新时期如何贯彻实施保密法律制度
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新时期如何贯彻实施保密法律制度
作者：冯留坡
来源：《青年与社会》2014年第26期
【摘 要】保密工作是党和国家的一项重要工作，保密事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。依法治国也包括依法实施保密管理工作。保密法是保护国家秘密的基本法律，直接关系到维护国家安全和利益，是国家法律体系的重要组成部分。当前，随着高科技的迅猛发展、国际互联网的广泛应用、经济全球化趋势的日益明显，传统的保密工作正受到巨大的冲击。因而如何贯彻好保密法律制度不仅是所有保密工作者深思的问题也是领导干部应该具备的一种法律思维和法律方式。
【关键词】保密法；保密法律制度；保密法实施
保密工作历来是党和国家的一项重要工作。党中央、国务院高度重视新形势下的保密工作。近年来，中央领导同志多次就加强新形势下的保密工作作出重要指示，提出明确要求要加强保密工作。因而加强对保密法的贯彻宣传，有利于深入贯彻中央领导同志重要指示精神，有利于将保密工作的各个方面纳入法制轨道，不断提高依法管理国家秘密的能力和水平。
一、我国保密法律制度体系
保密法律制度，即广义的保密法，是调整国家秘密确定和保护过程中形成的社会关系的法律规范的总称。保密法规定了有关机关、单位及个人在国家秘密确定及保护活动中的职权、责任以及权利、义务，是机关、单位和个人从事涉及国家秘密活动的行为准则，也是保护国家秘密，维护国家安全和利益的法律武器。保密法律制度的制定和实施，是关系保密工作长远发展的一项基础性、全局性工作。从这个意义上讲，认真贯彻保密法律制度，是做好保密工作的前提。我国的保密法律体系是我国社会主义法律体系的一个有机组成部分。自 1988 年第一部《中华人民共和国保密法》（以下简称《保密法》）出台以来，保密法实施办法、地方性法规以及一系列保密规章等相继制定，我国初步形成了以宪法为根据，以保密法及其实施办法为主干，包括其他相关法律法规在内的中国特色社会主义保密法规体系。2010 年保密法又在 1988 年保密法的基础上进行了修订，这次修订历时近 15 年，幅度大，对原法大多数条款都作了修改，同时保密法律制度中也增加了许多新的内容。2014年1月17日《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》由李克强总理签署第646号国务院令予以公布，自2014年3月1日起施行。实施条例对“依法治密”意义重大，其修订公布引起了广泛关注。这是保密法修改后我国保密法律制度建设的又一件大事，对于进一步健全我国保密法规体系，提高全社会保密法制观念，促进各级领导干部、涉密人员和保密干部准确理解、全面贯彻实施保密法，推动保密工作科学发展，更好地维护国家安全和利益，具有十分重要的意义。
二、贯彻实施保密法的重要意义