浅谈为什么要改善民生

　　摘　要：介绍民生的发展历程，认识中国当前社会发展的实际情况及存在问题，了解改善民生的必要性，促进中国经济更好地发展。

　　关键词:民生发展；科学发展；贫富差距；保障公平

　　中图分类号：D6 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）16-0221-02

　　今年是“十二五”规划实施的第一年，也是关键的一年，伴随着经济发展，进一步改善民生，提高人民的幸福指数，尽快使中国成为文明民主的现代化大国，不仅是时代发展的需要，也是促进中国社会主义市场经济更好发展的必然要求。

　　一、民生思想的发展历程

　　1.“民生”思想源远流长。“民生”语出《左传·宣公十三年》“民生在勤，勤则不匮”。民生思想源远流长，萌于西周，成于春秋，盛于明清。民生问题一直与国家发展存在着不可分割的关系：《尚书·五子之歌》所言“民惟邦本，本固邦宁”，它构成了以后儒家治国理政思想的核心，从孔子“仁者爱人”、“为政以德”之说，到孟子“民为贵，社稷次之，君为轻”之论，形成了儒家以民为本、实行仁政的思想传统。还有《管子·霸业》指出“以人为本，本治则国固，本乱则国危”，《左传·庄公三十三年》强调“政之所兴，在顺民心”等理念，都说明古代先贤无不把改善民生视为经世治国的最高境界。伟大的民主革命先行者孙中山先生，在1905年的《民报·发刊词》中，把同盟会的政治纲领“驱除靼虏，恢复中华，建立民国，平均地权”阐发为“民族”、“民权”、“民生”的“三民主义”，在近代中国最早明确提出了“民生”的理念。

　　2.中国共产党党史也可以看成一部民生发展历史。“国以民为贵，民以食为天”，食从何来？当然是土地！毛泽东同志早在建党初期就特别重视解决土地问题，从共产党成长壮大、争取抗日战争胜利的战略高度，精辟阐述了解决土地问题是争取抗战胜利的必需条件，“分田分地真忙”、“打土豪，分田地”都是毛泽东同志解决民生实际问题的重大举措！建国后中国共产党始终坚持关注民生改善民生，党的几代领导人前赴后继为改善民生而努力奋斗着！建国之初，以毛泽东为核心的中国共产党团结带领全国各族人民提出了“一化三改造”的过渡时期总路线——核心就是强国富民，使人民生活的基本温饱有了保障，极大地改善了人民生活。改革开放三十年，其实就是中国共产党不断改善民生的过程，加速经济发展，目的就是使人民过上幸福的生活。以胡锦涛为首的新一代中央领导集体更是提出了“以人为本”，执政为民的发展理念。胡锦涛总书记在十七大报告中提出：“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”，更是很好的阐述了保障、改善民生的决心。

　　二、改善民生的必要性

　　1.改善民生是科学发展的形势所需。科学发展观要求我们要用发展的眼光来审视我们社会，更新发展观念，转变经济发展方式。（1）GDP不应作为经济发展的唯一要素。社会发展应该是以人民的幸福感为考量因素，而不是单纯的GDP数据。巴西前农业部长何塞·卢林贝格是一个充满奇思妙想的经济学家。一次，卢林贝格从瑞士乘飞机回国。当飞机飞越大西洋时，他忽发奇想：如果这时候飞机坠毁，他将得到一笔赔偿金。然后，因为这笔赔偿金，瑞士的国民生产总值马上得到相应的攀升。再后来，瑞士的航空公司因此再买进一架新的民航飞机，其国民生产总值将再一次得到攀升。卢林贝格为了给自己创立的“不幸福的经济学”提供令人信服的证据，他还举了一个非常有趣的事例：有两位母亲，原来各自在家中抚养自己的孩子，因为是自己的孩子，所以母亲尽心竭力，孩子们也充分地享受着母爱和幸福。但国民经济不会因为她们的劳动而产生任何变化。后来，这两位母亲来到劳动力市场，双双作为保姆到对方家里照管对方的孩子。她们的劳动因此而产生了经济效益，当地的国民生产总值也因此得到了相应的提高。但双方的孩子享受到的只是保姆而不是母亲的抚养。由此可以看出，GDP的发展不一定就带给我们幸福，我们不能把GDP作为衡量社会发展的唯一因素。只有改善民生，提高人民幸福指数，才能促进社会进步。（2）CPI的持续攀升也应引起关注。近日来，奶粉、食品、油价、农产品等民生用品“涨声响起来”，“超市菜场说生计，听取涨声一片”：“油你涨”、“葱击波”、“蒜你狠”、“豆你玩”、“煤超疯、“药你命”、“棉里针”、“辣翻天”的名称，包含了老百姓多少无奈。GDP涨高我们感觉是“芝麻开花节节高”，大家心里乐滋滋的，但CPI的一路攀升恐怕会让我们得“恐高症”吧！更何况涨价所带来的“好处”并没有为生产者所获得：一边是菜贱伤农，一边是菜贵伤民；一边是洋奶粉涨价，一边是奶农杀牛，利益链怎样才能协调？怎样才能让生产者与消费者达到“双赢”，不再为涨价烦恼，也是改善民生的主要推动力。

　　2.保障民生是公平之举。社会公平正义是社会和谐的基本条件，程序和制度是社会公平正义的根本保障。（1）贫富差距形势严峻。改革开放以来，中国在经济增长的同时，贫富差距逐步拉大，来自国家统计局的数据显示，自2000年开始，中国的基尼系数已越过0.4的警戒线，并逐年上升。目前，中国人均国民收入在世界210个国家和地区中仍处于百位之后，一些农村和边远地区经济社会面貌还很落后，农村还有3 597万贫困人口，城市还有2 347万最低生活保障人口，看病难、上学难问题还没有得到彻底解决。与此同时，还面临着贫富差距扩大、劳动者报酬偏低、社会保障制度不够健全等问题。这些问题说明，中国消除贫困、改善民生、促进社会公平正义的任务十分繁重。（2）建立政治体制、机制确保公平。有七个人做了个大蛋糕，想要平均分配，他们请来三个专家帮忙解决问题：老张是个哲学家，他先慷慨激昂地说中国是一个文明礼仪之邦，大家应该互相谦恭礼让，后又动之以情、晓之以理讲了孔融让梨的故事，但是没有谁主动提出自己要少拿的；老王是个数学家，他建议大家要精确测量蛋糕的半径、厚度，要精确计算出1/7应该是多少，要确保公平，但大家都嫌麻烦；老赵是个政治家，他说方法很简单：只要一个人负责分蛋糕，条件是分完一定要别人先拿，分的人最后拿；大家一致赞同这个方法。由此可见只有合理的规则和程序制度才能实现公平、公正，因此我们要建立合理的政治机制来确保公平。