下的生态意识等　都是北京交通堵塞的基本原因 。 　 根据 ２ ０ 年 遥感 资料测 算 ，北京六环内交通用 地面积 约为 ３ ０ ０６ ８ 平　 方公里。 车静态和动态占地面积分别以 ９ ９ 平方米计 ， 轿 和 １ 扣除停车场　 面积 ， 高峰期若每一辆车都在路上分布均匀地跑 ， 理论上六环内最 多能　 铺３ ０ ８ 万辆车 ， 考虑￣ － 均 匀车流 系数 （ ． 计 ，这是六环 内建成 区面　 ＵＦ ｔ ． － 以０ ４积率） 高峰期六环内交通最大容量仅为 １０ ， ５ 万辆 ， 前提是每个路 口都必　关于改变北京 建设模 式 ， 　 充分利用北京地下空间建设北京的建议　Ｉ题 ： 口 ＿ 　 Ｊ北京的建 设目前主要集 中于地面 ，由于北京城 区内建设高度 的限　制 ， 区内的建设 也受到了很大的Ｎｆ ， 城 ｌ 此外地面开发 受到 多方面的制　 ￣ Ｊ ｌ分析 ： 　须设计得符合车流需求不堵塞 。 这就是北京交通越来越堵 的原 因。即按　 约，发 展空间不大 。 　 目前的管理方式 ， 北京六环内及其周边城镇高峰期每两家最 多只 能使 用　一辆车 （ 户均 ３ ６人计）　 ． 。北 京的 建设 目前 主要集 中 于地面 ，而 北 京的 地下 空间 尚未得 到　有 人说奥运 期间交 通问题好办 ， 只要限制部 分车辆 通行 、 对部分　 充分 的利用 和开 发 。 北 京城 区的发 展来 看 ， 从 二环 路内 的高 层建筑 较　 路 段实施交通 管制就 行了 。其实这只 是一个 服务少数人 、 制多数 人　 少 ， 开发 北 京城 区的地 下空 间的角 度考 虑 ， 压 从 这反 而是便 于 施工的 有　的 治标不治本 的权宜 之计 。 绿色 交通的 根本 目的是 要改善 北京 日常的　 利条 件 。 北京 城区 内已经 建设 或正 在建 设的 许多地 铁线 路 ， 这是 很好　 除此而 外 ， 未来 还可 以修 建贯 穿北京 市地 下的　 城 市交通而 不只是 奥运会期 间为运动 会服务的应 急交通 。 如何在 现有　 的往 地下 发展 的方 向 ， 条件 下提高 大众交通 的效率 、安全性 和生态 健康标 准 ， 是绿色 奥运　 公路 和 建设城 区 地下 的公 路交 通 网 ，以此 来缓 解 北京的 地 面交 通压　 才 力。 北京 城 区地下 公路 网的修 建 同时可 以带 动地 下商 城 、 下商 业街　 地 的 宗旨 。 　 目前 北京 除了个 别 的地 下商店 之外 ， 尚未形 成地 下商业街 的　 自行车是有利环保 、有利健康 、经济安全的绿色交通工具 。但是 ， 的发 展 。 　 在世界各国都在鼓励生态交通的形势下 ， 我市交通管理执行的是一条鼓　 规 模 。 　励机 动车 、限制自行车和步行的路线 。 我们的研 究结 果 ， 据 市区公园的　 散步者 、 路边 骑自行 车者 、 交车乘客和低 位私家车乘客受挥发性有机　 公建议 ： 　为 突破 当 前 北 京市 发 展 的 困 局 ， 建议 改 变 北京 以建 设 地 面 建　 采 主 污染物危害的风险比为 １ ２ ４ ６ 公交车 、 ： ： ： 。 自行车和私家车停放和行　 筑 为 主 的 建设 模 式 ， 用 以建 设 城 区 地下 为 主 的建 设 模 式 。 要 措　 驶占用的土地面积比是 １ ２ ３ 。即如果一辆私家车一人使用 ，其占用　 施 包 括 ：建立 北 京城 区内 的 地 下交 通 网 ， 立 地下 商 业街 等等 ， ： ：２ 建 最　 解 的土地资源相当于骑自行车的 １ 倍和公交车的 ３ 倍 。目前高峰期北京　 终 目的是 建 设 一个 地 面 下的 北京 ， 决目 前 城市 建设 中 空 间有 限 的　 　 ６ ２　 城内自行车出行速度常常高于公共 汽车和小汽车 ， 且具有 无污染、 成　 难 题 。 低本和停放方便等优点 。 　建议 ： 　 出于保护居 民身心健康和生 态系统健康 的目的 ， 社会应 当倡 导　 能步行尽量不用 自行车 ，能用 自行车 尽量不 用公 交车 ，能用公 交车尽量　～提案人 ：蔡 国雄　、不用私 家车 。 　 二、 在各奥运 场馆 、 旅店及主要旅游景点附近为绿色奥运准备自行　 车出租业务 、 设立相关站点 ， 同时大力疏通自行车出行系统 ， 保证其畅　关于加大京杭大运河北京段保护　 及 申遗工作 力度的建议　１９ 　 　 ３