负面清单对我国经济的影响探析
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负面清单对我国经济的影响探析
作者：王鹏
来源：《时代金融》2014年第12期
【摘要】2013年9月29日，上海自由贸易实验区正式挂牌成立。上海自贸区的创建引发了我国经济界对负面清单管理模式的极大关注与思考，而对于负面清单科学运用与把握将对我国整个经济的发展产生重大而深远的影响。本文以上海自贸区为例，立足于负面清单管理模式的产生与使用状况，简要分析负面清单管理模式的推广可能给我国经济发展带来的影响。
【关键词】上海自贸区 负面清单 深化改革 经济环境 金融监管
一、前言
负面清单也被称作“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业，也就是说，凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施等方面的管理限制措施，均以清单方式列明。作为一项“舶来品”，其在海外已被广泛应用于金融、国际贸易等各行各业。对于我国而言，负面清单管理模式的引入是我国改革开放的一项新举措，为我国持续深化改革注入新鲜血液。 负面清单最早产生于1994年北美自由贸易区各个成员国，由于其在国际贸易中产生了重要的积极影响，不久便风靡全球。到目前为止，世界上已有77多个国家采用这种外资管理模式。随着负面清单管理模式运用范围的不断扩大，负面清单与准入前国民待遇一起代表了未来外资引入方式的一种发展趋势。尽管负面清单在世界上已被广泛认可，然而在中国，负面清单管理模式的应用还处于起步阶段。2013年9月，中国上海自贸区正式成立，自由贸易试验区的主要实施负面清单管理模式，这标志着负面清单模式在中国试行。中国政府的这一重要举措，表明了我国深化改革开放的决心和与时俱进的信心，同时也传递了中国政府转变外商投资的管理思路和管理方式的重要信号。上海建设负面清单管理模式的自由贸易区的新闻公布后，立即引起了社会各界的广泛关注。负面清单管理模式无疑会给我国带来多方面的机遇和挑战，探索负面清单管理模式在中国的应用和推广，并对它有更多前瞻性的认识，从而使负面清单管理模式给我国带来更多的利益，是我国各界人士的重要使命。
二、负面清单对中国经济的积极影响
负面清单管理模式的引入，有利于简化外资融入我国的程序，增加了外资融入之后的确定性，增加了外国投资者对我国投资的信心。此外，我国引入负面清单管理模式，进一步拉近了与世界先进经济管理模式的距离，并给我国社会经济发展尤其是招商引资带来多方面的好处。
（一）深化经济改革，推进我国市场经济体制建设
我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。随着三十多年的改革，我国已初步实现由计划经济向市场经济的转变，开放力度一步步加大。然而，我国改革开放事业早步入