安徽省9个月发"单独二孩"准生证2.3万张

“生育潮”、“婴儿潮”、“人口红利”、“缓解老年化危机”等，“单独二孩”政策实施已近一年，而政策刚刚实施时，很多人所分析、担心或期待的各种现象，并未如预期出现，“目前，从全省的情况来看，我省符合条件的育龄妇女，生育二胎的意愿较为理性。”在采访中，多方人士如此分析。此前，人口调查显示，我省符合“单独二孩”条件，且有生育意愿的夫妻约19万对。而记者从安徽省卫生计生委获悉，截至今年10月31日，政策实施近一年，全省共23438对夫妇领取了“单独二孩”准生证，“5年后，发证数量将达不到19万，可能有1/3符合条件的家庭要放弃。”

全省9个月发证2.3万为预期一半

启动“单独二孩”政策之前，我省进行过人口调查，调查结果显示，在我省城镇家庭中，目标人群也就是符合“单独”条件的有31.75万，有意愿生育“二宝”的家庭占60.21%，也就是说约有19万对夫妇符合条件并愿意生育“二宝”。其时，预计政策实施后，我省在2014年将能发证4~5万张。

但是实际发证情况与预期有一定差距，根据安徽省卫生计生委统计，今年7月份，也就是政策实施半年后，“单独二孩”准生证发放了1.45万张，截至10月31日，政策实施9个月后，申请数为24433对夫妻，“单独二孩”准生证发放23438张，约为今年预期数量的一半。

“目前来看，很多符合条件的家庭，还未想好要不要生二宝，有的则是不愿意生了。 ”安徽省卫生计生委相关负责人告诉记者，现在对于是否要生育二宝，“很多育龄妇女更加理性。 ”

1/3有意愿家庭或最终放弃“二宝”

“前6个月，每月发证2000多张，后3个月，每月发证约3000张，后期申请人数明显比前期高，说明这些符合条件的家庭，至少花了6个月的时间在考虑这个事。 ”这名负责人分析，7月份至10月份，是一个申请的小高峰，而这个小高峰还将延长3个月。

“此前我们以为第一年申请人数最多，意愿人群在第一年释放后，以后会逐年下降，5年内约近19万‘二宝’出生，不过现在看来，情况应该不是这样。 ”省卫生计生委相关负责人表示，“单独”家庭经过6个月的思考后，前三年，申请数量呈上升趋势，“明年约有3万家庭申请，2016年约有3万家庭申请，后期将平稳。 ”

据其分析，5年后，这19万的目标人群中，约有1/3符合条件的家庭将放弃。

明年三四月份迎生育高峰

“单独二孩”政策实施后，为什么很多有意愿的家庭，并没有行动起来？ “生个孩子，需要考虑到时间、经济负担、大孩的接受程度等各种问题。 ”相关负责人介绍，“单独二孩”的目标人群主要在城镇，这部分人群相比较更理性，更注重孩子的生活品质以及教育环境，“工作压力、养育成本、教育成本，将会是三道门槛。 ”

“孩子生下来，没人带，自己的精力感觉跟不上了。 ”杨女士符合“单独二孩”条件，但她告诉记者，如无意外，她不会生“二宝”，“父母年纪也大了，自己工作上也不敢松懈，第二个孩子，目前不敢想。 ”

生育潮何时会来到？据分析，1月23日，我省“单独二孩”的政策落地，目前98%以上的“二宝”都还没有出生，明年的3~4月份将迎来第一轮生育高峰。

“单独”家长心理还不够强大

“很多的‘单独’家长，在考虑是否要生‘二宝’时，并未过多担心物质，而是焦虑对孩子的教育，以及家庭关系的处理上。 ”国家二级心理咨询师、安徽省家庭教育指导中心专家林林告诉记者，在咨询过程中发现，作为第一代独生子女，不少家长心理资本其实并不够强大。

林林分析，符合“单独二孩”家庭的家长，作为我国第一代独生子女，其自身的教育就是一个话题，心理成熟程度属于亚健康状态，所以对于新生命的到来，尤其是第二个，不一定是喜悦，更多的是焦虑。对于“二宝”，他们担心自己教育不好孩子，觉得带孩子辛苦，担心没时间，以为与孩子相处“时间越多越好”。

“其实与孩子相处，重在‘优质时光’，家庭教育注重质量，不能以时间多少来恒定，要从容淡定，可以用不多的时间与孩子进行非常优质的互动。”林林认为， “家庭关系，也是很多‘单独’家长所担心的。 ”她建议，长辈不要给年轻的爸爸妈妈压力，让他们自己做决定，对于“二宝”，要全家一起做准备，提高“家庭情商”。

准二宝妈挂不上产检号

家住省城世纪阳光花园的陈女士是一位二宝准妈妈，“大宝”今年4岁，“二宝”预产期在明年1月底。因为是“双独家庭”，要不要“二宝”早就提上了议程。 “经济压力”、“生活质量下降”、“谁来带孩子”是一直纠结的问题。可当第二个小生命真正到来的时候，陈女士和老公才发现，比起孩子出生以后的各种压力，怀孕期间面临的各种问题更让人措手不及。

“生孩子的人太多了，哪家医院都是。第一次产检打算去家门口一家三甲医院，8点不到就到了。”没想到站到产科门口才发现，大厅里早就坐满了人，“护士说早上6点半就开始挂号了，专家号更是一个星期前就开始预约。”没敢耽误，陈女士马上打车去了市中心另外一家三甲医院，也是没号。

陈女士告诉记者，现在她早就学会了网上预约等各种抢号攻略，不过还是有点担心生产的时候会不会没有病房。 “想的远一点就是担心，会不会这个宝宝也像之前的‘金猪宝宝’、‘奥运宝宝’一样遭遇‘入托难’、‘入学难’？ ”

提前拿证现在打退堂鼓

家住省城岸上玫瑰小区的李女士称自己是“准二宝妈”，政策刚一出台，就下定决心再要一个孩子，提前办理了“准生证”。可当证件拿到手，李女士和丈夫却又犹豫了。能不能做好两个孩子的父母，让她和丈夫从一开始政策放开的兴奋中冷静下来。

“大宝今年上幼儿园了，开始我们觉得终于要轻松一点了，可没想到幼儿园面临的问题更多。 ”就孩子的教育问题，李女士和丈夫也产生了分歧，“一个孩子都面临这么多问题，再生一个会不会一团糟？ ”