新时期党建工作的几个问题

新时期党建工作的几个问题

党的建设早在革命战争年代就已经是党所领导的革命事业不断取得胜利的三大法宝之一。新中国成立以后，尤其是改革开放以来，我们党根据自身所处历史方位和中心任务的变化，不断加强党的建设，不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，才取得全世界瞩目的伟大成就。但是，辉煌的背景有了许多新情况，新变化。世情、国情、党情发生了深刻变化，对党的建设提出了的要求。

一、世情、国情、党情的深刻变化

1.世情

大变革、大调整、全球化、金融危机的影响、综合国力以及各种力量的较量日趋激烈，不稳定，不确定因素正在增多。这些情况对于我国在新时期的发展既有机遇，又有十分严峻的挑战。

2.国情

30多年的改革开放，30多年的大发展。虽然基本国情未改，但中国奇迹已是不争的事实。大发展促使国情发生了阶段性特征大变化，产生诸多问题。发展的不平衡问题、收入差距扩大问题、民生基本保障问题、社会公平、公正问题，民主化进程滞后问题等等。这些问题都是我们党在统筹国际国内两个大局，更好的带领各族人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展问题上的极大的挑战。

3.党情

从革命党到执政党，从中国特色社会主义道路探索阶段的执政党到领

导全国各族人民群众高举中国特色社会主义理论旗帜。走过30多年改革开放光辉历程的成熟的执政党，我们突然发现，党内如今有了很多新的情况，面临四大考验，前进道路上还有四大危险有待我们去化解。

（1）新情况：信仰危机、宗旨认同危机、优良传统与优良作风传承危机、能力不足危机、基层党组织建设基础不牢固等等问题。

（2) 四种考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验、这些考验将会是长期的、复杂的、严峻的。

（3）四大危险：精神懈怠的危险（毛泽东说人是要有点精神的；邓小平说共产党在最关键时刻一靠理想，二靠纪律）、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

面对以上新情况，全党必须居安思危，增强危机意识，常怀忧党之心，烙尽兴党之责，勇于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，始终是全国人民的主心骨，是发展中国特色社会主义历史进程中的坚强的领导核心。

二、当前党建工作存在的主要问题

1.忽视理论学习，学用脱节，理想信用发生动摇，信仰不够坚定，对中国特色社会主义缺乏信心

社会上存在着种种说法可以理解，可以包容。但一个党员长期放松自身的理论修养，其所在的基层党组织是有责任的。我在我区某个培训班上做过调查，没有任何一个人现在还在读《为人民服务》、《共产党宣言》、更不用说《资本论》。说句实话，如果不通读经典，怎么能弄懂马克思主义的基本原理，又怎么能理解马克思主义中国化最新理论成果。这叫身在党内，心

不在党内，思想还在党外。对于这种现象我是既不能理解，也不能包容的。

2.民主建设乏力、尤其是基层党组织的

民主建设上的问题比较突出

小平同志说：我们的事业一靠理想，二靠纪律。这句话看似普通，却是一个经历了党的三个发展阶段，对党的建设的经典总结。

民主是个好东西，但民主不是不讲纪律。社会上说，党的决策保密范围就是中南海的围墙，出了围墙就谈不上保密了。想想当年“两弹一星”工程实施过程，当1964年10月16日周恩来在人民大会堂宣布第一颗原子弹试验成功时，邓大姐与全国同胞一样被这巨大的惊喜感动得流泪，她说她也是第一次听说有这个工程。邓稼先先生的一家人在十多年的时间里根本不知道他在干什么。没有纪律的约束，民主将会是什么样，很难想象。 民主权利对于普通党员来说是很重要的一个权利。党的基层组织建设一定要通过种种努力，让党员的知情权、参与权、选举权、监督权得到保障。唯有这样，组织才会有活力，有朝气，有凝聚力。唯有这样，社会主义民主政治的推进才会更有保障，推进过程才会更健康

3.基层党建乏力，软弱涣散现象成为一种常见现象

执政以来，不断加强党的建设是党所领导的事业取得伟大成就的一件法宝。 梳理执政党的基层组织建设历程。在火红的年代，奠定了党的基层组织建设的基础。改革开放初期，开启了党的基层组织建设新时期。在“三个代表”重要思想指导下，我们党开创了党的基层组织建设新局面（开始向新社会组织、新经济组织覆盖、先进性建设等），坚决抵制了党建活动中的“业余化”，“兼职化”，“党的作用淡化”的错误倾向。

新时期的党建在科学发展观指导下，党的基层组织建设达到新阶段，形成推动科学发展，服务人民群众，促进社会和谐，凝聚党心人心的（加强基础组织）可喜势头。

深入剖析现今种种问题，不难发现软弱涣散现象还是比较突出。在党的工作重心转移之后，以前那种以党代政在基层是看不见了，但以政代党的现象随处可见。基层党组织建设在这样一种大气候中，出现软弱涣散的现象就见怪不怪。党不管党，党组织不管党员，不能约束党员领导干部，本身就是软弱涣散。大多数腐败份子的腐败轨迹之中的一个共同点就是：缺乏党的组织的有力约束。

4.党员宗旨意识不强跟党的基层组织战斗堡垒作用不强息息相关 1945年党的“七大”通过了毛泽东同志的政治报告，并正式把全心全意为人民服务写进党章。自那时以来，历次党章修改，这个党的宗旨从未改变过，成为我们党始终高扬的一面旗帜。为人民服务既是党的宗旨，又是我们党同其他任何政党相区别的显著标志。

时间过去了快七十年，现阶段上，许多党员的宗旨意识开始淡漠了。莫非七十年真是一个迈不过去的大坎。毛泽东当年在表述这层含义时是这样说的：“全心全意为人民，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，向人民负责和向党的领导机关负责的一致性。”这就是共产党人的一切行动的最高标准。执政时间长了，改革开放多种利益并存格局的现实，使得一些党员、个别党员领导干部忘记了自己的共产党员身份，或者是宗旨意识淡漠了，这与基层党组织建设中对党员的宗旨意识教育不够息息相关，开展批评与自我批评不够息息相

关。

正是因为宗旨意识淡漠了，才会脱离群众、脱离实际、弄虚作假、铺张浪费、奢靡享乐、官僚主义严重，形式主义盛行。

三、夯实基础，加强党的基层组织建设，让党的建设在“基础工程”中得到保障

1.基层组织建设要坚决落实建设马克思主义学习型政党的战略部署 从当代管理学角度看党的基层组织建设，把建设学习型政党作为一项战略任务来落实是完全符合当代管理发展潮流的。管理活动依赖于管理组织，管理组织从职能发挥到引入学习元素，演变为学习型管理组织。为什么会有这样的变化？因为当代企业管理已经从传统意义上的职能发挥管理中脱胎出来，变成学习型管理组织才能应对现代营销，现代生产全过程。一个典型的案例就是一个日企的故事（略）。在世情、国情、党情发生深刻变化的今天，党的基层组织唯有打造一支学习型的党组织才能有效应对新变化、新情况。

在学习中带着问题学，带着目的学，学习有针对性，学习有计划性，因学习而激活创新，因学习而推动发展，因学习而凝聚党员和民心，何乐而不为。学校的基层党建是最有条件实现这一目标的。

在学习型党组织建设过程中注意处理好几种关系，把理论学习和专业技能，各种新知识的学习结合起来。（这叫荤素搭配）；把学习和运用结合起来（这叫学以致用）；把理论与实际结合起来（这叫理论联系实际）；把学习和激励结合起来（这叫激励管理）。

2.切实加强和落实党内基层民主建设，让民主真正成为党的生命

土地革命时期，红色根据地范围就有了基层民主建设。革命战争年代的民主建设使我们党充满活力，战斗力更强。

今天，作为执政党已经六十多年，虽然一刻也没有放弃过民主建设，但不争的事实却是党内民主状况还不如革命党时期。

民主这个东西的确是个好东西，是迄今最好的一种政治制度。但是我们社会上对民主有一些误解。民主的形式有两种，一种是票决民主，这是大家比较熟悉的形式；还有一种就是协商民主，这种形式在国外有，在市场上有，在国内已存在了六十几年，与共和国同龄。

这种形式在西方不认同（虽然美国国会正式投票前会有大量的两党协商）。在我国也有人认为这不是民主的形式。党内民主，毛泽东曾这样表述过：少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。我们实行的是民主集中制。即民主基础上的集中，集中指导下的民主。分析一下，下级服从上级，全党服从中央，实践中贯彻落实较好，少数服从多数这一条有折扣；集中指导下的民主贯彻得比较好，民主基础上的集中这一条也是有折扣的，因此，党员的知情权、参与权、选举权、监督权、有时还真的像有些党员说的那样，这些权利是贴在墙上的民主制度，离普通党员比较远。

这样看来，基层党建工作推进基层民主建设关键在落实二字。有人说落实二字好说就是难做到。具体说就是在顶头上司面难落实。其实不然，真正难是难在自己的内心，难在第一次。

3.一定要让组织生活成为基层党建的新亮点和支撑点

基层党建工作最薄弱之处就是组织生活流于形式。有些地方和单位、组织生活一年只有一两次。全年只有一两次组织生活的基层党组织的作用

是如何可想而知的。说句真话，像模像样的单位中，党组织的组织生活也是不符合党章规定的。基层党组织的基本任务有八条，除了学习这一条之外，其余七条都与组织生活或多或少有些关系，试想一下，要完成八大任务，每年只过一两次组织生活靠谱吗？组织生活是党组织中每个党员面对面的一个平台，组织生活太少，党组织怎么做好党员的动态（思想）管理？怎么关心爱护好每个党员？怎么让每个党员能够在这个组织中有家的感觉？怎么传承好批评与自我批评的优良传统作风？

4.用世界眼光去做好基层党建工作，用现代管理手段去优化党建工作，提高党建的科学化水平。

党建工作要有质量意识，质量水准取决于工作质量。工作是细分为若干个环节，若干个环节整合成一个流程，流程过程有规范，规范可以用表格来表达。因此，首都钢铁公司在基层党组织建设中大量引入当代管理手段，运用表格形式使基层党建有了新的特点。

让文化元素走进当前的基层组织建设。文化如今已经产业化，与资本、劳动力、原材料一道成为经济发展的资源要素。其实文化也可以走进基层党组织建设。许多行业和单位将主题活动引入到基层组织活动中来，这里就有一个文化元素的问题。科技文化、红色文化、乡土风俗文化等等，都是开展主题活动时应当考虑到的文化元素。这样做不但丰富了基层党建的文化内涵，也为基层组织建设增添了活力。这是北京广渠门中学的先进做法。