我们对转变农业发展方式的认识经历了4个阶段
我们对转变农业发展方式的认识经历了4个阶段 新华网北京4月15日电 2月初，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上发表重要讲话，强调必须把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变。为进一步加强对我国在“加快经济发展方式转变”方面所做出的努力以及下一步的计划等工作的报道，增强人民信心，吸引更多人自觉参与到“加快经济发展方式转变”的时代大潮中来，新华网特推出系列访谈--专家、学者谈“加快经济发展方式转变”，今天是加快经济发展转变方式的系列访谈第四场。我们在谈到转变经济发展方式，特别不能忽视农业。我国是农业大国，有9亿农业人口。走农业现代化之路将是是经济发展方式转变的一个重要任务。如何转变农业发展方式，促进农村经济又好又快发展呢？我们为您邀请到农业部农村经济研究中心党组书记陈建华做客新华网，就转变农业发展方式、促进农村经济又好有快发展等话题与网友在线交流。以下是访谈摘要。
【主持人】1998年，党中央做出了我国农业进入了一个新的发展阶段的判断，提出对农业和农村经济结构进行战略性调整。十多年来，随着我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强，气候变化对农业生产的影响日益加大，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。特别是通过深入学习贯彻科学发展观，人们对农业的认识更加全面，对农业结构由适应性调整转入战略性调整的认识不断深化，转变农业发展方式的要求越来越迫切。请问陈书记，我们对转变农业发展方式的认识过程经历了几个阶段，有着怎样的变化？
【陈建华】我们对转变农业发展方式的认识，是随着我国农业发展的进程不
断深化的。大致可以划分为以下几个阶段：
第一是解决温饱问题以粮为纲的阶段。从新中国成立到农村改革初期，我国农业发展的政策主要是"以粮为纲，全面发展"，农业的主要任务是解决粮食总量不足的问题。
第二是丰富人们的菜篮子的调整阶段。从1981年提出"决不放松粮食生产，积极发展多种经营"的方针，1992年，国务院做出了"发展高产优质高效农业" 的决定。这个阶段的主要任务是在我国基本解决温饱以后，调整农业生产结构，丰富人们的菜篮子。
第三是适应市场需求的调整阶段。1998年，我国农产品实现由长期短缺向总量基本平衡、丰年有余转变以后，党中央提出转变农业发展方式的任务。从1998年至2004年，转变农业发展方式的主要任务是按照市场的需求调整农产品品种和品质结构，全面提高农产品质量，改善农产品市场供求关系。比如在20世纪末期，我国虽然是小麦生产大国，但做面包的硬粒小麦主要依靠进口，后来通过调整小麦品种结构，使这个问题得到解决。
第四是优化农产品区域布局的调整阶段。进入21世纪，为了使农业适应面向国际和国内两个市场的要求，大力调整农产品区域布局，发展现代农业。通过合理有效地配置农业生产要素，发挥比较优势，在优势区域范围内形成具有较强竞争力的产业体系，加快形成科学合理的农业生产力布局，提高农产品的竞争力。