中央书记处关于科协工作的几点意见

中央书记处关于科协工作的几点意见

和中国科协七届四次全委会议传达提纲

（2009年1月13日）

一、中央书记处关于科协工作的几点意见

2008年12月22日上午，习近平同志主持召开十七届中央书记处第7次办公会议，听取中国科协党组工作汇报。刘云山、李源潮、何勇、令计划、王沪宁同志出席会议，王兆国同志列席会议。习近平同志作了总结讲话。会议指出，2009年是应对国际金融危机冲击、继续推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，做好2009年工作十分重要。会议对科协工作提出了五点要求：第一，要深入贯彻中央一系列重大决策部署，用中央精神统一思想、凝聚力量。要引导广大科技工作者认清形势，明确任务，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加坚定地走中国特色自主创新道路，更好更快地把我国科技事业推向前进。要引导广大科技工作者把学习中央精神落实到为建设创新型国家、夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大贡献上来。第二，要更加自觉地围绕中心、服务大局，为完成中央提出的保持经济平稳较快发展这个经济工作首要任务提供科技支撑。组织广大科技工作者加强对保增长、扩内需、调结构方面重大科技问题的攻关研究，及时拿出有针对性的对策建议，为推动经济平稳较快发展提供智力支持。支持院士、专家为企业开展有针

对性的技术咨询、技术诊断、技术服务，激发企业科技工作者的创新热情和创造活力。要重点支持那些规模大、影响广、辐射带动能力强的农村专业技术协会，配合农村劳动力就业和创业，积极促进先进适用技术的应用和推广。第三，要着眼于建立长效机制，进一步发挥中国科协所属各学会在增强自主创新能力中的独特作用。通过举办跨学科、跨专业、系列性学术交流活动，把学术交流与解决经济社会发展中的重大问题紧密结合起来。依托各学会大力拓展国际民间科技交流渠道，积极支持中国科学家在国际民间科技组织中担任领导职务，扩大在国际科技领域的话语权。要继续加强与港澳地区民间科技组织的交流合作，积极推动海峡两岸科技交流，加强同海外华人科技团体和华人科学家的沟通联系，引导、鼓励和支持他们以各种形式为祖国发展服务。要加强科学道德和学风建设，把宣传严谨治学典型同惩治学术不端行为结合起来，推动建设和谐学术环境。第四，要进一步集聚和整合科普资源、健全共建共享机制，形成社会化科普工作格局。以深入贯彻实施全民科学素质行动计划纲要为抓手，以未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员为重点，进一步提高全民科学素质。以科普资源共建共享为突破口，在全社会推动建立跨部门、社会化的科普资源共建共享机制，把科协建成科普资源集成中心和开发、配送中心。要继续办好全国科普日系列活动和文化科技卫生“三下乡”活动。要联合宣传部门和各类媒体，精心打造科技传播和科普工作的媒体品牌，组织科学家和有关作家精心编写和出版高质量科普读物。要大力加强科普基

础设施建设，拓展和完善现有基础设施的科普教育功能，为人民群众提供更加丰富多彩、优质高效的科普服务。第五，要结合开展深入学习实践科学发展观活动，进一步建设好“科技工作者之家”。以提升服务能力为目标，以加强科协基层组织建设为抓手，创新服务方式，丰富服务内涵，及时反映科技工作者的现实需求和利益关切，及时发现、培养、凝聚、举荐科技人才，最大限度地调动科技工作者推动科学发展、促进社会和谐的积极性、主动性、创造性，真正把科协组织建成名副其实的“科技工作者之家”。

二、王兆国在中国科协七届四次全委会上的讲话精神

在中国科协七届四次全委会开幕式上，王兆国同志代表党中央就科协组织学习贯彻中央精神，扎实做好2009年工作，提出了四个方面的具体意见：一是要进一步坚定理想信念，切实担负起提高自主创新能力、建设创新型国家的历史使命。积极动员广大科技工作者紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，认真学习中国特色社会主义理论体系，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，更加坚定地为发展中国特色社会主义而不懈奋斗。要引导广大科技工作者大力弘扬“两弹一星”精神和载人航天精神，着眼世界科技前沿，抢占科技制高点，奋力在世界高技术领域占有一席之地，为增强国家核心竞争力、牢牢把握我国发展战略主动权贡献力量。要引导广大科技工作者自觉把个人前途与国家命运、人民需要紧密结合起来，做到以国家需要为最高需要，以人民利益为最高利益，以报效祖国为最高职责，把自己的聪明才智与改革开放和社会主义现

代化建设的需要紧密结合起来，把自己的事业追求与亿万人民的幸福安康紧密结合起来，努力创造无愧于祖国、无愧于人民的光辉业绩。二是要充分发挥专业优势，切实推动国民经济实现平稳较快发展。要大力开展以增强自主创新能力为导向的学术交流活动，支持学会创新学术交流方式，面向基层，面向一线科技工作者，着力搭建高层次、小规模、重实效的学术交流平台，不断提高学术交流的质量和实效。要围绕“保增长、扩内需、调结构”方面的重大科技问题，积极组织和引导科技工作者开展跨学科、跨领域、综合性的学术交流，加强科研攻关，更加有效地为保持经济平稳较快发展服务。要高度重视、充分利用当前国际金融危机中出现的引进国外先进技术和人才的新机遇，通过召开高层次、高水平的国际科技会议等形式，吸引、鼓励海外科技人才为祖国发展服务。要大力推动创新要素向企业集聚，不断增强企业自主创新能力和抵御市场风险能力。要大力推进“科普惠农兴村计划”，引导科技知识向农村流动，积极开展符合农民需要、广受农民欢迎的技术服务活动。要大力开展决策咨询、建言献策，把科技工作者的个人智慧凝聚为集体智慧，努力形成有针对性、可操作性的对策建议。三是要不断加强全民科学素质建设，切实促进社会和谐稳定。要组织广大科技工作者充分发挥科普主力军的作用，努力成为科学知识的传播者、科学方法的实践者、科学思想的倡导者、科学精神的弘扬者，帮助人们以科学思想观察问题、以科学态度看待问题、以科学方法处理问题，促进人与自然和谐相处，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和

谐相处的局面。要进一步加强重点人群科学素质建设，扎实做好提高未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员等四类重点人群科学素质工作，特别是注意对城镇劳动者进行就业和再就业技能培训。要把科普资源共建共享作为推进公民科学素质建设的突破口，以中国数字科技馆为基础资源网络平台，集中力量推动建立跨部门、社会化的科普资源集成共享机制，以便捷、高效的方式为广大人民群众提供服务。要进一步开展好各类主题科普活动，引导科技工作者结合自身优势和专业特长，通过多种渠道、多种方式主动地向公众介绍科研最新发现、展示科技创新成果。四是切实加强科协自身建设。进一步加强基层科协建设，继续在企业、高校、开发区、社区和乡镇发展科协基层组织，不断扩大科协基层组织的覆盖面，真正做到哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里。要把为科技工作者提供优质高效服务、维护他们的合法权益作为科协组织的重要职责，着力完善科技工作者利益表达机制，探索创新服务载体和渠道，把科协组织建设成为名副其实的“科技工作者之家”。

王兆国同志最后强调，各级党委和政府要从科学技术是第一生产力、人力资源是第一资源的战略高度出发，进一步加强和改善对科协工作的领导，支持科协组织依照法律和章程独立自主地开展工作，保障科协各项经费，解决科协工作遇到的实际困难和问题，为科协组织开展工作创造更好的环境和条件。

三、中国科协七届四次全委会关于2009年工作的安排

在中国科协七届四次全委会上，韩启德同志作了工作报告，就中国科协2009年工作进行了总体部署，明确了2009年科协工作的总体要求是：认真学习党的十七大和十七届三中全会、中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会、纪念中国科协成立50周年大会上的要求，坚持“三服务一加强”的工作定位，围绕科学发展、搭建服务平台，建立长效机制、推动资源共享，提升服务能力、务求工作实效，团结动员广大科技工作者为积极应对金融危机的挑战，实现我国经济平稳较快发展和社会和谐作出新贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年。报告提出了7个方面的重点任务：一是深入贯彻中央重大决策部署，用中央精神统一思想、凝聚力量。结合开展深入学习实践科学发展观活动，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，学习领会胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话和在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神，深刻认识、准确把握党和政府赋予科协组织的新任务、新要求。二是紧密结合当前经济形势，充分发挥科协特色和优势，为保持经济平稳较快发展作贡献。组织科技工作者积极建言献策，对事关国民经济全局、与科技密切相关的苗头性重大问题，及早组织专家深入调研，形成可操作的决策咨询报告。在企业建立院士专家工作站，深入开展“讲理想、比贡献”活动，引导创新要素向企业集聚，促进科技与经济的有机结合。进一步强

化示范带动机制，扩大“科普惠农兴村计划”覆盖面。三是以学术交流质量和实效为着力点，努力提高服务科技工作者的能力和水平，推动增强自主创新能力。集成学术资源，开展务实高效的学术交流活动，培育形成学术交流新的发展格局。加大对学会创新发展模式的总结和推广，支持和帮助学会积极主动承接政府转移的社会化服务职能。依托学会开展好国际及港澳台民间科技交流，积极支持中国科学家在国际民间科技组织担任领导职务，扩大在国际科技领域的话语权。四是健全科普资源共建共享机制，深入实施《全民科学素质行动计划纲要》。以中国数字科技馆为基础网络平台，联合有关部门建设中国科普资源共建共享联合体，形成跨部门、社会化的科普资源共建共享机制。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的主题，继续办好全国科普日系列活动。联合宣传部门和各类媒体精心打造科技传播和科普工作的媒体品牌，组织专家精心编写和出版高质量的科普读物。大力加强科普基础设施建设，为人民群众提供更加丰富多彩、优质高效的科普服务。五是把培养造就创新型科技人才作为重要职责，加大人才工作力度。加大对优秀科技工作者的举荐、表彰力度，积极参与高层次创新型科技人才培养工程，鼓励学会积极履行科技评价、举荐创新人才等重要职能，努力探索科学合理和具有中国特色的科技评价体系。加大对优秀科技工作者的宣传力度，营造良好的人才成长环境。加大学风建设力度，切实维护科技工作者权益。加强同海外华人科技团体和华人科学家的沟通联系，深入实施“海智计划”。六是以健全决策咨询机制、

培育决策咨询能力为突破口，努力把中国科协建设成为国家级思想库。探索制定中国科协决策咨询三年工作规划，突出重点，滚动实施。推动完善专家月谈会、专家咨询团、科技咨询委员会等已有决策咨询机制，研究提出全国学会、地方科协建立健全不同形式、不同层次的决策咨询体制机制的目标模式、指导原则和努力方向。充分发挥政协科协界委员的作用，结合科协工作实际，积极建言献策，参与管理国家和社会事务，把推动决策科学化民主化落到实处。进一步完善科技工作者状况调查制度，及时反映科技工作者的现实需求和利益关切。七是切实建好“科技工作者之家”。贯彻落实好《关于加强县（市）科技工作和科普事业发展的指导意见》，加强县级科协组织建设。进一步加强街道社区科协建设，大力发展乡镇科普协会和农村专业技术协会，大力加强企业科协特别是高新区、非公有制企业科协组织发展力度，进一步扩大覆盖面。加强对科协工作的理论研究，进一步明确科协组织建设的目标、原则和方式方法。整合科协系统宣传资源，进一步加大宣传力度，突出科协系统的整体社会形象。加强科协文化建设，不断增强科协干部职工的荣誉感、责任感和认同感，培育具有鲜明时代特征的科协文化。