关于贯彻落实机关建设经验交流会情况的汇报(交通局)

　　今年以来，我们按照※※※※市委市政府关于加强机关建设的一系列部署要求，以“创建高绩效机关，做人民满意公务员”为主线，以科室建设为重点，不断创新工作机制，扎实推进机关建设，取得了明显成效，先后被评为“※※※※※”和“※※※※※”。现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，提高认识，营造加强机关科室建设的浓厚氛围
科室是机关的细胞，是机关工作的基础，是落实上级和局党委各项决策部署的关键环节。要加强机关建设，必须从科室抓起。基于这样的认识，我们把加强科室建设纳入全局工作重点，列入重要议事日程，成立了由主要负责同志任组长的机关科室建设工作领导小组，担负抓管理带队伍的领导责任；各领导班子成员按照工作分工，认真抓好分管科室的建设工作，科室建设工作与领导班子成员岗位目标责任考核相挂钩，实行一级抓一级，层层抓落实，形成了整体工作合力。对各科室提出明确要求，要求结合本单位工作实际，深入调研，研究制定加强科室建设的具体措施，着力在破解难题、务求实效、典型带动、创新发展等方面下功夫，全力创建高绩效机关科室。全市机关建设经验交流会召开以后，我们进一步落实科室建设的各项工作部署，专门召开了由科室负责人参加的“创建高绩效机关，做人民满意公务员”座谈会，交流加强科室建设的经验和做法，查找存在的问题和不足，明确下步努力方向，有力推动了全局机关科室建设工作的深入扎实开展。
二、强化措施，创新机制，推进机关科室建设工作深入开展
我局现有在职人员133名，平均年龄40岁，下设3个行政科室，2个副局级事业单位，19个股级事业单位，其中有的单位只有2名工作人员。人手少、工作量大是摆在我们面前的实际困难，这就在客观上要求我们必须进一步加强机关科室建设，深入挖掘科室潜力，不断提高工作效能。工作中，我们坚持做到“六个结合”。
一是与开展“以讲促学”活动相结合，不断提高干部队伍的整体素质。坚持把提高干部队伍素质作为一项基础性工作来抓，着力打造一流的机关干部队伍。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，深化“以讲促学、以学促干”活动，学、讲、考、评、比多措并举，坚持不懈地加强和改进学习，全面提高干部职工的理论水平和政治修养，达到了增长新知识、提高新能力的目的。创新学习方式，实行了科室轮流进行业务讲座的办法，各科室根据自己的工作分工和业务范围，列出讲课内容，由局办公室汇总后制成题库供全局职工共同使用，增强了学习的针对性和实效性，干部职工的业务水平和依法行政能力明显提高。同时，我们还制定了激励措施，积极为干部职工进修、参加学历培训、函授自学等提供时间、环境和资金等方面的支持和便利，激发了干部职工的学习积极性。目前，全局有91%的干部职工达到了大专以上文化程度。
二是与加强制度建设相结合，不断提升科室执行力。坚持从制度建设入手，围绕决策、执行、监督建立完善一系列规章制度，推进科室工作逐步走上制度化、规范化轨道。在建立健全岗位目标责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制、AB角制等管理制度的基础上，建立机关工作“日事日毕、日清日高”管理机制，每个科室设立了一本工作日志，科室负责人将每天的工作任务完成情况和本科室人员的出勤情况做好记录，在月底将工作日志记录情况及当月的工作总结、下月的工作计划等上报给分管领导，由分管领导对科室工作任务完成情况写出评语，并指出存在的问题，提出下步改进的要求，科室工作日记及评语作为年终评先树优的重要依据。实行了重大事项公开制度、工程招标制度，今年7月份，我们将淘汰下的5台工作用车，全部进行了公开拍卖。三四千元一辆的昌河微型车，都拍到一万元以上，取得了较好的经济和社会效果。
三是与开展“把第一时间交给群众”主题实践活动相结合，不断提高服务质量和工作效能。按照市委《关于深入开展“把第一时间交给群众”主题实践活动的意见》要求，我们组织机关干部经常深入基层、深入群众，广泛征求基层群众对交通工作的意见和建议，进一步完善工作措施，有力地提高了服务基层、服务群众的能力。针对群众关心的县乡公路质量问题，我们严格规范工程招投标制度，全面推行“阳光操作”，切实落实“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证措施，推行了交管所长旁站监督施工的办法，确保了工程质量；针对群众反映强烈的公交车覆盖面小、出行难的问题，我们新规划了4条公交线路，计划新增48辆公交车，充分满足群众的出行需求。同时，深入开展“双联”、“三访谈”活动，全局6个科室、55名党员干部与6个村庄、165户农户结成了帮扶对子，在积极帮助所联系的村庄和农户谋划发展路子的同时，先后捐款5万多元，帮助村庄修缮了办公场所，整修了道路，石砌了排水沟，并为55个贫困户送去了化肥、农药等农用物资。
四是与规范行政许可行为相结合，不断提高依法行政水平。认真贯彻执行《行政许可法》，对本单位的行政许可事项和收费项目进行了全面梳理，进一步规范了行政许可行为，简化了行政许可程序。实施了微机征费，增强了征费工作的透明度。加强行政许可服务窗口建设，在市行政许可服务中心设立了服务窗口，实行“一个窗口”办公，对申请人提出的许可申请，申请材料不齐全或者不符合法定形式，能当场补齐的，当场补齐，不能当场补齐的，明确告知申请人需要补齐的全部内容，对不予受理或者不予许可的也说明理由，决不让群众多跑腿。坚持以满意服务为目标，做到“该办的事立即办，预想的事主动办，决定的事跟踪办”，在车辆年审、规费征收和证照办理等工作中，推行“绿色通道”服务，最大限度地为业户提供便利，受到业户的一致好评。积极推行电子政务，在网上公开了便民行政许可服务的审批事项、程序、条件、时限和监督渠道等，提高了审批的公正性和透明度。
五是与创建机关服务品牌相结合，不断推进科室工作提速增效。我们结合交通工作实际，积极创建“阳光交通，伴您畅行”的机关服务品牌，推出了“节假日预约服务”、“温暖服务”、“阳光服务”、“延时服务”等特色服务活动，提高了交通工作的亲和力，全社会对交通工作的满意度日益提高。交通稽查大队推行阳光执法，做到了违章情节、处罚标准、处罚结果“三公开”，先后查处各类违章车辆4637辆，对48辆黑出租车实行了同等数额的处罚，使违章车主心服口服。各执收单位坚持政策法规、征收标准、办理程序、办理结果“四公开”，定期公布各缴费车辆的缴费标准和交费情况，真正做到了公平执收、阳光办事。
六是与完善奖惩激励机制相结合，不断激发科室内部活力。我们把建立完善激励约束机制作为建设高绩效科室的重要手段，不断激发干部职工干事创业的积极性。制定了月度和年度工作目标考核办法，与公务员日常考核办法相结合，每月一考核，每季度一兑现奖惩，加强决策目标、执行责任、监督考核“三个体系”建设，进一步激发了科室活力，促进了各项工作扎实开展。加强对科室业务工作的督查考核，局领导小组办公室不定期深入到各科室，对科室建设工作情况进行督查指导，督查结果以《督查通报》的形式每月反馈给各科室，对创建工作开展的好的进行表扬，创建不力的责令限期整改，并与科室和个人的年度绩效考核挂钩，进一步增强了工作积极性和主动性。
三、务求实效，长抓不懈，将机关科室建设工作不断推向深入
创建高绩效机关活动开展以来，各科室认真贯彻执行上级文件精神，各项工作逐步深入，循序渐进，取得了初步成效，主要表现在以下几个方面：
一是思想认识和重视程度有了新的提高。机关各科室能够按照科学发展观的要求，结合各自实际，认真研究和合理谋划本部门的机关建设工作，做出短期和中长期发展规划，并认真付诸实施，促进了各项工作的扎实开展。
二是机关工作的规范化建设得到进一步加强。通过建立健全各项规章制度、完善优化工作流程，进一步规范了部门和机关干部的从政行为，促进了各项工作的规范有序；通过强化绩效考核和目标管理，进一步提高了机关工作的质量和效率，形成了良好的竞争机制。
三是机关干部干事创业的热情明显高涨。通过抓科室建设、品牌建设等工作，进一步激发了机关干部的内动力。特别是在打造务实的作风上、严格的工作标准和要求上、为群众服务的观念上、体察基层疾苦上有了更高的认识和转变，营造了干事创业的良好氛围和工作环境。
各位领导，我局前期的机关建设工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：各科室对机关建设各项任务的落实存在参差不齐、发展不平衡的现象；机关建设成效转化为促进发展、提升执行力等方面还有一定的差距；机关干部服务群众的意识和能力还有待于进一步提高，等等。下步，我们将按照创建高绩效机关的目标要求，认真解决存在的问题和不足，充分发挥好科室前沿、基础和关键作用，自我加压，高点定位，切实在深化和提高上做文章，不断推进机关建设工作再上新水平。