坚持和完善民主集中制增强领导班子整体功能
民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。抓好民主集中制建设，就抓住了领导班子建设的关键，班子就会有正气、有团结，发展也就大有希望，党的执政能力建设就会落到实处。各级党委贯彻落实好民主集中制原则，必须在以下几方面下功夫。
首先，要强化民主集中制的意识。从维护党的先进性来看，民主集中制是无产阶级政党区别于其他一切政党的重要标志；从承担的历史任务来看，进一步解放生产力，发展生产力，实现社会主义现代化是我们党现阶段的中心任务，这就需要加强和改善党的领导，坚持和健全民主集中制，把广大群众的意志和力量凝聚起来；从发挥地方党组织的作用来看，民主集中制是增强组织凝聚力、战斗力的前提和基础；从领导班子的建设来看，民主集中制是班子成员组成与联结、约束与配合的有效载体和纽带。因此，各级领导干部要不断强化民主集中制的意识，熟练掌握理论知识和操作规范，养成自觉贯彻执行民主集中制的良好习惯。
第二，要建立健全制度。实践证明，贯彻执行民主集中制，必须建立健全相关制度规范。加强制度建设，应着重注意解决好三个方面的问题：一是解决制度不尽完善的问题，使制度具有完整性；二是解决制度过于原则化的问题，增强制度的可操作性；三是解决制度类别不分的问题，使制度具有层次性。这样才能使民主集中制不至于流于形式而得不到贯彻。
第三，要抓好三个环节。一是民主的环节。民主的过程是集思广益、统一思想、集中智慧的过程。如对有关决策事项提前进行通报或沟通，保证参会者信息对称；广泛开展调查研究，充分准备意见，避免准备不足而不愿发言；要对决策内容充分论证，有时也可请专家、学者进行论证；必要的个别沟通能够为民主决策提供充分思考的时间和交换意见的空间，能够听到真话，容易达成共识。二是集中的环节。集中意见的过程，就是提炼、归纳、综合、提高的过程。要经过充分酝酿，权衡利弊，正确集中。集中要“适时”，待问题讨论到一定程度，意见都充分发表时，及时付诸表决，防止议而不决。三是执行的环节。党委（组）一旦形成科学决策，班子成员均要无条件服从，认真贯彻落实，个人有不同意见可以保留。要杜绝决而不行、执行走样的现象。强化对决策执行情况的督促检查，发现问题，及时纠正。
第四，要处理好四种关系。一是民主与集中的关系。民主集中制是民主与集中的辩证统一，只有民主，没有集中，就会议而不决，丧失党委权威；只有集中，没有民主，也很难做出科学的决策。一定要防止“带着框框搞民主、先入为主搞集中”。二是少数和多数的关系。必须按照少数服从多数的原则，及时做出决定，统一思想行动。同时又要重视少数人的意见，吸收合理成分，使决策更科学。三是“班长”与成员的关系。“班长”是班子的核心，要充分尊重成员的意见，善于集中大家的智慧。副职也要增强团结意识，自觉维护“班长”的权威，做到补台不拆台，到位不越位、分工不分家，努力营造团结、互助、理解、信任的良好氛围。四是集体领导与个人分工负责的关系。实行集体领导必须以个人分工负责为基础。分工要合理，分权要均衡，分事要适度，这样才能把集体智慧和个人才干有机结合起来。
第五，要发挥“一把手”的重要作用。一是行使权力“统揽不包揽”。要集中精力议大事、谋全局，防止和摆脱事务主义；二是交流情况“通气不憋气”；三是集体领导“到位不越位”；四是决定问题“决断不专断”；五是班子团结“理解不误解”；六是贯彻落实“放手不撒手”。让班子成员独立思考、独立工作、独立解决问题完成任务。
第六，要加强对民主集中制执行情况的监督。必须把加强对民主集中制执行情况的监督，作为加强领导班子思想政治建设的一个重要内容。要特别突出对决策的监督。建立违反决策程序追究制度和决策失误追究制。要健全和规范民主生活会制度，促进领导班子肌体的自我调整更新和监督资源的有效整合运用。民主生活会要想取得实效，关键在规范，重点在准备，功夫在会前，结果在整改，根本在严格程序。会前主要领导干部之间要充分交换意见；会中要敢于思想交锋；会后整改是提高党内监督水平的重要环节。要切实以整改为契机，带动解决工作中的问题，带动班子成员改正缺点和不足，以增强班子的团结。