开展回扣.红包专项整治年活动方案

盐都区中西医结合医院关于开展“回扣、‘红包’专项整治年”活动的实施方案

各科室：

为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划》。国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于印发加强医疗卫生行风建设‚九不准‛的通知》和国家卫生计生委《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》及区卫生局《盐都区卫生系统关于开展‚回扣、‘红包’专项整治年活动‛的实施方案》（都卫【2014】7号）文件精神，重树卫生行业新风，决定2014年开展‚回扣、红包专项整治年‛活动。现结合我院工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕区局下达的工作目标任务，全面深化医药卫生体制改革，严格按照‚标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防‛的工作方针，从群众最期盼的事做起，从群众最不满意的地方做起，切实解决医务人员收受回扣、红包、不规范医疗行为等突出问题，进一步加强卫生行业作风建设、为卫生事业发展提供风清气正的良好环境。

二、总体目标

通过一年的专项整治，我院达到‚四优四无一满意‛，即服务优质、技术优良、行风优秀、环境优美；无索要回扣、‚红包‛的行为，无不规范医疗服务行为，无商业目的的统方行为，无违反执业规定的行为，群众满意。

三．方法步骤

1.动员部署阶段（2014年1月-2月）。结合‚九不准‛及‚建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定‛，召开‚回扣、‘红包’专项整治年‛活动大会，进一步统一思想，形成共识，明确要求，落实任务。利用科室主任会议，职工大会深入开展动员部署，认真学习有关法规政策和相关文件精神，学习传达区卫生系统关于开展‚回扣、‘红包’专项整治年‛活动的精神，深入推进专项整治活动。院部与各科室、科室与科每位工作人员层层签订贯彻落实‚九不准‛承诺书，作出廉洁从医承诺，并以展板形式公示主要科室承诺内容，接受社会和患者的监督。进一步增强廉洁从医意识，提高全员职工抵制回扣、‚红包‛的自觉性和主动性，在全院形成拒收回扣、‚红包‛光荣，收受回扣、‚红包‛可耻的良好氛围。

2.综合治理阶段（2014年2月-5月）。一是做好自查自纠。对照廉洁自律规定、财经纪律、法律法规和政策规定，认真排查回扣、‚红包‛等方面存在的突出问题。对重点岗

位如财务科、药剂科、医务人员进行一次谈心谈话活动，提高认识。二是建立不良记录登记。对药品、设备、耗材等供应商、经销商进行集体约谈，讲明送回扣的危害及后果，签订廉洁供药承诺书，对在本院行贿和送回扣的供应商、经销商建立黑名单，取消其供货资格；三是配合区卫生局进行第三方评价。配合区局对本院出院病人中抽取10%的比例，由第三方负责随访调查，对调查中发现的收受回扣、‚红包‛行为者处以十倍以上的罚款，视情节轻重暂停执业活动，延迟两年职称晋升，取消年终评优评先资格，情节严重的，依法依纪严肃处理。

综合治理的重点围绕四个方面：一是本单位分管领导及有关工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予财物或回扣的行为；二是本单位医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予财物、回扣或提成的行为；三是本单位中有管理职责的工作人员利用权力，在医药购销活动中，收受有关企业或经销人员以各种名义给予财物的行为；四是医务人员在为患者诊疗过程中，收受‚红包‛的行为。

科室负责人、党员、业务骨干要带头提高认识，带头自我对照检查，带头纠正存在的问题，在鼓励和引导自查自纠的同时，要对重点人进行重点帮助，通过个人查，别人帮和

领导点的形式，促其端正态度，消除顾虑，主动纠正。对在自查自纠中发现的问题，重在教育、重在纠正、重在制度建设。同时，汇集分析重要线索，通过抓典型案件查办，以‚查‛促纠，主动上缴回扣、‚红包‛。回扣、‚红包‛款可上交单位财政专户或区纪委廉政账户，并报区卫生局纪检监察室备案。

3、整改落实阶段（2014年6月-9月）。对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，进行归纳梳理，深刻剖析原因，找准问题症结，总结经验教训，明确整改重点和整改时间，制定整改计划和整改措施。坚持边查边改，凡是近期能够解决的问题，要立知立改，尽快见效。凡是近期不能解决的问题，要排定时间表，创造条件，分步落实整改，确保活动取得实实在在的效果。

4、总结提高阶段（214年10月-12月）。对专项治理工作进行全面总结，在此基础上建立和完善长效机制。一是完善制度体制。要进一步完善各项管理制度，适时制定出台落实处方点评、统方管理、接受社会捐赠资助、医药代表监督管理、重点岗位负责人交流轮岗、医务人员医德考评等规章制度。二是完善监督体制。要建立监督制约机制，单位领导合理分工，落实一把手不直接分管财务、基建、项目招投标、药品设备采购等。三是完善激励体制。将医德考评与医师定期考核结果，与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职

晋级、评先评优等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。

四、具体要求

1、加强领导。成立盐都区中西医结合医院回扣、‚红包‛专项整治领导小组，领导小组下设办公室，仇玉艳同志任办公室主任，具体负责专项整治活动组织协调工作，推进专项整治活动深入有序地开展，抓好每一阶段任务落实。班子成员按‚一岗双责‛的要求，抓好分管科室专项整治工作落实。

2、强化教育。本次专项整治活动要以学习贯彻落实《医疗机构从业人员行为规范》和《加强医疗卫生行风建设‚九不准‛》为重要抓手，学习教育覆盖面达100%。大力弘扬卫生系统涌现出的先进人物和先进事迹，凝聚拒收回扣、‚红包‛的正能量，不断完善各项规章制度，用制度管理事、用制度管权、用制度管人。

3、注重实效。本次专项整治工作要做好‚四个结合‛，一要把回扣、‚红包‛专项治理工作与建立廉政风险预警防范机制结合起来，重点抓好回扣、‚红包‛这个廉政风险点，切实解决群众反映的热点问题；二是把回扣、‚红包‛专项整治工作与当前深入开展的加强行风建设‚九不准‛规定结合起来，大力弘扬新风正气；三是把回扣、‚红包‛专项治理工作与宣传正面典型结合起来，及时发现、总结、宣传一

批‚服务好、质量好、医德好、群众满意‛的先进典型，用正面典型示范引领，发挥榜样的力量；四是把开展回扣、‚红包‛专项整治工作与深化医药卫生体制改革结合起来，实现‚两手抓，两手硬，两促进‛，力争达到‚四优四无一满意‛的目标。

4、及时总结。专项整治活动每个阶段结束后，领导小组要认真总结，及时向区局上报工作进展情况。

附：盐都区中西医结合医院‚回扣、‘红包’专项整治年‛活动领导小组