乌克兰局势的影响简论

乌克兰局势的影响简论

乌克兰局势对全球经济有什么影响？美国里士满联储主席Lacker的看法是当前来自乌克兰的风险可控、影响有限。还有很多经济专家持类似观点。总体上看，乌克兰局势不是小事，但也算不上特级大事。毕竟乌克兰的经济体量不大，欧洲的能源供应还依赖俄罗斯，美国犯不上和俄罗斯因为此事捋袖子。 好了，这些近乎默契的外围市场的评估和反应，对中国意味着什么呢？

首先，中国的能源进口结构可能获得优化。能源进口来源依赖中东，运输通道依赖马六甲海峡，这是当前中国面临的制约因素。如果能扩大能源的东北通道和西北通道供给，无疑将会让中国的能源保障更加安全。现在的局势正在促成这个目标。欧洲东扩进程与对俄罗斯天然气的依赖之间的矛盾更加突出了。美国已经开始讨论将其天然气出口到欧洲，以应对俄罗斯手中的能源牌。虽然白宫表示，即便美国批准向欧洲供气，也得等到2015年底才能输出，但俄罗斯必须未雨绸缪，考虑开辟新的能源出口通道。从地缘经济和市场容量看，中国是承接的首选。

第二，中国对俄罗斯投资迎来机会。截至2012年底的数据表明，累计对俄投资较多的国家前三位依次是塞浦路斯（767.4亿美元）、荷兰（614.9亿美元）、卢森堡（427.4亿美元）。中国（279.2亿美元）排第4位。中俄经济互补性强。中国的低成本制造业和俄罗斯丰富的自然资源，都是对方所需要的。与近年来俄乌关系越来越僵相反，中俄关系日渐热络。乌克兰局势给俄罗斯经济带来的损害需要修复，外资撤离后留下的真空需要填补，加上俄罗斯原来就存在的外资需求，对于中国投资者来说，都意味着机会可能来了。

第三，军工产业或获益。乌克兰曾经是前苏联重要的军工基地，在世界军工产业格局中占有一席之地。如果局势持续动荡乃至“脱俄入欧”，其航空航天、造船及动力技术可能扩散。对于中国来说，如果条件成熟，好象没什么理由拒绝提升军工产业水平。

然而，又有另外一种截然不同的看法：

核心提示：乌克兰局势动荡，中国与乌克兰关系密切，2013年到2014年，中国准备从乌克兰进口2800万吨粮食，其他多方面的合作也非常紧密，而所有的这些计划都可能随着乌克兰局势的进一步不稳定而全部泡汤，所以，乌克兰局势动荡，美俄走到前台博弈，对于中国来说并没有好处。

凤凰卫视3月8日《环球人物周刊》，以下为文字实录：

卢琛：最后两位非常简短的总结一下中国吧，因为既然乌克兰面临这么大的局势的一些变动，究竟对于中国来说有哪些影响，或者应该注意什么？

郑浩：很多的舆论特别是民间的一些舆论认为，在乌克兰克里米亚局势越来越复杂的情况下，美俄走到了前台，互相的这种博弈，对中国是有好处的，给中国的一个战略发展的一个空间，我个人完全不能同意这样的一个观点。主要呢有这么几个看法，一个就是美俄都是世界上的大国，和中国都保持着战略上的合作，无论是俄罗斯还是美国。那么他们两个之间如果发生尖锐的这种博弈的话，为了乌克兰，那么对中国来讲呢，肯定也是有限制的，比方说中国存在一个要选边站的一个问题。另外呢在乌克兰这个问题上，中乌之间的关系，大家往往被忽略掉，实际上乌克兰如果持续乱下去，对中国是不利的。比方说我们和乌克兰有广泛的经济合作、科技合作、军工合作、农业合作，我们在2013年到2014年，准备要从乌克兰要进口2800万吨粮食，中国的光伏产品在乌克兰有投资或者是规划投资30到50亿美元。另外就是中国帮助这个乌克兰改造一个港口，已经签了有关的协议20亿美元，所有的这些计划都有可能随着乌克兰局势进一步的不稳定，甚至出现混乱，甚至于发生战争，而全部泡汤，那么因此中乌的关系，也会受影响。因此有人说乌克兰的局势乱，对中国有好处，我完全看不到这样的一个好处。

吴非：我认为呢中国在和俄罗斯合作当中，一定要非常明确自己的战略合作点在什么地方，因为中俄两国合作，很多在强调政治经济文化，但是具体哪个点上，经常我们模糊不清楚，也就是说当中俄之间明确了自己战略合作点以后，才能具体的地方，才能详谈很多东西，因为我们现在认为就是我个人认为，非常有战略性的有长远性的，十年之内合作点是什么，二十年之内合作点是什么，我们经常不清楚，经常搞不清楚这些点在什么地方，那么使得中俄之间天天都在强调一个大的宏观蓝图，像中国的国画一样，那么永远看不清细节。

卢琛：尤其普京还是个细节控啊。

吴非：对，细节控。他非常注重细节。

卢琛：好，今天非常感谢两位分析强人普京再度发力，对周边局势的影响。

乌克兰局势的原因

中国日报网站消息：11月24日，英国《经济学家》发表评论文章，为我们解析乌克兰局势向何处去。

尽管乌克兰反对派议员11月24日以总统选举进程存在严重舞弊和欺骗行为为由，要求乌克兰中央选举委员会推迟宣布选举结果，但中央选举委员会还是于当天正式宣布现任总理亚努科维奇当选乌克兰新总统。

美国以及欧盟立即宣布拒绝接受乌克兰中央选举委员会公布的总统选举结果，并向乌克兰施压，称若乌克兰不立即对选举中的舞弊现象展开调查，将面临严重后果。而由于乌国内反对派的声势高涨，再加上西方势力的介入，原先坚定地站在亲俄派亚努科维奇一边的俄罗斯总统普京也从原有立场后退，要求两位候选人在法律框架内行事。

乌克兰反对派领袖、“我们的乌克兰”政党联盟领导人尤先科的支持者希望格鲁吉亚式的非暴力“玫瑰革命”可以在乌克兰重演。一年前，在格鲁吉亚议会选举结果备受争议的情况下，大规模的游行示威迫使当时的格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽辞职。但是，亚努科维奇和他的支持者未表现出丝毫退让的架势，相反，尤先科24日则暗示愿意妥协，表示他准备与亚努科维奇再举行一次选举。

乌克兰的局势向何处去将取决于以下几个因素：

第一，乌克兰人在多大程度上希望改变现状，即他们能否继续忍受现有政权，在多大程度上愿意为尤先科而战。尽管尤先科的支持者宣布要在基辅等大城市举行大罢工，乌克兰的一些城市也宣布拒绝选举结果，但乌克兰目前正处于严冬，要想在街头坚持斗争需要极大的毅力。

第二，国家机构人员的忠诚度。近日，身为总理的亚努科维奇刚刚为政府工作人员涨了一次工资。据悉，一些乌克兰外交官已经签署一份文件，共同谴责选举结果。但目前还不清楚乌克兰安全部队将对抗议作何反应。22日，乌军方曾发表声明，承诺将“迅速坚决”地镇压不法行为。据报道，一位乌克兰防暴警察部队中级军官被解职，原因是他公开指责上司镇压示威者的命令是“非法的”。但是，乌克兰国防部长已经否认有关他已经向基辅派出坦克的传言，要求军方保持冷静。

此外，国际社会的压力也将对最终结果产生重大影响。面对来自美国和欧盟的巨大压力，俄罗斯总统普京的态度非常重要。乌克兰危机为普京本周与欧盟领导人的会晤蒙上一层阴影，如普京继续支持亚努科维奇，俄罗斯与欧盟和美国的关系将变得紧张。在去年的格鲁吉亚政变中，普京不支持谢瓦尔德纳泽是导致谢氏下台的重要原因。在乌克兰的这次危机中，普京要求斗争双方遵守法律规定的声明已经表明他在为自己留后路了。

一直以来，俄罗斯和西方都对乌克兰选举表现出非同寻常的关注，这不仅因为乌克兰是东欧最大的国家之一，拥有4900万人口。重要的是，反对派领袖尤先科亲西方，他崇尚自由市场经济的立场深得西方赞赏。而现任总理亚努科维奇恰恰相反，他坚持进一步加深与俄罗斯的传统友好关系。西方认为，如果尤先科能够当选，乌克兰将走上西方式民主的道路，获得西方式繁荣，这将增加俄罗斯以及东欧其他国家的选民改变现状的愿望。此外，尤先科如果当选将对普京的外交政策造成沉重打击，俄罗斯对前苏联加盟共和国的影响也将被严重削弱。

但是，总的来说，乌克兰位于俄欧之间，其政局动荡离不开俄欧这两大因素。上月底，在立陶宛首都维尔纽斯召开的欧盟“东部伙伴关系”峰会上，乌克兰总统亚努科维奇放弃与欧盟签署“伙伴协议”，要重新检讨和定位其对外政策走向。此举令亲欧派大为不满，于是仿效2004年“橙色革命”的模式，鼓动数十万群众示威，公开与政府对抗。

乌克兰街头示威的背后是俄欧争夺。2009年5月，欧盟与乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚、摩尔多瓦、亚美尼亚、阿塞拜疆缔结“东部伙伴关系”，试图通过拉六国“入盟”，实现其进一步东扩的目标，继续挤压俄罗斯势力空间。但徘徊于欧、俄间的乌克兰考虑到国内经济状况，未按原计划与欧盟缔结协议，令维尔纽斯峰会成果大打折扣，欧洲东扩计划受挫。欧盟对此大为光火，指责俄从中施压、搅局。在这场争夺战中，俄暂时赢得关键一役，乌势将进一步向俄靠拢。 乌克兰局势不稳源于其社会现状。历史上，欧洲与俄罗斯文明就在乌克兰交汇碰撞，在东、西部地区形成较大的文明差异。近代以来，乌克兰东西部文化差异进一步加大，东部与俄相接，与俄传统、习俗十分相似，而西部邻近中欧，文化传统更接近欧洲。前苏联时期，由于有外部强力约束，这种差异并未显现。 一旦苏联解体，强力消失，乌克兰东、西部在政策取态上就迈入完全相反的两个方向。十几年来，俄欧对乌克兰争夺不断升级，令乌内部差异和分歧不断加大，发展到今天已难以弥合，社会明显被撕裂为两半。

实际上，从苏联解体后，乌克兰就一直在欧洲与俄罗斯之间徘徊。“脱俄入欧”一直是乌克兰梦寐以求的外交目标，即使亲俄的亚努科维奇于2010年取代亲西方的尤先科上台，终结了“颜色革命”的神话，乌也未放弃这一政策。亚努科维奇宁愿在俄欧间奉行“等距离外交”，努力使国家扮演联系俄罗斯与欧洲的“窗口”，也不愿一头扎进俄罗斯怀抱，成为俄的附庸。

但“脚踏两只船”的后果是两面不讨好。欧盟对乌持怀疑态度，迟迟不肯对乌施以援手。在欧洲深陷债务危机、自身难保的今天，对乌进行大规模经援就更加困难了。而俄因乌反复无常的离心力，不时祭出能源“杀手锏”，动辄给乌“断气”，逼乌回归。在俄欧两头挤压下，乌克兰经济陷入困局，已濒临破产边缘。 乌克兰暂停“入欧”或许是策略之举，俄罗斯外交的胜利也只是暂时的。长远看，乌克兰不会放弃欧洲，也难脱离俄罗斯，俄欧对乌的争夺仍会持续，乌克兰动荡短期内难有化解的良策。(施君玉)

总览当前国际局势 当前国际形势继续发生复杂而深刻的变化。

和平与发展仍然是当今时代的主题，谋和平、求合作、促发展是各国人民的共同愿望。越来越多的国家主张国际关系民主化，提倡多边主义和发展模式多样化。大国关系总体保持稳定。经济全球化和区域合作深入发展，给各国经济社会发展提供了更多机会和更大空间。

但是，不稳定和不确定因素依然存在。传统与非传统安全问题相互交织，严重威胁世界的和平与发展。地区热点问题错综复杂，局部冲突时起时伏。恐怖主义活动、毒品走私、跨国犯罪、环境污染、严重传染性疾病和重大自然灾害等是人类社会共同面临的威胁。南北差距继续扩大，贸易纠纷和摩擦上升，资源能源问题突出。

面对机遇和挑战，世界各国应顺应历史潮流，加强协调合作，共同应对挑战，让世界少一些战火，多一些安宁；少一些贫困，多一些富足；少一些对立，多一些合作。

当前，国际局势正在发生深刻的变化，国际形势中的不稳定、不确定因素明显增加，世界还很不太平。霸权主义和强权政治在国际政治、经济和安全领域中依然存在，并有新的发展。以新的

经济全球化给各国的发展带来新的机遇，也带来巨大风险。但利用机遇，防止和抵御风险的能力，发达国家和发展中国家是不一样的。全球范围内南北差距继续扩大，贫国愈贫，富国愈富。如此种状况持续下去，不仅发展中国家的经济发展将会受到严重影响，发达国家的经济也难以实现稳定增长。改革和完善国际金融体制、建立公正合理的国际新秩序已成为国际社会的共识和一致要求。

当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。

（一）、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。

当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除；中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟；中印政治与经济关系均保持积极态势。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。

然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。其一，不同程度地破坏甚至摧毁了有关地区的和平与发展环境。其二，间接影响了整个世界的发展环境。其三，增添了大国关系中的隐患，从而威胁整个世界的和平与稳定。

（二）、霸权主义仍是当今世界动荡不安的主要根源。

美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折，但元气未伤，其谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期；当今世界多数热点问题，如伊拉克战争的各种后遗症、巴以冲突的持续和升级、朝鲜半岛形势的紧张，虽涉及各种复杂因素，但从根本上说都与霸权主义干预密切相关

（三）、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻。

冷战结束后，恐怖主义活动愈演愈烈，已成为国际社会一大公害。近年以来，国际反恐形势出现若干新动向。首先，恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大。西班牙、俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击，举世震惊。

（四）、全球性军事战略深入调整。

当前，世界上一些军事大国正在进行二战以来最广泛、最深刻的军事战略调整。其主要目的就是增强军事实力，强化军事力量在维护和扩展国家利益中的职能作用，谋求在世界多极化进程中占据优势地位，争夺在二十一世纪国际社会中的战略主动权。

总体来看，国际环境还是比较好的，对于中国的发展还是利大于弊的。中国经济的迅速发展，中国13亿人口的巨大市场，吸引着越来越多的世界目光，2008北京奥运会、2010上海世博会，都为中国在国际社会上地位的提高加分。中国经济的发展，使世界上大多数国家都与中国存在着千丝万缕的联系。这使得国与国之间既存在摩擦、更存在依靠。美国、日本的重要贸易伙伴中，中国就排在前列。

G20国峰会实质是一种转折，使得中国真正与世界“接轨”，真正有了自己可以走的道路，也从这一刻开始，中国走在了世界的前端。当然，世界的发展也出现重大转折！在当今发展的时代，一个国家的体制正面临严重的挑战，不管从军事还是经济的角度来讲，中国的体制正在不断的改善中。从东亚病夫到中华人民共和国，从G20走到G2，中国人民的每一步都在挑战，或许，这种挑战也是也是一种机遇，使得中国在现如今的国际形势下长足发展。

对我国来说，对当前国际形势进行评估，最重要的问题是如何认识国际环境对我国在全面建设小康社会过程中所面临的重要战略机遇期的影响。这既涉及对当前形势的判断，也涉及到对当今世界长远变化大势中一些深层问题的认识。

首先，从总体上看，当前国际形势对我国仍是机遇大于挑战，有利于我国继续推进全面建设小康社会的国家发展战略。以和平和发展为主题的时代特征、世界多极化趋势、经济全球化以及科技革命新浪潮给我国发展提供的巨大动力和机遇，是长期性、可持续的。只要我们坚持以经济建设为中心，坚持改革开放的基本国策，这些机遇就会继续促进中国的经济建设和社会发展。

其次，当前国际矛盾的特点、世界战略格局的调整方向、国际地缘政治的变化趋势、以及经济全球化进程中出现的各种问题，不仅没有弱化而且正在强化国家主权在国际关系中的基石地位和重要意义。要在这些问题的过程中保持和争取比较有利的地位，对于国家主权在国家利益中的核心地位和基础价值必须有清醒的认识。要在复杂多变的国际矛盾和日趋激烈的国际竞争中争取主动，推动建立更加公正合理的国际秩序，必须坚持和倡导在相互尊重主权的前提下，积极寻求存异基础上的求同，多元基础上的共识，共赢基础上的合作。

再次，台湾问题对中国保持和利用重要战略机遇期构成的不利影响呈增大趋势，已成为中国在本世纪国家安全面临的最大隐患。涉台外交在维护中国家主权和领土完整，应对“台独”分裂势力在两岸关系中制造种种突发性事件的任务与日俱增。美军积极调整在亚太的军事部署虽然是为其全球战略服务的，但客观上使中国解决台湾问题的环境更加复杂。面对挑战，中国必须不断发展自己，提高包括经济和军事实力在内的综合国力，积极推进中国特色的新军事变革，使我军建设更加适应未来战争的要求。

最后，世界经济保持繁荣、中国经济高速增长，加大了对世界各种资源的需求，同时也促使世界经济利益分配格局调整加快，有关国家之间为争夺资源和市场、解决生态环境问题产生的磨擦增多。这使中国在未来的发展和开放过程中面临更多的压力，也对中国继续参与国际竞争提出了更高的要求。中国需要在自身经济增长方式和对外合作方式等方面进一步开拓进取，高举和平、发展、合作的大旗，积极应对这些问题，处理好维护中国自身利益与促进全人类的共同利益之间的关系。