XX镇诚信计生典型材料

XX镇诚信计生典型材料

打造“诚信计生” 促进和谐发展 ——XX 县XX 镇开展诚信计生工作事迹 “计生天下第一难，一年到头忙不完”，在农村基层工作过的乡 镇干部对这句口头禅都不会陌生。多年来，为了完成计生各项工作 指标，不被“一票否决”，乡镇干部、计生专干们绞尽脑汁，下任务， 落责任，人盯人，一出现超生，管片的乡干、村干都得追究责任。 为动员计生对象落实节育措施，半夜三更到家找人，对这些不尽人 情的管理方式，群众很厌烦，干部很累。能不能走出一条新路子， 变行政手段为自我管理？XX 镇自开展诚信计生工作以来，全镇计生 工作这种局面得到初步的扭转。 XX 镇按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合 治理”方针，积极开展了以村民自治为核心，以落实优惠政策为载 体，以创建“诚信计生”为抓手，以群众自愿参与为基础的诚信计 划生育活动，实现了计划生育工作重心下移，工作方式方法转变， 促进了人口和计划生育工作和谐健康发展。 一、基本情况 根据市、县计生部门的工作部署和要求， 2010 年4 月上旬，XX 镇通过做好诚信计生的试点村示范创建，总结经验，以点带面，在 全镇开展诚信计生工作。截至2010 年8 月底，全镇21 个村（社区） 已有20 个村（社区）开展“诚信计生”，占92.3%。共有 个育龄 妇女参加了诚信协议书的签订，占区间内育龄妇女的 %，其中 人按要求落实了放环节育手术，占 %。 二、主要做法 2 （一）提高思想认识，认真领会工作实质 诚信计生虽然在其他县份已开展，但对于XX 镇来说是项崭新的 工作。因此，提高对诚信计生工作的认识，领会诚信计生的工作实 质，是能否开展好诚信计

生的关键。XX 镇党委、政府领导班子认真 研究，与县计生部分沟通，多次召开计生联席会议，听取各方面的 意见，认真学习其他地区开展诚信计生的成功经验，深入村屯开展 调研，倾听群众意见。认为开展诚信计生，一要坚持以人为本，充 分发挥和激发群众实行计划生育的自觉性是做好人口和计生工作的 基础，因此，要尊重群众、理解群众、体贴群众，把他们作为做好 人口计生工作的主人；二要转变作风，把管理者与被管理者摆到同 等地位，相互承诺、相互约束、双向互动，要求政府必须带头做到 有法必依，有诺必行，有行必果，否则必然影响政府的信誉；三要 推行村民自治，要发挥村规民约的作用，提高群众自我管理的能力。 （二）多措并举，“诚信计生”活动扎实推进 1、加强领导，大力推进。镇党政领导把开展“诚信计生”活动 作为一项重要工作来抓，列入了议事日程，成立了专门领导组织， 制定了切实可行的活动方案，确保了活动正常开展。特别是重点加 强了村一级组织领导，坚持“两委负总责，协会做骨干，家庭为中 心，群众做主人”的原则，精心组织，科学运行。加强村级计生队 伍建设、完善村级计生阵地建设、规范村级计生工作等方面作出了 更加明确的规定，为推进“诚信计生”活动的开展提供了组织保障。 2、加大宣传，广泛发动。镇派出挂村工作队、计生专干，深入 村屯，召开群众大会、座谈会、村民代表会议，使群众了解开展“诚 信计生”活动的深远意义和开展方法，把镇政府和群众双向承诺内 容交给群众讨论和评议，把讨论的过程变成学习和提高的过程、强 3 化诚信和责任意识的过程、形成相互监督和约束的过程。深入推行 “阳

光计生”，政府和群众的承诺内容确定后，在各村村务公开栏内 进行公布，把应公开的内容全部及时公开。 3、责任推动，进展有序。在开展“诚信计生”活动中，镇政府 把工作任务和责任落实到村，落实到挂村工作队。认真做好试点的 示范工作，组织各村村干、挂村工作队观摩。及时总结经验，并依 次在其他村（社区）开展。 （四）政府诚信，有诺必行。镇政府积极落实国家和区、市、 县制定的计划生育奖励政策，及时兑现计生各项优惠政策。两年来， 共发放计生奖励扶助资金 万元，代交新型农村合作医疗基金 万 元。 三、取得成效 （一）群众反响热烈，计生工作由“管理”变成了“服务”。4 月上旬，根据市、县计生部门的工作部署和要求，XX 镇认真做好诚 信计生的试点示示范建设工作，并总结经验，在全镇推开。通过广 泛的宣传，有效地推进，诚信计生得到了全镇广大育龄妇女的欢迎， 群众反响热烈，都认为诚信计生体现了自觉按政策生育、知情选择 节育措施，通过“阳光计生”，实行民主管理、民主监督。不仅尊重 了群众的主人公地位，也体现了政府的关爱，让群众得实惠，培养 群众诚信道德，计生工作由被动到主动，群众从“要我计生”到“我 要计生”，实现群众利益和国家政策的有机统一，真正体现计划生育 工作以人为本、以群众为主体，相信群众、依靠群众和群众是计划 生育主人的理念。以前，谈到计划生育，广大育龄妇女都认为那是 政府的事，是“找麻烦”的事。特别近几年来，实行知情选择节育 没有很好的约束机制，没有适合的监督平台，育龄妇女满生后节育 4 措施还是以动员结扎为主。由于观念的原因，大部分农村妇女对结 扎手

术 谈虎色变，在农村，人们有这样的形容：病人进医院，是扶 着进去，健康地走出来；计生（结扎）对象进服务站，是健康进去， 扶着出来。所以，做结扎手术的育龄计生对象，是落下了生理的伤 疤，心理的阴影。不愿做的，只好到处躲，到处藏，常年跟计生工 作队“躲猫猫”。开展诚信计生，群众能够自觉按政策生育、知情选 择节育措施，再也不用“挨一刀”了，而计生工作也实现了质的转 变，由“管理”变成了“服务”。因此，诚信计生工作开展后，镇广 大育龄妇女纷纷主动到村委了解情况，自发组成“诚信小组”，要求 与村委会签订《诚信计生协议书》。 （二）干群关系得到缓解，计生工作重心下移。以往，政府也 探索计生工作重心下移，但缺乏有效的裁体和机制，虽然不断加压， 但很多基层村干对计生工作还是畏之如虎，避之不及。原因是大部 分群众认为村干是政府的探子，特别是不愿落实结扎手术的育龄妇 女和超生的计生对象户，工作队一出现，他们都认为是村干告的密， 把怨气都撒向村干，弄得村干在村里人际关系非常紧张，里外不是 人。开展诚信计生后， 村干积极组织妇女免费参加妇检及免费健康 检查。定期组织妇女参加学习、培训，免费提供婚育知识、生殖健 康、优生优育、早期教育、常见妇科病检查等服务。组织妇女免费 落实计划生育避孕节育措施（放环、结扎）和补救措施（取环、人 流引产等），免费发放避孕药具，做好术后、产后回访服务。使广大 育龄妇女感受到了诚信计生的实惠，村干也由得不到尊重变成了群 众欢迎的对象，育龄妇女也把村干当成了可信任的人，激发了基层 村干的工作热情。如XX 镇山区村片，群众生育观念比

较落后，躲生 严重，育龄妇女对落实节育手术更是不配合，常年跟工作队“你来 5 我走，你在我躲”。开展诚信计生后，该片古腰村党支书当月就亲自 动员带了 9 名计生对象到服务所落实放环手术，这在以前是不可想 象的。 （三） 流动人口管理薄弱环节得到扭转。XX 镇是外出务工人力 输出大镇，常年外出务工的育龄妇女达几百人，对这些育龄妇女的 计生跟踪服务一直是让政府头痛的事情，因为大多数育龄妇女不愿 留下联系电话和地址，更不用说主动与政府计生部门联系了。开展 诚信计生后，诚信小组成员互相监督，彼此了解，通过诚信小组长， 就可以时时掌握外出务工育龄妇女的情况，跟踪和服务能够时时到 位了。 总之，开展诚信计生后，XX 镇计划生育工作有了新的转变，取得 了良好效果，但诚信计生在全镇来说还是一项较新的工作，随着工 作的不断深入开展，一些问题不免会出现，但相信有这样一个平台， 会得以解决。