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事业单位登记管理局党支部书记王付林：站位全局 服务中心 积极推动登记管理工作创新
发布时间：2010-9-17 浏览次数：128
根据办创先争优活动的安排，近两周来，通过认真学习胡锦涛总书记在河南考察工作时的讲话，学习卢展工书记一系列重要指示精神，我感到收获很多。尤其是卢书记在省委组织部调研时的讲话和在经济形势分析会上的讲话，对我触动更大。卢书记说：只有服务全局，组织工作才能大有作为；只有服务全局，才能发挥重要作用；只有服务全局，才能充满生机活力。大家要重全局、懂全局、谋全局，始终站在党和人民的立场上，始终站在忠诚履行职责的立场上、始终站在服务全局的立场上，围绕全局，服务全局，围绕中原崛起、河南振兴开展工作。通过学习和认真思考，就如何站位全局、推动登记管理工作创新，谈点粗浅认识。
一是要推动理论创新。事业单位登记管理作为一种制度设计，是以一系列法学、管理学和经济学的理论为基础的，需要在理论方面加强研究。首先要研究法人治理理论。从一定意义上讲，事业单位改革的进程，就是推进事业单位法人化、社会化的进程，必须加强对事业单位法人治理理论的深入研究，进一步梳理政府与事业单位的职责定位和分工。省登记局经过多年的研究，拟定了《河南省建立和完善事业单位法人治理结构实施办法》，将作为事业单位改革的配套政策，适时提请研究审定。其次是要研究事业单位产权理论。随着社会公益意识的不断增强，社会力量兴办公益事业的积极性逐步提高，社会资本不断进入公益服务领域，投资主体的多元化必然造成事业单位的产权多元化，只有明确事业单位的产权，才能建立起与社会主义市场经济相适应的新的事业单位的运行机制。
二是要推动制度创新。事业单位登记管理已经形成了相对完整的制度体系。下一步应重点抓好以下几个方面的制度创新。首先是事业单位年度报告制度创新。对于主要面向社会提供服务的事业单位，要将其年度报告内容和年检结果逐步通过媒体向社会公开，由社会各界监督其真实性和有效性。其次是事业单位章程方面的创新。章程作为事业单位申请法人登记的要件，是对其进行监管的重要途径，对执行情况进行检查，有利于把加强监管落在实处。再次是事业单位信息披露。随着改革开放的不断深入，人民群众获取信息、参与监管的意识和愿望不断增强，网络技术的发展也为信息披露提供了更便捷的途径，必须加强相关制度创新。最后是事业单位绩效评价。促进相关单位最大限度地实现政府和公民的意志，最大限度地实现各自具体的公益目标。
三是要推动服务创新。登记局要始终站在服务全局的立场上，创新服务理念，树立服务公正理念、服务公平理念、服务公开的理念、服务效率理念、服务质量理念、服务均衡理念，实现由封闭服务向公开服务转变，由粗放服务向精细服务转变，由运动式服务向机制性服务转变，要把优质的服务始终落实在日常的工作当中。创新服务内容，积极发挥事业单位信息掌握方面的优势，努力适应事业单位健康发展的需要，适应人民群众的各种需要，积极拓展事业单位登记管理的延伸服务，加强与其他有关部门的协调和配合，主动配合其他有关部门的改革和管理举措。创新服务手段，服务手段直接关系服务对象获取相关服务的难易程度，是影响服务整体质量的重要因素，服务手段的创新，往往能够起到事半功倍的效果。登记局将用一年左右时间实现全省登记管理机关，全部使用网上登记管理系统，两年左右时间实现所有事业单位在网上办理登记事项。
通过集中学习及局开展的交流活动，我们更深刻的认识到，完善和创新事业单位登记管理，既是事业单位改革的要求，又是围绕全局、服务全局的要求，必须要始终站在党和人民的立场上，忠诚履行职责，下大力气抓紧抓实抓好。
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