科学发展观是马克思主义中国化的新发展

　　[摘　要]21世纪中国社会主义实践发展面临的新情况和新问题，对我们党和国家提出了推进马克思主义中国化的客观要求。科学发展观是对当代中国社会主义重大实践问题所作的系统回应，其中包括中国的社会主义为谁发展和靠谁发展、发展什么和怎样发展、中国发展与世界发展等，是马克思主义中国化的新成果。

　　[关键词]科学发展观；马克思主义中国化；新发展

　　[中图分类号]A8

　　[文献标识码]A

　　[文章编号]1672-2426(2006)07-0033-03

　　“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，这是2003年党的十六届三中全会第一次完整地提出来的。这一科学的发展观作为党和国家新的发展战略和执政理念，是对当代中国社会主义重大实践问题作出的系统回应，反映了党和国家对当代社会“三大规律”的新认识，集中了当今时代精神的精华，它与毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是一脉相承的，是把马克思主义中国化的最新发展成果。确立科学发展观在马克思主义中国化进程中的地位和作用，在理论上有助于推进当代中国的马克思主义理论研究，在实践上有助于帮助人们特别是领导干部坚定对马克思主义的信念，提高用科学发展观指导实际工作的自觉性。

　　

　　一、21世纪中国社会主义实践发展面临的新情况和新问题

　　

　　当跨入21世纪的时候，积累了近四分之一世纪改革开放和现代化建设丰硕成果的中国社会主义实践，也同时面临着一些新情况和新问题。这些新情况和新问题，对我们党和国家提出了推进马克思主义中国化的客观要求。换言之，它为科学发展观的提出奠定了客观基础。这些新情况和新问题主要是：

　　首先，我国已经在总体上建成小康社会，并确立了2020年要全面建设小康社会的发展目标。全面建设小康社会目标的提出，是以我国在总体上已经进入小康社会为前提的。虽然现在我国的小康社会还是低水平、发展不全面和很不平衡的，但是，它毕竟为全面建设小康社会、同时也为今后实现科学发展奠定了雄厚的经济和社会基础。全面建设小康社会的目标是物质、政治、精神和社会文明(包括生态)共同发展的社会，为了实现这一社会发展目标，需要党和国家制定与之相一致的科学的指导方针，以及各项相关政策等。

　　其次，依据国外现代化进程的历史经验，我国已进入了“黄金发展期”和“矛盾凸显期”并存的发展阶段。2003年我国的人均GDP超过1000美元，预期2010年将达到2400美元，而按照目前的发展速度很可能届时将接近甚至超过3000美元。许多国家的发展进程表明，当一国的人均GDP处在1000至3000美元之间时，既是现代化进程中的一个经济高速发展阶段，同时也是一个社会剧烈变动时期。就我国来说，这是因为，一方面，从社会生产结构方面说，由于科学技术发展而迅速导致生产力发展、产业结构调整和劳动力结构变化，同时由于产权制度改革又导致生产关系的调整、经济组织和社会组织的重要变化。这些变化反映在社会主体身上，就是出现了上亿人口的社会流动，主要是从农村来到城市并在其间流动，随之而来的就有与就业相关的居住、教育等其他问题需要解决。另一方面，从社会消费结构方面说，在这一时期有相当数量的人们开始由过去以衣食为主的消费转向以住行为主的消费，与此同时，人们在温饱问题解决之后，对民主政治、分配公正(包括公共产品提供)、社会正义等的需求明显增加。上述变化交织在一起，如果政府不能给予统筹安排，必然要加剧社会冲突和增大发展风险。因此，我国要保持经济社会的持续快速发展，同时避免出现社会动乱，必须认真总结和汲取国外现代化建设的成功经验和失败教训。

　　第三，我国改革开放以来在经济社会发展取得举世瞩目成就的同时，也积累了一些深层次的矛盾。主要有：一是经济增长的高速度与低效益之间的矛盾，如近些年我国是世界上经济增长速度(GDP)最快的国家之一，但是有关研究报告也说明我国每增加一个单位GDP所消耗的能源和原材料是世界平均水平的4至5倍；二是经济的粗放式增长与人口、资源和环境的刚性约束之间的矛盾。如虽然我国有许多资源的总量在世界上都位于前列，但是按照人口平均又都位于世界后列；三是经济增长与社会发展之间的不平衡问题比较突出，如不同地区、群体的贫富差距不断拉大，有些社会矛盾日趋尖锐等。上述矛盾如果不能得到有效和尽快解决，势必影响今后我国社会主义事业的健康发展。

　　最后，我国在不断对世界经济、政治等的发展做出越来越大贡献的同时，又面临着经济全球化发展带来的新挑战。新的经济全球化趋势，以及我国正式加入WTO，使我国面临的国际环境和条件发生了重要变化。由于目前我国国内的经济增长方式还是粗放型的，这就决定了我国对外贸易的增长方式也是粗放型的，并且开始进入国际贸易摩擦的高发期；与此同时，我国有些消费较多的战略性资源对国际市场的依赖程度也越来越高。这些不仅对我国的经济和其他方面的安全造成一定程度的影响，同时也在很大程度上影响了我国国际竞争力的提高。

　　我国社会主义实践面临的上述以及其他新情况和新问题，迫切需要我们党和国家坚持和发展马克思主义理论，即结合当前的国内实际和国际环境，对上述新情况特别是新问题，给予创造性的回答，以便在推进马克思主义中国化的同时，推动中国特色社会主义事业的发展。

　　

　　二、科学发展观是对当代中国社会主义重大实践问题的系统回应

　　

　　新中国成立以来，我们党和国家的发展战略发生过三次大的变化。首先确立的是“以阶级斗争为纲，抓革命、促生产”，这是第一代发展战略。20世纪70年代通过总结长期以来“左”的指导思想造成的错误，特别是“文化大革命”的教训，我们党和国家提出了“以经济建设为中心，让一部分地区和一部分人(通过诚实劳动和合法经营)先富起来，最终达到共同富裕”这一新的发展战略，即第二代发展战略。第二代发展战略是对第一代发展战略的拨乱反正。进入21世纪以后，在总结国内外现代化建设历史经验特别是教训，以及对当代社会发展的基本规律作出新概括的同时，我们党和国家制定了科学发展观。科学发展观可以称之为第三代发展战略，它既是对当代中国社会主义上述重大实践问题作出的系统回应，也是对第二代发展战略的继承和发展。

　　首先，科学发展观进一步说明了中国的社会主义为谁发展和靠谁发展的问题。科学发展观的核心理念是以人为本。“以人为本”作为新的执政理念和国家意识形态，是以历史唯物主义即马克思主义的唯物史观为基础的。这一历史唯物主义观点的基本思想是世界是现实的人(即生活在一定的社会关系中的

人)的世界，现实的人是世界的主体，人创造和改变着人的世界以及人自身，即人是人类社会发展的动力；人是社会和人自身存在和发展的目的。胡锦涛总书记在2004年召开的中央人口、资源环境工作座谈会上明确指出，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众口益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。与此同时，要着眼于充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，发挥人民群众在改革开放和现代化建设中的主力军作用；要重视人力资源的开发利用，人力资源是实现经济和社会发展的第一资源和动力。要培养大批具有高素质的人才队伍，使我国实现从一个世界人口大国向人力资源强国的转变。胡锦涛总书记在一系列讲话中还反复强调，服务人民和依靠人民是中国特色社会主义事业发展的根本理念，只有遵循这一理念，我们才能正确认识和解决在当代中国社会主义实践中遇到的各种问题。关于以人为本的“人”这一概念，既是指群体的人，即通常讲的人民群众；同时也是指个体的人，即每一个中华人民共和国公民，对以人为本的这一理解，既符合马克思主义关于要实现每一个人的全面发展的原则要求，同时也是新世纪以来我们党和国家在法律等制度改革和出台新政策时正在做的事情。

　　其次，科学发展观进一步说明了中国的社会主义应当发展什么和怎样发展的问题。按照科学发展观的要求，第一，发展应当是全面的发展。所谓全面发展包括市场经济建设、民主政治建设、先进文化建设、和谐社会建设等。市场经济建设内含着相互联系的两个方面：一是发展社会生产力，一是完善社会主义市场经济体制。在发展社会生产力方面，要保持经济平稳较快发展，即实现安全、清洁、节约和可持续发展等；要转变经济增长方式，即走新型工业化道路，实现产业结构优化，实现规模效-益等；要提高自主创新能力，建设创新型国家。所谓自主创新能力具体包括原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等。在完善社会主义市场经济体制方面，要着力推进政府管理体制改革，坚持和完善基本经济制度，转变对外贸易增长方式等。民主政治建设的主要任务，是要积极稳妥地进行政治体制改革，不断推进民主政治的制度化、规范化和程序化，切实落实依法治国方略，加强对权力运行的制约和监督等。关于先进文化建设，首先是要在大力推进理论创新的同时，优先发展教育科学事业；另一个十分重要的任务就是解放和发展文化生产力。和谐社会建设可以从两个方面理解：狭义的和谐社会建设主要是指公民日常生活的自我管理；广义的和谐社会建设则是指社会全面发展。胡锦涛总书记曾提出和谐社会的六条标志是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等。

　　第三，发展应当是协调发展。提出协调发展是针对社会发展中出现的若干突出矛盾的。当前所谓协调发展主要是指要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济和社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内改革和对外开放等，也就是要解决这五大矛盾。第一是统筹城乡发展，统筹的实质是要突破就农业论农业、就农村论农村的传统思路，站在国民经济发展全局的高度研究解决“三农”问题，以建设社会主义新农村和现代农业为目标，实行工业反哺农业、城市支持农村的政策，建立以城带乡、以工促农的长效机制，加大政府投入力度，强化政府服务职能，逐步从根本上改变城乡二元经济和社会结构。第二是统筹区域发展。统筹区域发展主要是要明确不同区域的功能定位，健全市场机制和区域互动、合作、互助机制。如为振兴东北地区等老工业基地，要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造，发展现代农业，着力振兴装备制造业，促进资源枯竭型城市的经济转型等。第三是统筹经济和社会发展。统筹的实质是使经济发展服务和服从于社会发展。统筹经济社会发展的关键是强化公共品投入，如以更多的财政资金支持社会保障体系建设、基础教育、医疗卫生尤其是农村医疗卫生设施建设、社会信用体系建设等。第四是统筹人与自然和谐发展。统筹的实质是使人类长期保持一个良好的生存和发展环境。我国将长期面临人口和资源约束，实现上述目标只有依靠科技进步，依靠提高劳动者素质，依靠转变经济增长方式和发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会等。第五是统筹国内改革和对外开放。统筹的实质是充分利用国内、国外两个资源和国内、国外两个市场。统筹的新思路是不仅要“引进来”，而且要支持有条件的企业“走出去”。

　　第四，发展还应当是可持续发展。所谓可持续发展包括社会生态发展的可持续、社会生产发展的可持续和社会生活发展的可持续等。社会生态发展可持续的内涵，主要是指资源的可持续利用和保持生态平衡，它是实现社会生产和生活发展可持续的前提。社会生产发展的可持续，包括两个方面的内容：从宏观方面说，是国家要不断优化产业结构和实现产业升级；从微观方面说，是企业要不断实现产品结构、组织结构等的更新。实现社会生产发展可持续是实现社会生活发展可持续的保证。所谓社会生活发展的可持续，是指人民群众生活水平的不断提高。从量的方面说，是人民群众的收入不断增加；从质的方面说，是人民群众的消费结构和对象不断提升。如果说上述全面发展的重心是在发展什么，它说明的是发展观念的变化；那么协调和可持续发展的重心则是在怎样发展，说明的是发展模式的转变。

　　第五，科学发展观进一步说明了中国的社会主义发展与世界发展之间的关系问题。邓小平早在上世纪80年代就说过，中国的发展离不开世界。像中国这样大的国家搞建设，主要是靠自己。但是，在坚持自力更生的基础上，还需要对外开放，吸收外国的资金和技术来帮助我们发展。当然这种帮助不是单方面的，中国在取得了国际上特别是发达国家的资金和技术以后，对国际的经济也会做出较多的贡献。当中国进入21世纪的时候，已经是以一个正在迅速发展着的大国形象出现在世界上，它不仅在经济总量上居于世界前列，而且在国际政治舞台上也发挥着越来越重要的作用。去年在纪念联合国成立六十周年的世界首脑会议上，胡锦涛主席首次提出要努力建立一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。为了实现这一目标，在政治上要坚持多边主义，以实现共同安全与和平；在经济上要坚持互利合作和发展，以实现共同繁荣；其根本途径则是建立合理的国际政治和经济秩序。胡锦涛主席关于中国与各国共建和谐世界的思想，是把发展问题提到全人类的高度来认识，即把中国的发展与世界的发展看成是一个相互依存、不可分割的整体。这一方面说明，我们党和国家对当代全球化背景下社会发展的一般规律有了更深的把握，认为中国已不可能脱

离这一全球化进程而独自去发展自己，并且目前国内发展不平衡与国际发展不平衡有着密切的联系，所以建立持久和平、共同繁荣的和谐世界对于中国全面建设小康社会和实现社会主义现代化是不可缺少的外部条件；同时，它也代表着中国人民对国际关系民主化的期望，说明我国不是仅仅从本国的利益出发，而且关切世界的发展和安全，作为一个大国能够对世界负起应有的责任，是对所谓“中国威胁论”的积极回应，这有助于巩固中国可预期的和建设性的国际形象。另一方面，中国与各国共建和谐世界的思想也不是强加给别国的一种政治意识形态，相反它体现了世界各国人民的共同心声。发展中国家当然渴望和平、消除贫穷和落后，以及建立公平合理的国际政治经济新秩序；发达国家的人民同样厌恶战争，希望维持和谐和幸福的生活，所以它符合世界转型的预期，以及中国和世界发展的长远目标。

　　

　　三、科学发展观是马克思主义中国化的新成果

　　

　　在把马克思主义中国化的过程中，中国共产党的领导人关于马克思主义理论一定要结合中国实际进行创新的观点是一脉相承的。所谓马克思主义中国化的过程，从本质上就是在实践中不断推进马克思主义理论创新的过程。党的十一届三中全会以来，以邓小平为代表的中国共产党人，纠正了“以阶级斗争为纲”的错误，把党和国家的工作重点转移到经济建设上来，实行了改革开放的新政策，提出要建设中国特色的社会主义。党的十三届四中全会以来，以江泽民总书记为首的党中央继续深化改革开放，决定通过建立社会主义市场经济体制来推进现代化建设，并向全党提出了“三个代表”的重要思想。党的十六大以来，以胡锦涛总书记为首的党中央，在深刻总结我国改革开放和社会主义现代化建设新鲜经验的基础上，作出了要树立科学发展观以及构建社会主义和谐社会等重大理论创新。这些是我们党把马克思主义中国化取得的最新进展，即马克思主义理论创新的最新成果。

　　首先，科学发展观坚持用马克思主义发展理论指导中国特色社会主义建设，紧紧抓住“为谁发展和靠谁发展、发展什么和怎样发展”这个根本问题，进一步揭示了社会主义的本质(如提出以人为本，促进经济社会和人的全面发展)，把对共产党执政规律、社会主义发展规律和人类社会发展规律的认识提高到新的水平(如要求全面、协调和可持续发展，以及构建社会主义和谐社会)。

　　其次，科学发展观坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界，对当今时代特征和总体国际形势等，做出了新的科学分析与判断，特别是以一个能够对世界负起应有责任的大国身份，站在全人类的高度上认识中国的发展问题，提出了建设和谐世界的构想。这是对我们党和国家坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展等主张的进一步发展。

　　第三，科学发展观对今后如何建设中国特色社会主义形成了新的理论框架。它不仅提供了在发展问题上的世界观和方法论，而且进一步系统地回答了今后社会主义中国的发展目的、发展任务、发展战略、发展动力、发展手段等一系列基本问题，它还指出了如何转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量等的具体途径。它不仅具有理论上的科学性，而且具有实践上的操作性。

　　责任编辑 姚黎君