[义务教育学校校长专业标准]的解读

　　今年2月，教育部印发的《义务教育学校校长专业标准》（以下简称《专业标准》）指出，《专业标准》“是对义务教育学校合格校长专业素质的基本要求，是制定义务教育学校校长任职资格标准、培训课程标准、考核评价标准的重要依据”。一个“基本要求”，三个“重要依据”，鲜明地体现了《专业标准》的指导性和可操作性，既是一份对义务教育学校校长专业素质的新规范，也是对新时期义务教育学校校长的新挑战。 　　《专业标准》的第一部分“基本理念”共有五条，分别是“以德为先”“育人为本”“引领发展”“ 能力为重”“终身学习”。 　　从排序看，《专业标准》将“以德为先”摆在了“基本理念”的首位，强调校长要贯彻党和国家的教育方针政策，要将社会主义核心价值体系融入学校教育全过程，把立德树人作为学校教育的根本任务。这是坚持正确办学方向的必然要求，也是校长的道德使命。 　　“育人为本”是校长的办学宗旨，也是学校教育工作的根本要求。强调校长要“把促进每个学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，扶持困难群体，推动平等接受教育”，体现促进教育公平的要求；特别强调校长要“始终把全面提高义务教育质量放在重要位置，使每个学生都能接受有质量的义务教育”，体现提高质量的要求。 　　“引领发展”是校长的角色定位，也是校长的责任担当。强调校长要“引领学校和教师发展，促进学生全面发展与个性发展”，体现作为学校改革发展的带头人的要求；这当中还特别强调校长要“将发展作为学校工作的第一要务”，体现推动学校可持续发展的要求。 　　“能力为重”是校长专业发展的基本要求，也是提高学校管理水平和教育质量的必要条件。强调校长要“坚持实践、反思、再实践、再反思，强化专业能力提升”，意味着校长的专业能力与时代同步发展，不能故步自封。唯有立足实践，坚持反思与改进，才有望让自己的专业能力持续提升。 　　除了实践反思这一途径外，更关键的是要学习，因此，“理念五”承接能力发展的需求，直指“终身学习”，强调校长要终生发展就要“将学习作为改进工作的不竭动力”。 　　五条“基本理念”打造了合格的义务教育学校校长形象——自觉执行党和国家的教育方针政策，把促进每个学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点；注重教育内涵发展，始终把提高教育质量放在重要位置；将发展作为学校工作的第一要务，引领学校和教师发展，促进学生全面发展与个性发展。 　　《专业标准》的第二部分是“基本内容”，与“基本理念”一脉相承。分别从“规划学校发展”“营造育人文化”“领导课程教学”“引领教师成长”“优化内部管理”“调适外部环境”6项专业职责出发，由“专业理解与认识”“专业知识与方法”“专业能力与行为”统领，细化为60条专业要求。 　　“专业理解与认识”是“专业知识与方法”和“专业能力与行为”的前提与基础，一位校长只有加深专业理解与认识，才会积极主动地获取专业知识与方法，才会把知识与方法内化为专业能力，才有可能引领学校和教师发展，促进学生全面发展与个性发展。 　　知识不等同于能力，但知识是形成能力的基础。因此，“基本内容”将“专业知识与方法”摆在了第二维度。一位合格的校长不仅要熟悉国家的法律法规、教育方针政策，而且要把握国内外学校改革和发展的基本趋势，掌握科学人文知识，还要有扎实的教育管理知识、课程教学知识和学科专业知识等。这些知识主要依靠学习和管理实践获得。 　　知识只有经过内化和实践，才有望转化为能力。因此，“基本内容”将“专业能力与行为”定位于第三维度。专业知识进入教育教学管理实践，不可能实现百分百的能力转换，这还要依靠实践体验、用心领悟与锻炼提高。校长当得好不好，受不受教师的拥戴，获不获学生的好评和能不能得到上级领导的肯定，关键在于校长的专业能力强不强、好不好，专业能力是动态发展的，“没有最好，只有更好”。 　　由此可见，《专业标准》在“基本内容”的呈现上体现了精细化与全面性的特点。在60条专业要求中，笔者认为有这么几个新内容要引起校长的高度关注：明确学校办学定位，履行实施义务教育的工作使命，保障适龄儿童、少年平等接受有质量的义务教育，着力保障农民工子女、残疾儿童少年、家庭经济困难学生的受教育权利；把德育工作摆在素质教育的首要位置，全面加强学校德育体系建设；扎实开展师德师风教育，落实教师职业道德规范要求，严禁教师体罚或变相体罚学生，严禁教师从事有偿补课；认真落实义务教育课程标准，切实减轻学生过重课业负担，不得随意提高课程难度，不得挤占体育、音乐、美术及少先队活动等课程的课时，确保学生每天一小时校园体育活动；充分发挥家长委员会支持学校工作的积极作用，引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督，接受改进学校工作的合理建议。 　　“实施要求”共有四段话，既对教育行政部门、校长培养培训机构以及义务教育学校校长提出了言简意赅的要求，又对教育行政部门与校长培养培训机构的功能、职责和主要任务作了明确的规定。教育行政部门要严格义务教育学校校长任职资格标准，完善义务教育学校校长选拔任用机制等；校长培养培训机构要根据义务教育学校校长的职业特点，加强相关学科和专业建设，并关注义务教育学校校长发展阶段的不同需求，完善培养培训方案，科学设置校长培养培训课程，改革教育教学方式；义务教育学校校长要将本标准作为自身专业发展的基本准则，据此制订个人专业发展规划，大胆开展学校管理实践，主动参加校长培训和自主研修。 　　（作者单位：上海市青浦区教师进修学院）