工贸企业安全生产标准化体系建设模式探讨

2015年2月第18卷第3期中国管理信息化

ChinaManagementInformationization

Feb.，2015

No．3Vol．18，

工贸企业安全生产标准化体系建设模式探讨

徐昆伦，王胜军

（青岛远洋船员职业学院,山东

［摘

青岛266071）

要］在工贸企业安全生产标准化体系建设现状分析的基础上，建立了企业安全生产标准化体系建设模型，提出了企业安全生产标准化

体系建设应注意的问题，以具体企业为案例利用体系建设模型建立了企业安全生产标准化体系并持续改进，提高了企业安全绩效和安全生产规范化水平。

［关键词］工贸企业；安全生产标准化；体系；建设模式；模型doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2015.03.059［中图分类号］F273.1；X931

［文献标识码］A

［文章编号］1673-0194（2015）03-0105-02

为加强工贸企业安全生产规范化建设，近年来，国务院和国家安监总局出台了一系列文件推动企业安全生产标准化建设工作，要求冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现安全生产标准化达标，最新安全生产法也指出要推进安全生产标准化建设，深化落实企业安全生产主体责任。企业在积极开展安全生产标准化建设的同时也在探讨安全生产标准化体系建设的问题，结合现有安全管理体系建设经验做好安全生产标准化体系建设工作。１

工贸企业安全生产标准化体系建设现状

依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基，2011年8月国家安监总局制定了《冶金等工贸企业安本规范》

全生产标准化基本规范评分细则》，并陆续出台了相关的冶金等工贸企业专业评定标准。工贸企业根据基本规范要求对照达标标准进行自评，编写自评报告，向评审组织单位提交自评报告和评审申请，评审单位根据评定细则对企业进行安全生产标准化评审并提出整改意见和建议，最后企业根据评审结果取得相应的安全生产标准化达标证书和牌匾。目前，企业运行的安全管理体系主要有职业健康安全管理体系（OHSAS18001）、HSE管理体

［收稿日期］2014-12-22

部分企业在整个安全生产标准化创建过系或HSSE管理体系等，

程中对安全生产标准化的理论高度认识不够，未能将安全标准化体系和现有的安全管理体系相结合，重复建立安全管理文件，形成多套独立的安全管理体系，影响体系运行。

企业在安全生产标准化体系建设方面对员工的培训教育不够，开展安全生产标准化工作没有涉及到企业的全员、全过程和全方位，员工普遍认为安全生产标准化体系建设工作是安全管理部门的事情而与自己无关，主要由安全管理人员来完成。部分安全管理人员将安全标准化体系建设简单地看成是现有安全管理文件与标准化文件符合性的检查，认为编制好文件标准化工企业要做好安全生产标准作就结束了，未形成长效机制。因此，化体系建设工作必须建立体系运行的保障机制和运行机制，形成长效机制以持续改进，提高安全绩效。２

企业安全生产标准化体系建设模式

为做好企业安全生产标准化体系建设工作，从保障机制和运行机制入手构建企业安全生产标准化体系模型，如图1所示。安全生产标准化体系要长期有效地运行必须建立行之有效的保障体系，以国家法律法规为依据建立健全安全生产责任制，设置安全生产管理机构和安全管理人员作为组织保障和人员保障，的培训方法。案例研究法的职工参与性强，有利于职工参与企业实际问题的解决，培训方法生动具体，使员工养成积极参与和向他人学习的习惯。４

结

语

企业对于职工培训方法，应该按照需要选择一种或者多种并用，注重职工培训过程中的管理和引导，制定培训计划时，真正做到因需施教、因材施教、注重实效，为企业培养出符合企业需要和发展的职工。

主要参考文献

[1]孙德敏.铁路职工培训基地提高安全技术培训质量的途径[J].理论学习

与探索，2007（5）：64-65.

[2]王越明.职工培训管理模式和培训方式的探讨[J].经营管理者，2012（15）：137.

[3]来尧松.对职工培训管理模式和培训方式的探讨[J].理论学习与探索，2011（6）：68-69.

2.1企业安全生产标准化体系建设模型

[***********][***********]2222222

（2）工作轮换法。这是一种在职培训的防范，是通过让职工在规定的时间内变换工作岗位，使其获得不同岗位的工作经验，一般主要用于新进员工。企业采用工作轮换大多是为了培养新进入企业的年轻管理人员或者有潜力的在职管理员工。工作轮换法能够丰富职工的工作经历，认清自身的优势和不足，从而更好地利用职工的特长，满足工作岗位的需要。

（3）工作指导法。是由有经验的职工或者主管人员在工作岗位上对受训者进行培训的方法。工作指导法能够在施训者和培训对象之间形成良好的关系，有助于工作的开展和协调。

（4）研讨法。研讨法多以集体讨论、小组研究为主。比较适宜于管理人员的训练或者用于解决某些较有难度的管理问题。研讨法能够鼓励职工的积极思考，有助于激发职工的学习兴趣，通过彼此的互补，发现职工的不足之处，开阔思路，加深职工对于培训知识的理解，促进能力的提高。

（5）案例研究法。是专门为参加培训的职工提供解决棘手问题的案例，让学员分析和评价案例，提出解决问题的建议和方案

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企业管理

提供充足的安全生产投入作为资金保障；同时，安全生产标准化动态发展的，形成长效机制。体系的运行机制必须是持续改进、

整个安全标准化体系吸收管理体系的思想，采用国际通用的

PDCA动态循环的现代安全管理模式，以实现自我检查、自我纠正和自我完善，达到持续改进的目的，不断提高企业安全管理水平和安全绩效。

图１企业安全生产标准化体系建设模型

企业安全生产标准化体系建设必须得到企业领导的重视和支持，制定企业安全生产目标并对全体员工进行安全绩效考核，通过建立法律法规和管理制度、培训教育、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康等安全生产管理制度保证体系运行，做好事前预防工作；建立事故应急救援预案，做好事中应急工作；建立事故报告和调查处理制度，做好事后调查处理工作。整个安全生产标准化体系将包含《企业安全生产标准化基本规范》规定的13个一级要素，将安全生产标准化创建工作融入到安全生产标准化体系建设中。2.2企业安全生产标准化体系建设应注意的问题2.2.1企业领导必须重视安全生产标准化建设工作

安全生产标准化建设既是国家安全生产法的要求也是安监总局的规定，不仅能提高企业的安全管理水平，又能提升公司形象，提高企业影响力。企业领导作为主要负责人必须重视安全生产标准化建设工作，将其纳入安全生产投入范围，为体系建设提供资

实施、检查、改进的安全生产标准化运行机制。金保障，形成计划、

2.2.2加强安全生产标准化培训教育，全员参与

安全生产标准化建设工作与每位员工的工作息息相关，安全生产工作不只是企业安全管理机构和安全管理人员的事情，全体员工必须参与其中，这也是安全生产责任制的要求，企业加强安全生产标准化培训教育，让每位员工知晓自身的安全职责，提高全员的安全意识和安全技能，推进安全生产标准化建设工作。2.2.3加强作业现场的安全管理

作业现场安全管理是企业安全管理工作的重中之重，安全生产标准化对生产设备设施、作业安全、隐患排查、重大危险源等内容作了非常详细的要求，企业必须做好危险源辨识工作，保证作业现场的人员、设备和环境的安全，将安全生产标准化体系与作业现场工作相结合，把各项要求落实到现场每个岗位的实际工作中。2.2.4与现有安全管理体系文件相结合，持续改进形成长效机制

安全生产标准化体系建设工作必须与现有安全管理体系文件相结合，结合体系建设经验避免重复工作，根据自评和评审提出的意见和建议，认真进行整改，通过绩效评定使整个体系持续改进，不断提升企业的安全生产标准化程度和安全管理水平。３企业安全生产标准化体系建设实例

按照国家安全生产监督管理总局《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》的要求，结合山东省关于生产经营单位开展安全生产达标的相关规定，项目组利用图1

所示的企业安全生产标准化体系建设模型开展了青岛某公司安全生产标准化体系建设工作。企业领导高度重视安全生产标准化达标工作，发布了实施安全生产标准化令，开展了企业主要负责人和安全管理人员安全生产标准化培训工作，并对公司全体员工进行了安全生产标准化宣贯，为企业顺利开展安全生产标准化体系建设工作提供了基础。

为保证安全生产标准化体系建设工作顺利开展，企业根据安全标准化建设模型建立了保障体系和运行体系，企业安全管理人员收集整理公司现有的职业健康安全管理体系资料，与安全生产标准化基本规范要求进行对比发现缺少安全管理文件，部分文件不够完善、缺少记录和评估，作业现场安全管理不到

项目组对企业办公区域和作业场所进行了危位。针对上述问题，

险有害因素辨识找出重大危险源，对生产设备设施进行了检查，通过隐患排查及时发现安全隐患，针对作业现场的职业危害进行告知，为企业安全生产存在的问题提出整改意见和建议，结合企业安全生产实际建立符合安全生产标准化基本规范要求的安全管理文件，对照评分细则进行了安全生产标准化自评，自评结果满足基本规范的要求，最终通过了外部评审单位的评审，取得了安全生产标准化证书，企业安全生产标准化体系运行正常。４结论

企业安全生产标准化建设工作是我国安全生产法的要求，也是提高企业安全管理能力和从业人员安全意识的重要手段，本文以具体企业为案例通过安全生产标准化体系建设模型开展标准化建设工作，可以更好地保障体系运行，落实企业安全生产主体责任和安全生产责任制，规范企业安全管理规章制度和安全生产行为，排查隐患，监控重大危险源保证作业现场安全，促进安全生产标准化体系持续改进，提升企业的安全管理水平和企业安全生产规范化水平。

主要参考文献

[1]权亚珍.石油企业安全标准化体系的构建探析[J].中国管理信息化，2014,17(3):93-94.

[2]杨杰.HSE管理体系与安全生产标准化差异分析与融合探讨[J].现代职业安全,2014(8):78-81.[3]赵占军，邵惠芳.浅析构建施工企业现场安全标准化体系[J].山西建筑,2010,36(33):199-200.

[4]周程.刘化集团安全生产管理改进研究[D].兰州:兰州大学,2012:10-21.

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