食品药品安全专项整治情况的工作汇报

各位领导、同志们：
　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级有关业务部门的指导下，我们坚持“以监督为中心、监帮促相结合”的工作方针，全面贯彻落实《山东省食品、药品市场专项整治工作方案》和省市有关通知精神，把食品药品安全工作作为“平安巨野”，确保人民群众生命健康、确保社会稳定、经济健康发展的一件大事，积极认真地组织协调有关部门开展了食品药品安全专项整治，促进了我县食品药品市场秩序的健康发展。今天，市食品药品安全检查组来我县检查指导食品药品安全工作，这是对我县工作的极大鞭策和促进。在此，我代表县委、县政府对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！为便于各位领导了解情况，指导工作，下面，就我县今年以来，特别是在毒奶粉事件之后，我县的食品药品安全工作情况，我简要地向各位领导汇报如下，有不妥之处敬请批评指正。　　
一、提高认识，切实加强了对食品药品安全工作的组织领导
　　食品药品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关经济健康发展和社会稳定大局，县委、县政府一直都给予了高度重视，特别是在阜阳毒奶粉事件之后，我们更是把实施食品放心工程，开展食品药品安全专项整治，作为建设“平安巨野”，加快经济发展，实践三个代表的高度来认识，进一步提高了认识，统一了思想，增强了食品药品安全工作的责任感，切实加强了对食品药品安全工作的组织领导。
　　一是先后召开了党政联席会、县长办公会，专题研究食品药品安全问题；成立了由常务县长为主任，分管县长为副主任，十几个部门为成员的食品药品协调委员会；建立了部门联席会议制度，挂牌成立了县食品药品监督管理局，负责食品药品安全日常组织协调工作。
　　二是参照《菏泽市食品药品协调委员会成员单位职责分工》，进一步明确了农业、质监、工商、卫生等部门在食品安全方面的职责。同时我们也建立了部门协调应急机制，为他们在食品安全监督中各司其职、各负其责、协同配合、提高监管效果理顺了关系，奠定了基础。
　　三是组织成立了由有关行政执法部门牵头，公安等部门配合的食品药品专项整治工作队伍，开展了5次大规模的食品集中整治行动。
　　四是我们先后召开调度会议10余次，听取部门工作汇报，协调解决有关问题，并且经常深入工作一线，直接指挥和参与重要的整治活动，确保了整治活动开展的广度和深度。
　　二、突出重点，多管齐下，强化了对食品安全的监管
　　按照“建立企业自律、行政监管和社会监督三位一体的食品安全保障体系”和标本兼治着力治本的要求，以着力抓好种养、生产加工、流通和消费4个环节为重点，采取了企业自律、行政监管、群众监督，查处大案要案等多种手段，多管齐下，全力抓好了与群众生活息息相关的粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等食品监管工作。
　　一是引导企业自律。其一，在大型商场联华超市实施了商品准入工程，建立了索票制度、进货记录制度、不合格商品退货、调货制度、过期商品处罚制度等多项制度。如发现货架上的任何一件商品过期，当即处罚责任人员500元。同时为每个供货企业建立了与所供商品相关的档案，对全场商品质量进行了公开承诺。健全的制度，过硬的管理确保了商品的质量。其二，建立了食品生产企业信用制度，即把食品经营企业按信用等级，建立日常动态监管档案，实行动态监管。目前，我们已选择了联华超市、全真乳品专卖店等6家硬件条件好、管理水平高、示范带动效应强、信誉比较好的大型商场、超市作为试点单位，逐步推广实施这项制度；其三，对学校食堂、旅游宾馆等餐饮服务业单位实行了卫生监督量化分级管理，对环境卫生不达标、消毒不彻底、违反规定生熟不分的，坚决依照规定给予停业整顿，走上限处罚。
　　二是强化了行政监督检查的力度。以毒奶粉事件为契机，在各职能部门抓好经常性监管工作的同时，去年4、6、9、10、12月，我们先后5次抽调药监、质监、工商、卫生、畜牧、公安部门的150多人，组成多个检查组，以城乡结合部的集贸市场、县城商业街、批发部、宾馆学生食堂等重点部位为重点，以群众生活最为紧密的调味品、米面、食用油、肉禽、奶制品、婴幼儿食品为检查的重中之重，进行了大规模的集中检查整治行动。检查中，各职能部门根据职责，采取选重点重点选的办法，将部分商品及环节作为自己监查整治的主要目标，采取有效措施，下大气力，用铁的手腕，出重拳加以治理，确保了整治效果。如质监部门以面粉、肉类加工企业标准化生产为检查重点，对全县92家食品加工单位进行了抽查，查处了面粉加工企业增白剂超标面粉4个批次100多吨，并按照规定下达了整改通知书；工商部门以规范商贸流通行为为重点，组织执法人员对全县的食品经营单位进行了拉网式的检查，查获、没收了大量的过期、霉变、无标注等不合格食品，对外发布消费警示2次，取缔非法经营商店门面 处；畜牧检疫人员除了对定点屠宰场的生猪进行“定点”检疫外，还实行“跟踪”集会制度，每天对全县27处县乡集贸市场上的羊肉、牛肉以及鸡鸭鹅狗等进行动物疫病检查，活动中共查获病死肉、禽等5吨多，并及时给予了焚毁。卫生部门以卫生和营业人员健康为重点，对1200多家食品经营单位、203家餐钦单位、47家学校食堂、1380多名从业人员进行了检查，下达卫生整改通知书2300份，监督营业单位辞退有传染病营业员200多人，取缔非法饮食摊点15个，没收销毁伪劣过期、不合格散装食品、无标注的儿童食品340公斤。查封黑名单奶粉4种，其它可疑奶粉5种，查封380袋，没收销毁1200袋。通过五次强有力的整治活动，我县的食品安全有了根本好转。
　　三是通过召开会议、散发宣传材料、电视曝光、发布社会消费警示、公布举报电话12315等多种形式，进一步丰富和提高了群众的科学消费知识，增强了他们的自我保护、防范意识，引导他们积极参与食品安全专项整治工作，较好地发挥了社会舆论的监督作用，较好地达到社会与行政共同实施监督的效果。止目前，制作播出食品专项整治专栏新闻5档，散发宣传单8000余份，发布社会消费警示2次，典型案例暴光1例。
　　三、规范医药市场，确保了人民群众用药安全
　　目前，我县共有卫生室、诊所1140处，乡镇卫生院27、个体医院8处，药品经营企业40处。按照《药品专项整治方案》的要求，结合实际，我们从以下几个方面，对药品、医疗器械进行了监管。一是经常性的对润华药业济人堂制药有限公司、县人民医院制剂室、县中医院普通制剂室的原材料质量、投料方式及记录，设备安装和运行，消毒灭菌情况及记录，半成品及成品的质量进行监督检查。通过经常性的监督检查，提高了生产单位的药品质量意识，加强了生产过程中的管理措施，做到了不合格的原材料不进库、不合格的成品不出门，确保了药品的质量。二是对县直医院及各乡镇卫生院药品及医疗器械购进、入库、贮存、养护、使用等情况实施经常性的监督管理；对全县1140余处卫生室、诊所的药品购进渠道使用，一次性无菌医疗器械用后的毁形及销毁记录，超范围经营药品等情况进行监督检查；对各医疗机构毒性药品及麻醉药品“五专”管理情况进行检查，对全县药品经营单位的进货渠道、质量及有无超范围经营药品等情况进行检查。一年来，共出动执法人员2730余人次，检查面达96%以上，没收假劣药品88个品种，价值16万多元，其中片剂127万余片，针剂24万支。没收不合格一次性无菌医疗器械4400余支(套)，折款0.38万元。查出制假窝点2处，其中永盛堂王颜民案目前已立案。三是按照《专项整治方案》要求，组织药监、公安、工商等职能部门在全县开展打假治劣的集中活动。同时我们也坚持了“打防结合，标本兼治”的要求，设立了举报电话，积极发动群众参与打假治劣活动。四是以“监帮促”为重点，帮助、督促县医药公司等药品零售企业改进管理，规范经营行为，先后有11家通过了GSP认证工作，提高了企业竞争力和医疗行业的整体水平。
　　四、存在的主要问题
　　通过几次自查，我们的食品药品市场的确有了很大好转，但是还存有很多问题，主要表现为：
　　1、没有相应的检测设备，导致对市场上水果、蔬菜等农产品农药残留监管困难；
　　2、饭店、宾馆等餐饮服务单位基础差，卫生设施不齐全，部分营业人员卫生意识淡薄；　　
3、部分调味品生产单位，尤其是作坊式的小磨香油基础设施差，且包装不规范，存有食品安全隐患；
　　4、小型纯净水厂设施简陋，检验、灌装等条件不具备、容器消毒不彻底等问题。
　　五、下一步工作措施
　　针对检查中发现的问题，我们进行了认真的研究，并准备以下措施加以整治：
　　1、加大绿色农业种植推广力度，继续加大对农资市场上的高残留剧毒农药的清理力度；对大批量进入我县经营的水果进行抽查送检。
　　2、加大对餐饮单位监督力度，采取以点带面的方法，督促其进行设施改造，对拒不改进和无力改进的中小型餐饮单位，依法取缔。
　　3、督促小型纯净水厂进行厂房及设备改造、改善检验、灌装环境，不具备改造条件及无力改造的予以取缔。
　　4、春节期间，食品药品安全成员单位要在食品药品监督管理局的组织协调下，继续不间断的对食品药品市场的进行整治，重点抓好肉及肉制品，米面粮油，水产品，酒、饮料及家用调味品，中药饮片及配制剂和群众反映比较集中的其他日用食品和药品的安全，确保让全县人民过一个安定祥和的春节。
　　谢谢大家!