省卫生厅办公室关于开展社区卫生工作检查的通知
省卫生厅办公室关于开展社区卫生工作检查的通知
苏卫办社妇〔2012〕10号
各市卫生局：
为深入贯彻落实省政府深化医改工作部署要求和《江苏省城市社区卫生服务条例》，加快发展社区卫生服务，有效缓解群众看病就医问题，决定对全省社区卫生工作进行督导检查。现将有关事项通知如下：
一、检查目的
通过开展社区卫生工作督导检查，全面了解发展社区卫生服务的各项政策措施和目标任务落实情况，总结典型经验，查找薄弱环节，整改存在问题，努力建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的新机制。
二、检查内容
（一）是否认真贯彻落实省政府深化医改工作部署和《江苏省城市社区卫生服务条例》，完善和落实政府发展社区卫生服务的配套政策措施。
（二）是否认真组织实施社区卫生服务机构设置规划，每个街道由政府办好一所社区卫生服务中心，建立健全以中心为主、站为补充的社区卫生服务网络。
（三）是否进一步明确社区卫生服务机构功能定位，提供“六位一体”综合性卫生服务，推行《江苏省社区门诊诊疗指南（试行）》，社区卫生服务机构门急诊量占总量的比例稳定在45%以上，规范提供10类41项基本公共卫生服务。
（四）是否重视人才队伍建设，广泛开展“三基”训练，实施全科医师规范化培训，启动实施社区卫生人员能力建设专项培训，落实大医院对口支援社区的政策。
（五）是否开展社区卫生服务机构综合改革“回头看”活动，进一步深化管理体制、财政补偿、药物采购使用、人事制度、分配制度等改革工作，完善政策措施，巩固扩大改革成果。
（六）是否转变社区卫生服务模式，启动实施家庭医生制度，社区医生与群众建立契约式服务关系，主动为签约居民提供健康管理和寻医问药等服务。
（七）是否加快推进社区卫生服务机构标准化建设，房屋面积达标，功能分区合理，标识标牌统一，科室设置规范，服务流程科学，基本设备配套，内部管理规范。
（八）是否建成市级社区卫生信息化管理系统，实现城区社区卫生服务中心联网，并运用社区卫生信息管理系统实时监控服务过程、服务数量、服务质量、群众满意度，进行精细化管理和绩效考核。
（九）是否实行城镇职工医疗保险门诊统筹，提高基本医保参保人员社区就医医药费用报销比例，11种慢性病在社区就诊，自愿签约首诊在社区的参保人员免除自付医保门槛费，引导群众到社区就诊。
（十）是否组织开展社区卫生工作舆论宣传，营造全社会关心支持和参与社区卫生服务发展的氛围。
三、检查要求
（一）检查方式：采取各市互查的方式进行，具体安排是：南京查无锡，无锡查苏州，徐州查淮安，常州查南通，苏州查镇江，南通查南京，连云港查徐州，淮安查宿迁，盐城查连云港，扬州查常州，镇江查泰州，泰州查扬州，宿迁查盐城。
（二）现场检查时间：每市检查2天。
（三）检查程序：
1、听取汇报：听取市卫生局和被抽查社区卫生服务中心的工作汇报；
2、查阅资料：查阅近年来出台的政策文件、工作报表和服务记录；
3、实地查看：每市抽查2个区，每区各抽取1个社区卫生服务中心查看社区卫生服务机构标准化建设、信息化建设、综合改革、提供服务等工作开展情况；
4、随机访谈（座谈）：随机抽取卫生行政部门管理人员、中心主任、单位职工、服务对象进行访谈，了解社区卫生工作存在的困难、问题和建议等，并作简要记录；
5、检查反馈：对被检查地区的总体印象、工作中的亮点与问题以及建议等进行反馈；
6、撰写报告：根据检查情况，撰写工作报告，整理汇总检查记录，于检查结束一周内报省卫生厅社妇处。
四、人员组成
各市抽调4-5名市、区卫生行政管理人员组成检查组，由市卫生局分管副局长带队。我厅将派员参加各市检查。
五、检查时间
从6月8日起开始，6月15日前完成。具体时间由互查单位商定，并于6月5日前报我厅社妇处备案，请各地认真做好有关准备工作。
二〇一二年五月二十八日