2016年上海产业国际竞争力保持较高水平,这份[报告]非常详细!

报告

为了进一步落实国务院《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》和《加快实施自由贸易区战略的若干意见》有关要求，进一步完善产业国际竞争力领域的体制机制建设，上海市启动了有关维护产业安全、提升产业国际竞争力的相关试点工作。在上海社会科学院、中科院上海分院支持下，上海市商务委正式发布了2016年上海产业国际竞争力指数报告和产业安全预警年报。

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报纸原文：《上海产业国际竞争力保持较高水平》

记者 未名

上海产业国际竞争力保持较高运行水平

2016年上海产业国际竞争力指数报告的编制工作，以12个重点产业领域为基础，对2016年上海产业国际竞争力的发展情况进行分析。

一、上海产业国际竞争力指数基本思路和指标体系

国际上现有评价产业国际竞争力的体系主要有瑞士洛桑国际管理发展研究院（IMD）的《世界竞争力年鉴》、世界经济论坛（WEF）每年公布的《全球竞争力报告》等，以IMD体系为例该体系主要是以国家为单位进行评价，该体系主要构成要素包括国家经济实力、政府管理、金融体系、基础设施、企业管理、科学技术、国民素质等。

此次发布的上海产业国际竞争力指数是在现有国际评价体系基础上的进一步创新和突破，更加突出竞争力的“国际”因素。以贸易的比较优势理论为基础，通过具体产业在国际贸易中实现的销售和盈利能力，以及其对科研、产业的辐射能力等来综合评估其生产力水平，并在此基础上形成了上海全口径的产业国际竞争力指数。它由1个综合指标，12个行业二级指标和4项分类指标构成。“1个综合指标”即上海产业国际竞争力发展指标；“12个行业二级指标”包括上海9个制造业行业和3个服务业行业指标，其中制造业的年产值超过了全市的77%，服务业的评估也是国内首创；“4项三级指标”从产业发展与国际贸易的互动影响出发，考察产业在外向型经济竞争中的水平，分别包括：

1、“贸易竞争力”指标：是反映产业在全球产业链位置的核心指标，权重占比为35%。本次研究在传统显性比较优势和国际市场份额研究基础上，将进口因素和国内市场作用纳入考察范围，打破国内外市场界限，突出进口对研发和消费的带动和提升作用，主要指标包括国外市场占有、贸易比较优势、产业链地位及出口技术含量等。

2、“产业竞争力”指标：权重占比为25%，从产业在国际市场的集聚水平反映其开拓市场、占据市场并获得利润的能力，主要指标包括出口产品的赢利能力、生产效率、产业集聚、垂直专业化水平和国内市场占有等。

3、“科技竞争力”指标：聚焦科技创新对贸易质量提升的带动作用，权重占比为25%。主要从研发强度、研发人才和新技术生产等方面对产业进出口的影响，重点考察研发费用与营收占比、研发人员占比和新产品产值占比等。

4、“核心产品竞争力”指标:权重占比为15%，主要基于进口替代的思路，以各产业进口依存度大的产品为出发点，选取各产业进口金额排名前十的产品，对其核心产品市场占有和比较优势两项指标进行量化比较研究，在国内属于首创。

二、2016年上海产业国际竞争力指数主要测算结果

2016年上海产业国际竞争力指数为118.91，较2014年上升4.1%。总体来看，上海产业国际竞争力保持了较高运行水平，并在贸易、科技及核心产品竞争力方面保持了较大优势，呈现出以下三个特点：

1、本市服务业和战略性新兴产业国际竞争力表现突出

在12个样本产业中，本市有10个产业国际竞争力指数在100以上，并在全国排名前十，显示本市整体产业国际竞争力处于较高水平。航运服务、信息技术服务和会展服务业等服务业领域，和生物医药、汽车产业等战略性新兴产业竞争力整体表现突出，分别构成样本产业的第一和第二梯队，且航运服务、会展服务、生物医药、电子信息制造、汽车产业、高端船舶与海洋工程等6个产业在全国的产业国际竞争力排名位居前三位。而精细化工和石油化工、高端装备制造和纺织品生产等产业国际竞争力指数相对落后，处于第三梯队。

2、贸易竞争力成为增长新动能，核心产品与科技竞争力处于领先地位，产业竞争力“软”强“硬”弱

在四个二级指标中，各行业贸易竞争力2016 年的增速大幅提高，并有效带动总指数增长。其中，汽车产业增长最快，达到26%，信息服务业增速达到5%，电子信息制造、行业服务和会展业连续三年贸易竞争力在国内保持前三。同时，本市大部分产业核心产品竞争力处于全国领先水平，生物医药、电子信息制造、新材料、航运服务、信息服务、会展业等核心产品竞争力指数均超过150。在科技竞争力方面，除纺织品生产和精细化工外，其它产业科技竞争力都在100 以上，航运服务、汽车和会展业处于全国前三名。在产业竞争力上，上海显示出了“软”强“硬”弱现象。三个服务业产业竞争力指数均在120以上，且全国排名居前，而制造业产业竞争力指数普遍较低，航空航天、新材料、纺织服装、精细化工和船舶制造的产业竞争力指数都不到100。

3、首次发布产业国际竞争力地图，长三角地区产业集聚能力进一步突出

国内首次发布了2014至2016年12个重点产业的国际竞争力地图，根据不同地区竞争力发展水平用不同深浅程度颜色予以标示，更加直观地反映出上海产业国际竞争力在全国的位置，并显示出产业布局动态发展趋势。研究显示，我国产业国际竞争力布局总体呈现“东强西弱”态势，其中，长三角地区产业集聚能力进一步突出，上海、江苏、浙江等在新材料、生物医药、高端装备制造、汽车产业和信息产品制造业等的竞争力指数均超过100。同时，制造业产业带向西延伸趋势进一步显现，生物医药、新材料等产业西部地区发展迅猛，西部走廊逐步形成。

加强产业安全预警平台建设，促产业发展

为了维护国内产业在国际市场中的合理权益，有效防范贸易风险，降低贸易波动对产业安全的影响，保障产业的稳定发展，市商务委启动了产业安全预警体系建设试点工作，在日常产业安全季报的基础上形成了2016年产业安全预警年报。

一、形成产业安全预警网络，建立安全预警数据库

目前，产业安全预警网络已涵盖本市12个重点产业领域，该网络以本市重点产业行业组织和龙头企业为支撑，建立了上海产业安全预警数据库，以经贸指标、行业动态、统计数据等为数据来源，通过对市场能力、盈利能力和技术能力三大类40余项数据指标进行采集和分析，提取出先行、一致和滞后指标并开展预警分析，并建立产业国际竞争力与安全指南网（http://fairtrade.scofcom.gov.cn/）作为产业安全预警监测信息化平台，整合了国际国内、中央地方资源，及时反映产业安全预警监测和预判信息，初步实现了政、企、协、研多主体互动与信息发布共享。

二、建立安全年报和预警简报互为支撑的信息发布机制

此次发布的产业安全预警年报通过对具体产业的产业价值链、进出口风险等指标波动进行分析，对相关产业竞争者竞争能力、潜在竞争者市场进入能力、面向上下游供应商的议价能力以及行业发展趋势等五方面进行分析判断，形成具体行业的预警指数，对相关产业近年来的产业安全状况进行总体分析。同时，市商务委已连续6季度发布产业安全预警简报，通过对季度内数据快速收集整理，在较短时间内对出现异常波动的指标提出波动警示，并启动红绿灯制度对预警结果予以直观显示。

三、2016年产业安全总体良好，两个产业值得警示和高度关注

2016年产业安全预警报显示，本市产业安全总体良好，其中，集成电路、通信制造、医疗器械、生物医药以及会展业、软件业安全形势较为稳定。同时，船舶产业受船企在造船只改单或弃单、库存积压等影响，产量和主要出口市场规模均较上个5年连续走低。精细化工产业由于受到上游石油化工国际市场价格变动及在国际市场中受包括贸易调查、技术性贸易措施不断增加的影响，对外出口不稳定性加大。通过对上述两个行业的预警，将有关信息及时传递给了行业组织及重点企业，并通过组织相关企业积极开展贸易摩擦及技术性贸易措施应对，消解国际贸易中对产业发展的不利因素。

下一步，产业安全预警平台将进一步发挥日常监测作用，在完善现有安全预警数据库的基础上，探索服务业开放安全评估机制，并进一步向制造业上下游延伸，为国家贸易救济和参与国际经贸谈判提供信息支撑。精确产业安全先行指标，并与贸易调整援助联动，将预警信号作为开展援助的重要参考。

文章原载于社会科学报第1570期第2版，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

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