国外农产品物流产业发展的主要经验

国外农产品物流产业发展的主要经验 摘要：大力发展农产品物流产业是提升一国农产品竞争力的手段之一，世界上许多国家都非常重视农产品物流产业的发展，发展我国现代农产品物流产业具有重要意义。本文探析了美洲、欧洲和亚洲农产品物流产业发展的主要经验, 并提出借鉴其先进经验来发展我国农产品物流产业。

关键词：发达国家；农产品物流产业；经验借鉴

发展农产品物流产业尤其是现代农产品物流产业，对实现我国农业现代化具有重要意义。加快发展我国农产品物流产业关系到发展优势农业，关系到农业规模经营，关系到农民收入多元化，关系到食品安全问题。本文介绍了国外农产品物流产业发展的主要经验，并就如何借鉴其经验发展我国农产品物流产业提出了相应对策。

1 美洲农产品物流产业发展的主要经验

美洲农产品物流产业的发展以美国、加拿大等国为代表，其农产品物流集中体现了其农产品生产和贸易的数量非常巨大。例如，1991年美国储存谷物达6450万吨，约占世界总储存量的20％，为世界第一。由于美国农业生产的长期稳定性，品种繁多，农产品贸易活跃，使得美国拥有一个庞大、协调、通畅、复合、灵活、高效的农产品物流体系，具体说来，有以下特点。

(1)物流基础设施发达，物流专用设备先进，物流信息化程度高。

美国的交通运输设施十分完备，公路、铁路、水运四通八达。农产品装卸输送设备主要有螺旋式等各式输送机、可移式胶带输送机及低运载量斗式提升机。美国有发达的信息流基础，成立于1848年的芝加哥期货交易所就是农产品各市场主体了解市场行情、获取价格变化信息的直接窗口。方兴未艾的农业网站、信息咨询公司也为农民了解信息提供了方便的途径。根据农业网站Directag ．com 的调查，美国有85％的农民上网，l6％的农民从事网上购买业务，农业占电子商务的8％，在各行业中列第五位，1999年农业电子商务总额达380亿美元。

(2)农产品物流规模化、专业化、社会化程度高。

美国的农业生产主体是以中小型农场主为主，大量连片的土地，便于采用机械化作业，从而有利于农业生产中劳动的节约，美国农业生产物流也实现了规模经营。20世纪80年代末，从事农产品物流的就业人员是农业从业人员的4．2倍，而且美国农产品物流产业拥有一批专业的从业人员。以蔬菜为代表的农产品生产，实现了生产物流的专业化。就物流通道

而言，美国有完善的社会化服务体系，农产品大多数由农场主经产地市场或中央市场的批发商销售给工厂，零售商的销售量次之，直接销售的很少(见图1) 。连接农产品供需的物流主体有农场主参加的销售合作社、政府的农产品信贷公司、农商联合体、批发商、零售商、代理商、加工商、储运商和期货投机商等等。全美合作社有6 000个左右，实行民主管理制度。

(3)农产品物流组织化程度高、农产品供应链管理水平高、农产品物流标准化层次高。 美国进行了良好的农产品物流组织建设，主要包括产销一体化组织和农业协会。产销一体化组织是把农产品生产同其生产资料的制造与供应(产前部门) ，以及农产品的储运、加工和销售(产后部门) 等有关环节有机地结合在一起的经济联合体。美国有许多专业性的农业协会，这些协会是自发性的、相互独立的组织，资金是自筹的。这两类组织构成了美国农产品物流的主体，对农产品物流的高效运行起了关键作用。在美国，追踪(tracking)系统已经被证实在管理生产物流和追踪相关零售信息所具有的价值。绝大部分包装食品和大宗物品(袋装橘子、苹果) 使用条形码(bar code)帮助企业进行收集销售信息，这些条形码的设计让企业知道自己食品供应链的物流流出状况和模式，借此来对供应链上游物流的流入进行有效管理。除此之外，一些企业发展了基于质量安全的食品供应链的高新技术回溯(tracing)系统，比如农场主使用电子耳标识和相关数据收集卡来追踪食品或农产品的免疫记录、健康记录和饲养记录等。这些基于食品供应链的信息能使食品或农产品在市场中得以实现其质量的价格。

(4)充分发挥“两只手”的作用：宏观政府调控，微观市场运行。

美国政府干预农产品物流的方式，主要是以法律和财政经济政策从宏观上造成供求均衡和价格稳定的条件。美国政府非常重视对农业、公共农业研究开发和农村教育项目的投资，为此，1998年推行了旨在提高农民素质的“新农民计划”。市场是商品经济运动的载体，在农产品市场中要把握农产品运动的规律。在美国，已经建立了包括农场主批发市场和终点批发市场，批发业务实现了规模化。美国农村中的销售合作社以及大量从事农产品贸易的人员，活跃了农产品物流活动。农产品期货市场和现货市场同步运行，可以促进农产品“物尽其值”。

2 欧洲农产品物流产业发展的主要经验

欧洲农产品物流产业的发展以荷兰最为典型，原因之一是它具有非常有利的区位优势——位于欧洲的中心。荷兰充分利用了这一有利条件发展农产品和食品物流产业，向世界各地配送了优质的农产品，从这个意义上可以说它是欧洲的配送中心。荷兰是世界奶牛大国、蔬菜大国和花卉王国，农产品出口量居世界第三位。有资料显示：荷兰的农产品产值与农产品加工产值之比为l ：4，然而我国却只有l ：l ；荷兰的蔬菜、水果的损耗率是5％，而我国却高达25％，每年要损耗8 000万吨。荷兰农产品物流业具有如下几个特点。

(1)农产品物流基础设施发达，尤其是该国的航空运输网络。

荷兰鹿特丹港靠近重要的蔬菜和水果种植地区，港区四周高速公路纵横交错以及通往内地的水路运输网络非常发达，而且靠近欧盟国家水果进出口中心所在地巴伦德雷赫。鹿特丹港和斯希波尔机场是荷兰农产品物流通往欧洲“门户”的两个非常重要的通道，58％以上的农产品和食品通过鹿特丹港和斯希波尔飞机场运往欧洲各地，再输送到世界各地。快捷、高效的物流，使得荷兰以发展鲜活农产品闻名，荷兰完成了全世界65％的花卉贸易。

(2)农产品物流链缩短，实现了物流增值。

荷兰通过收集分类－鲜储－拍卖－包装等程序，将来自世界各地的商品花卉集散到世界各国，花卉品种达几千种，几乎全部是标准化生产。成交的花卉迅速由集装箱运往机场或港口，分销世界各地，有的当天就可以运到销地市场。

(3)发展电子化农产品物流，信息化程度高。

荷兰花卉和园艺中心有最先进的拍卖系统、新式电子交换式信息系统和订货系统，通过电子化农产品物流园区和配送中心向全球许多国家的客户和消费者提供服务。

(4)注重发展冷冻储藏，冷冻行业非常发达。

配送保鲜、冷冻和易腐货物的公司大多数在储存和运输的过程中都需要现代化的冷冻技术设备。这些冷冻设备可以提高工作效率，降低日常开支，保证食品和农产品的储存成本低，运输和配送顺畅，保证了食品和农产品的安全。

3 亚洲农产品物流产业发展的主要经验

亚洲农产品物流产业的先进代表是韩国和日本。两国几乎都是“以小搏大”的农产品物流发展模式，它们具有如下特点。

(1)政府主导，推动物流基础设施建设。

以韩国为例，为了建设可乐洞市场与严弓洞市场，政府从市场规划开始就统筹安排，并组织方案论证，投入资金，实施市场管理，可谓“一杆插到底”。规划确定以后，资金问题由中央和地方两级政府共同解决。等市场建成以后，政府公职人员组成管理与服务整个市场的市场管理公司。日本政府近年来从本国国情出发，大力进行本国物流设施现代化建设，对大中城市枢纽地区物流设施用地进行了合理规划，在全国范围内开展了各种物流基础设施建设。

(2)加强农产品物流硬件设施和信息系统建设。

韩、日两国的批发市场早已改变仅有广场、仓库和停车场的局面，配备有完善的保管设施、冷风冷藏设施、配送设施、加工设施等。日本的食品配送中心大都建有低温和常温仓库、包装加工设施等，开展加工、小包装分解、分等分级、电子商务配送等业务。频繁而小批量的配送是日本物流产业的主要特色。韩国市场管理部门依托市场这一载体，建立起全方位的信息网络，在保障农产品的供应品种、数量和价格形成上，起到了十分重要的作用。信息内容包括农产品交易品种、拍卖定价、交易时间和提货地点以及该类产品主产地相关信息、市场流通费用、市场内出入车辆和入市人员情况等等。信息通过网络、自动应答电话、电视广播、报纸杂志等传播媒介，最大限度地实现信息资源的社会共享。

(3)农业合作组织是农产品物流的主要力量。

农业合作组织以综合性为主，批发市场最主要的产地供货团体是农协，各大中小城市都有由农协直接参加或组织的农产品批发市场，且相当活跃。农产品生产总量的80％ - 9O ％是经由批发市场后与消费者见面的。日本由于人多地少，自然资源有限，很难实现农产品物流的组织化、集约化和规模化，为了解决小而分散的生产规模，降低农户单独进入市场的风险和交易成本，它们非常注重发挥农业协会的作用，并形成了以“海岛模式” 为特点的蔬菜物流模式(见图2) 。通过建立以中心批发市场为核心的农产品物流体系，有效保障了城市的农产品供应。韩国通过“青苹果人协会”和农户以信用为基础，契约为纽带，联结了不同交易主体的利益，节约了交易费用。

4 借鉴国外经验发展我国农产品物流产业

目前，我国对农产品物流产业的认识不足，还没有树立现代农产品物流意识；有关物流教育和培训与西方发达国家还有很大差距，农产品物流专业人才短缺；农产品物流和农业物流基础设施建设滞后，物流设施和装备的标准化程度低；农产品物流市场环境发育不完善；农产品物流专业化和社会化水平较低；农产品物流信息不通畅，农产品物流组织化程度低；农产品物流效率低下，政府缺乏统一规划。要解决我国农产品物流产业存在的问题，可以借鉴国外发达的农产品物流经验来发展我国相对滞后的农产品物流产业。

(1)发挥政府的宏观调控作用，农产品物流实行归口管理。

由于农业生产和农产品物流的特殊性，世界各国都非常重视农产品的生产和流通，制定了一些相关法律和法规来促进农产品物流产业的发展，如美国有《农产品销售协调法》，韩国有《关于农水产品流通及其价格安定的法律》等。日本政府从本国国情出发，发挥政府的职能(主要是搞好市场服务) ，为农产品物流营造了良好的外部环境。日本还确立批发市场流

通的农产品物流地位，规范批发市场的开设、管理，于1971年将制定于1923年的《中央批发市场法》改为《批发市场法》，确立了以批发市场流通为主的农产品物流地位，以后每隔5年修订一次。同时，日本为了消除多头管理的弊端，提高流通效率，形成了以农业行政部门为主的农产品物流管理体制。韩国则进行“一杆插到底”的农产品物流市场规划、建设和管理。我国应在政策上扶植农产品物流产业的发展，让农产品物流环节归口于农业行政管理部门。

(2)发展高效的农产品物流组织，提高农产品物流信息化水平。

农产品物流特性千差万别，决定了农产品物流路径多样化。但是，仍然是规模化、差异化和组织化的农民和生产企业主导着农产品生产物流，大型超市、连锁零售集团和批发市场主导着农产品销售物流。美、日绝大多数(农场主) 农民加入(销售) 合作社，合作社为农民提供各种产前、产中、产后服务。我国应建设产地专业批发市场，改造销地批发交易市场，发展农民合作社，提高农民参与市场的组织化程度，联接市场与农民，促进政府与农民的联系，从根本上保护农民利益。在荷兰，访问者可以共享供应链上透明、准确、及时的信息，供应链变得更加活跃，及时改进物流计划，管理、调配、优选等操作变得更加现实。荷兰花卉和园艺中心的新式电子交换式信息和订货系统已经建立，通过电子化农业产品交易市场向全球许多国家的广大客户和消费者提供服务。我国可以借鉴国外发达国家的经验，发展电子物流。

(3)引进、改进和吸收物流先进技术和管理方法。

在美国，有些企业通过使用先进的RSS （reduce space symbology）条码系统，进行更为具体的基于食品供应链的标识信息，对每个产品的种子、施肥、使用抗生素的情况、生产时间、生产线、生产地、生产所使用的技术和生产次序等等进行标示，所以一旦出现问题时，这些标识信息将能够发挥很大的作用。荷兰则建立了电子虚拟物流供应链管理。我国应引进物流先进技术，实现农产品物流作业现代化，实施农产品物流供应链管理，整合物流和信息流。

(4)建立现代化的农产品物流园区和农产品物流配送中心。

我国农产品集散市场目前还处于初级阶段，管理水平低，综合服务能力差，大多是以农产品批发市场的形式建设。我国的农产品配送中心功能相对比较单一，诸如笔者调查的浙江省农都农副产品批发交易市场，主要物流相关功能有：电子商务、配货运输、仓储等。杭州市石桥路现有杭州笕桥蔬菜批发交易市场、浙江省农都农副产品批发交易市场、杭州市蔬菜限公司三里亭批发市场等，这里有显著的产业集聚效应，笔者建议在杭州市石桥路组建现代的农产品物流园区，创造更高的农产品场所价值、时间价值和加工价值。我国可以向荷兰学

习建立专业型农产品(花卉、蔬菜) 物流配送中心；向日本借鉴建立综合型农产品物流配送中心的经验，因地制宜地发展现代化农产品物流配送中心。

(5)加强物流基础教育和培训。

培养适应现代物流发展趋势的复合型人才。据调查，美国物流管理者中约92％的被调查者有学士学位，41％的人有硕士学位，22％的人有正式的仓储工程师、配送工程师等资格证书。基于我国目前的农业发展水平，一是要让前沿的物流理论指导我国的农产品物流实践；二是要建设与物流管理和物流学相关的学科，正式确立物流产业的学科地位；三是鼓励物流职业教育，改变现阶段农产品物流参与主体综合素质差的问题。