八三三处五五普法教育及职工培训2010年学习记录2
八三三处五五普法教育 及职工培训2010年学习记录
学习时间：2010年3月8日
学习内容: 《天津八三三处突发事件应急处置预案》 学习科室：保卫科 主 持 人：王志强
学习人员：徐树棠、朱恩洪、王霖 记 录：朱恩洪
根据我处下发《八三三处五五普法教育及职工培训2010年实施方案》要求，有效地预防和处置针对国家储备物资仓库进行的恐怖破坏活动和重大治安、自然灾害事件，维护储备仓库和维护全处干部职工生命财产安全，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，坚持“打防结合、确保重点、快速处置、有利安全”的原则，切实做到积极预防，从容处置，通过各级有关单位的应急配合、及时制止和打击犯罪，确保国家储备仓库和物资的安全。保卫科组织科内人员按计划学习了《天津八三三处突发事件应急处置预案》、《国储天津办事处应急处置预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》。
学习培训中王志强同志针对突发事件应急处置预案的相关资料进行了传达。
此次学习，引起全科人员对突发事件应急处置预案工作的高度重视，此项工作决不应当存在丝毫的疏忽麻痹，做到未雨绸缪，防患于未然。科内人员把《天津八三三处突发事
件应急处置预案》的演练工作也提到议事日程上来。 附：《天津八三三处突发事件应急处置预案》 《国储天津办事处应急处置预案》
天津八三三处突发事件应急处置预案
依据《国家局突发事件应急处置预案》和《国家物资储备仓库安全保卫办法》，居安思危，预防为主，防患未然，增强安全意识，我处各部门要针对各种可能发生的突发事件，建立预测预警系统，做到早发现、早报告、早处置。 本预案适用于我处及周边地区发生自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等，依据各类突发事件其性质，严重程度、可控性和发展势态及影响范围等因素，一般划分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。遇到突发事件时，立即报告请示。按照办事处的指令进行应急处置，我处应急处置领导小组立即启动工作，领导小组组长由本处处长担任。遇节假日、夜间发生的突发事件，指挥员为在库区行政值班领导，次之保卫科、业务科值班人员。警消队为我处重要的护库力量应立即行动，应急响应，确保仓库各项工作的顺利进行。
为确保仓库物资、人员的安全，根据我处实际情况，以保证二十四小时全天候应对各种突发事件。对突发的Ⅳ级(一般)事故和储备物资火灾、爆炸、丢失损坏等其他《国家物资储备系统事故报告和处理暂行办法》规定，我处应当及时启动本预案。遇汛期水灾、公共治安灾害（团伙抢劫盗窃、聚众斗欧、闹事、机械、交通事故）人员伤亡事故等突发事件，做到有组织有秩序地排除、疏导、抢救，以减少损失和影响，特制定本综合预案：⒈接到报警，有关人员立即奔赴现场，⒉服从指挥，听命令，完成领导的交给的任务。 3. 以下各组人员赶赴各自应急岗位，履行职责。
国家物资储备局天津办事处 处置突发事件应急预案
单位名称：国家物资储备局天津办事处预案编号：实施日期：签发人：
目 录
1.总则 1.1.编制目的 1.2.工作原则 1.3.编制依据 1.4.适用范围 1.5.事件类别 2.组织指挥与职责 2.1应急组织机构 2.2.职责与分工 3.预防预警机制 3.1.监测 3.2.报告
3.3.预警和预案启动4.应急响应 4.1.响应程序 4.2.应急响应措施 5.应急保障 6.应急响应结束 7.培训演练 8.附则 8.1.奖惩 8.2.说明 8.3.预案管理
1.总则 1.1 .编制目的
为有效预防和处置针对国家物资储备仓库进行得恐怖破坏活动和盗抢物资等重大治安事件，自然灾害事故，维护储备仓库和人民生命财产安全，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，坚持“打防结合，确保重点，快速处置有力安全”的原则，切实做到积极预防，从容处置，通过地方政府及公安、消防、武警、医疗救护等单位的应急配合，及时制止和打击犯罪，确保国家储备仓库和物资的安全。 1.2.工作原则
1.2.1.预防为主。提高全员防范土法事件的意识,落实各项预防措施,做好应对突发事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项准备工作。对各类可能突发事件的信息要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
1.2.2.分级负责。突发重大事件应急处置实行办事处、基层处两级负责，由事件的性质、类别划定各级突发事件应急指挥系统，并实施统一领导和指挥，同时协调好相关应急响应部门的关系，按照预案规定的职责开展工作。
1.2.3．快速反应。建立预警和处置突发事件快速反应机制。确保及时发现，迅速报告，合理处置，妥善应对。最大限度地减少人员伤亡，财产损失和社会影响。
1.2.4.有效联动。充分利用现有资源，迅速启动系统联动机制，进行资源整合，实现应对突发事件的全方位整体配合。 1.2.5.社会响应。处置重大突发事件应在地方政府、公安部门、医疗机构和人民群众的大力合作下，调动社会各种力量，
通力合作、统一指挥、服从命令、完成相应职责，有效处置各种突发应急事件。 1.3.编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国家物资储备仓库安全保卫办法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《国家物资储备应急预案》等国家和地方政府有关法律、法规和规章，制定本预案。 1.4.适用范围
本预案适用于天津八三八处、八三三处、二十六处 1.5.事件类别
1.5.1.恐怖袭击事件,主要针对储备仓库实施破坏性事件等，包括爆炸、纵火。
1.5．2.重大刑事案件，主要危害储备仓库安全重大治安的案件。包括盗抢储备物资，破坏储备仓库设备设施，群体哄抢闹事等。
1.5.3.其它灾害事件。由于自然灾害和事故灾害引起危害的火灾、水灾、地震灾害、气象灾害，以及生产操作失误引起的火灾与事件。
1.5.4.影响职工健康和生命安全的事件，传染病疫情，群体性不明原因疾病。 2.组织指挥体系与职责 2.1.应急组织机构
基层处成立突发事件应急指挥部（以下简称“应急指挥部”）： 总指挥： 副总指挥：
成员：
指挥部下设办公室，办公室设在各处安全保卫科，安全保卫科长任办公室主任。
在职职工编为四个组：安全保卫组、事故抢险组、事故救援组、后勤保障组。
2.2.职责与分工
2.2.1.应急指挥部主要职责
（1）负责贯彻落实天津办事处应急办的指示决定。
（2）负责全处突发事件的监测预警工作。
（3）负责组织指挥突发事件的应急处置工作。
（4）负责指挥协调各小组的联动工作。
（5）负责与社会应急响应有关部门联系协调工作。
（6）决定下达启动或关闭本预案指令。
2.2.2.应急办公室职责
（1）向各应急工作小组传达应急指挥部指令并协调监督落实。
（2）向办事处及政府应急部门汇报，按照指挥部的命令请求地方支援。
（3）及时收集信息协调各方面关系。
（4）完成指挥部交办的其它工作。
2.2.3.安全保卫组
组长：（）
副组长：（）
成员：
职责：
（1）负责对各种事件现场第一处置，并对库区重点部位进行警戒控制
（2）配合地方公安、消防武警做好案发区域治安交通秩序。
（3）完成指挥部交办的其它任务。
2.2.4.事故抢险组
组长：（）
副组长：（）
成员：
职责：
（1）按照指挥部的指令对人员进行施救。
（2）对物资疏散转移、转运，设备设施进行抢险和维护工作。
（3）完成指挥部交办的其它任务。
2.2.5.事故救援组
组长：（）
副组长：（）
成员：
职责：
（1）按照指挥部的指令协助120急救中心组织救援，伤员救治及转运工作。
（2）完成指挥部交办的其它任务。
2.2.6.后勤保障组
组长：（）
副组长：（）
成员：
职责：
（1）按照指挥部的指令调配应急救援所需的工具器材设备。
（2）负责现场施救人员的生活保障，现场清理工作。
（3）完成指挥部交办的其它任务。
3.预防预警机制
3.1.监测
要坚持贯彻安全第一，做好日常的安全保卫工作和突发事件监测工作，重大突发事件应急预测由各基层处保卫科负责；信息收集收集和传递由各级干部值班室负责。
3.2.报告
3.2.1．各基层处是向上级报告突发事件的责任主体。
3.2.2．报告时限和程序。突发治安事件后，各基层处应当立即向办事处人保处报告。办事处应对重大突发时间的预警， 立即向国安局、天津市政府报告。
3.2.3.报告内容。突发事件报告应包括：时间、地点、性质、动态、影响、应急措施等内容。
3.3．预警和预案启动
3.3.1.根据应急工作机构指示，按照突发事件可能发生发展的等级，驱使和危害，及时做出必要预警。
3.3.2.突发事件分为四个等级：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般）。具体按照国家法律法规界定。
3.3.3.发生三级、四级事故时，应立即启动本预案，并报办事处人保处。
3.3.4.发生一级以上事故时，应立即启动本预案并报告国家
局、办事处。
4.应急响应
4.1.响应程序
4.1.1.应急响应通报系统图
（1）储备仓库应急指挥部—办事处应急指挥部—办事处应急办公室—应急工作组
（2）指挥部接到报警后，应当进一步核实情况，及时向地方政府和办事处汇报。
（3）指挥部在向上级报告的同时，应当立即启动本预案。根据突发事件性质制定相应的工作程序，明确有关部门和人员的分工，落实责任。
（4）应急指挥部应当根据突发事件的类型、性质、危害程度和范围，组织人力、物力抢险，力争有效控制险情。
（5） 应急预案启动后，应当实行24小时应急值班，及时接受指令，做出安排。
（6）应急指挥部应当时刻保持与办事处专网畅通，并利用专网传输有关信息。
（7）应急指挥部对事态的发展按时检测，进行动态分析和评估。分析结果显示没有发展和扩大趋势，危害因素消除或地到有效控制并转入常规监测后，指挥部可提出关闭应急预案意见。由办事处审批同意后，可宣转入正常工作。
4.2.应急响应措施
4.2.1.公共卫生事件
（1）根据危急库区安全的公共卫生事件的需要调度车辆药品物资。同时向办事处和地方政府防疫部门报告疫情，请求支援。
（2）在疫区设置隔离区域，严防人员靠近，配合医疗部门做好人员疏散、安置，以及伤病人员的医疗工作。
（3）协助有关部门做好疫情调查工作以及相应的预防工作。
5.应急保障
5.1.应急指挥部队所属救援人员、物资进行统一调配，必要时向其它单位请求支援。
5.2.处置突发事件期间，全处工作人员必须坚守岗位，保证车辆随时投入使用，交通工具不足时向办事处申请支援。
5.3.应急办公室保证与办事处网络平台正常运转。
5.4.应急各个阶段的治安保障工作，由当地相关部门共同承担。
6.应急响应结束
事故现场得以控制，环境负荷有关标准，导致发生、衍生事故隐患消除后，经应急指挥人员确认后，宣布应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，宣布应急状态接触，转入正常工作。
7.培训、演练
7.1 .组织有关人员进行应急培训工作，组织全处职工认真学习和熟悉本预案，明确各自职责，熟练掌握应急技能，增
强安全防范意识。
7.2.每年要进行突发事件的演练。
8.附则
8.1.奖惩
8.1.1.办事处在对突发事件应急处置工作中做出贡献的集体和个人给予奖励。
8.1.2.对不按规定履行职责，组织协调不力，措施不到位以及在工作中出现重大失误造成严重后果的依照党纪、政纪规定追究行政责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。
8.2.说明
8.2.1.各基层处按照本预案结合各处实际制定处置预案。
8.2.2.其它未尽事宜参照《国储处置预案》。
8.3.预案管理
本预案管理由办事处保卫处负责。同时要对预案的实施进行评价并根据情况的变化对预案进行修订、补充。