镇江徐州为何无缘大运河申遗 专家:非整体申遗
2014-06-25 08:49中新网-南京
中国大运河申遗成功，社会舆论一片欢呼。然而细心人会发现，大运河江苏段流经的8个城市中，只有宿迁、淮安、扬州、常州、无锡、苏州6个城市出现在大运河申遗名单里，镇江和徐州却没有名列其中。这两座城市为何与世界文化遗产失之交臂？
扬州是大运河申遗牵头城市，申遗办副主任姜师立在接受采访时表示，大运河申遗启动于2006年，直到2012年江苏8个运河沿线城市均在其中。但在向联合国教科文组织递交申遗报告前，国内要经过多轮遴选，镇江和徐州最终没入选。徐州的窑湾古镇是运河中段的重要遗产点，由东南大学为古镇保护做了规划，但当地在实施时盖了一些仿古建筑。窑湾地处三省交界，商业兴盛时，许多人家的房子是一进一进累积起来的，形制并不一样，街巷也弯弯曲曲，但古镇复建时太强调整齐划一，违反了真实性。而镇江落选则是因为城市建设中8座宋元粮仓遭破坏，同时西津渡、京口闸还有镇江境内的河道保护状况不佳。他解释说，此次申报是点段申遗而非整体申遗，条件成熟的先申报，因此除镇江和徐州外，还有河北邯郸、廊坊，河南的开封等名城也没有进入申遗名录。
姜师立还透露，世界文化遗产有一个扩展项目制，例如南京明孝陵就是作为明清皇陵的扩展项目，被列为世界文化遗产的。徐州和镇江虽然此次没有入选，但等保护工作到位了，仍然有机会扩展为世界文化遗产。
从文化遗产的价值来说，徐州和镇江完全有机会。南京大学文化与自然遗产研究所所长贺云翱教授曾为省文物局进行过大运河江苏段遗产点调查。在他看来，镇江和徐州都是大运河的重要节点：“镇江是长江与大运河的交汇处，是千里漕运的"咽喉"，也是长江中下游的物资转运中心，为了调节运河和长江的水位差，京口闸的设计非常先进；而徐州则是汴水、泗水和黄河的交汇处，白居易留下了"汴水流，泗水流，流到瓜洲古渡头"的词作，而黄河易泛滥影响漕运，历代统治者都非常注意治黄，乾隆皇帝南巡时就在徐州留下了行宫，以示重视。”
贺教授认为，和遗产价值同样重要的是地方政府的保护效果。把古代的文化遗产与现代的保护理念结合起来，创造一个世界级的文化品牌，是提升城市品牌最便捷的方法。要实现这一点，需要的是平衡好建设与保护、传统与现代的关系。而保护文化遗产的原真性、保证周边环境与文化遗产的协调，则是申遗的必备条件。积极争取申遗，应该本着文化遗产保护的理念，而不是城市工程建设的理念大干快上。否则就会出现建设性破坏，甚至是打着保护旗号进行破坏。而这种理念的差距，也许就是运河江苏段整体申遗成功的差距。
点段申报是申遗的策略，但整体保护则是不变的理念。2013年运河遗产被整体公布为国家级文物保护单位，根据国家统一要求，运河沿线各省份和35个城市，包括此次未列入世界文化遗产名录的城市，均制定了保护规划。“这次大运河申遗，镇江虽然没有点段入选，但并非否定大运河镇江段的历史地位，也不会影响大运河镇江段的文保工作，”镇江市文广新局文物处处长张小军说，“镇江会做好保护工作，截至目前仅古运河环境整治已投资2.65亿元，争取今后相关点段在遗产扩展时，能够纳入。”而徐州市文广新局文物处赵玉会处长在接受采访时也表示，徐州已经对运河沿线的俞家大院、翟家大院、乾隆行宫等明清古建筑进行了保护性修复，新沂窑湾也将按照专家意见进行整改，恢复古镇的原真性和完整性。
江苏是大运河河道路线最长、流经城市最多、运河遗产最丰富的省份，境内大运河约占大运河总长的2/5，申遗点占全线的40%。坐拥如此丰富的运河遗产，镇江、徐州又是运河关键性节点，扬州申遗办已建言国家文物局增设遗产点，力争通过项目扩展，实现大运河江苏段申遗“大满贯”。