睢阳区学校安全管理精细化实施方案1

商丘市第二回民中学安全管理实施方案

为了进一步巩固去年开展的“学校安全管理年”活动成果，提高学校安全管理水平，根据《全区中小学精细化管理指导意见》的要求，就推进学校安全管理精细化，制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻执行《未成年人保护法》、《中小学校幼儿园安全管理办法》和上级党委、政府及教育行政部门的相关规定，切实加强和改进学校安全管理工作，进一步提高广大师生的安全防范意识和自我保护能力，及时排查和彻底消除各类安全隐患，使学校安全管理工作走上规范化、精细化、科学化、法制化的轨道，加快建立学校安全工作的长效机制，努力构建平安和谐的校园。

二、工作目标

进一步明确学校安全工作职责，完善学校安全教育与管理制度，推动学校安全教育与管理工作进一步规范化、精细化、科学化、法制化，增强安全教育与管理的针对性和实效性，提高安全教育、管理水平和师生自我保护能力。

1、学校各岗位安全管理责任明确，安全管理制度有效落实，安全活动有效开展。

2、安全隐患排查规范，重点时期、重点区域、重点部位的安全检查正常化、制度化、规范化，安全隐患治理率达到100%。

3、法制教育、安全教育有序开展。法制教育、安全教育活动内容丰富、形式多样，师生法制、安全意识明显增强。

4、应急演练有计划开展，能有效处臵突发事件，并有针对性的预防措施。

5、安全管理台帐规范，做到资料完整，安全信息上报及时、真实。

6、不发生有学校责任或部分责任的安全事故，不发生校园暴力事件，不发生群死群伤及恶性事故，实现学校重大安全事故和暴力事件“零”目标。

7、学校食堂进货索票、索证率达100%，食堂卫生许可证、从业人员健康证持证率达100%，校园内无食物中毒事故。

8、校园内无聚集性流行病、传染病。

9、校园内无火灾事故。

10、校园内无政治安全事故和其它重特大安全事故。

三、主要任务

始终坚持把学生安全放在首位，关注安全、关注细节，努力追求精细化的管理效果。实现安全管理精细化，必须做到：一要“把宏观的事情做正确”，二要“把微观的事情做精致”，三要“把紧要的事情做迅速”，四要“把日常的事情做扎实”。具体要做到以下几个方面：

1、成立学校安全工作领导小组。

组 长： 任洪成（校长、党支部书记）

副组长： 张维富、石玉先（副校长）

组 员： 中层领导、各班班主任

学校安全责任分解

第一责任人：任洪成校长

第二责任人：各班班主任

2、管理制度精细化。

建章立制，确保学校安全工作有章可依，实现日常管理精细化。根据《中小学安全工作指南》，建立健全学校各项安全管理制度。建立：（1）校长负责制和法制副校长制度；（2）值班制度；（3）夜间巡逻及门卫制度；（4）校内安全

定期检查制度和危房报告制度；（5）消防安全制度和消防工作责任制；（6）用水、用电、用气等相关设施、设备的安全管理制度；（7）食堂物资定点采购、索证和登记制度，饭菜留样和记录制度；（8）实验室安全管理制度；（9）住宿学生安全管理制度；（10）大型活动安全审批制度；（11）学生安全信息通报制度；（12）学校安全工作考核办法及奖惩制度。要确保涉及学校安全保卫的各项工作都有章可循、有法可依，凡是违背安全工作有关规定的，要做到违章必纠，不留盲点，不出漏洞。同时，还要制定分工明确、职责到人的校园突发安全事件应急预案，如《交通事故应急预案》、《食物中毒应急预案》、《校园拥挤踩踏事故应急预案》、《地震应急预案》、《火灾应急预案》、《预防各类校园暴力事件的预案》等。要加强应急演练，提高应急处臵能力。要建立健全师生安全教育制度，定期对师生员工开展法制、安全防范、卫生保健、心理调节等方面的教育。

3、安全措施精细化 。

学校从实际出发，以《中小学安全工作指南》为依据，制定严格的安全保卫措施，强化学校内部管理，防止各类安全事故的发生。

一、将安全管理纳入学校工作重要议事日程。制定切实可行的工作计划，安全工作目标明确，重点突出，措施得力，做到有布臵、有检查、有总结，并及时反馈意见。每月召开一次安全工作会议，学习有关安全管理的政策和经验，解决学校安全工作中的实际问题，对学校安全工作进行调整和部署。

二、落实安全责任制，实施目标管理。学校与班级、学校与教师、班级与学生，层层签订安全承诺书。寄宿制学校、周边交通隐患突出的学校及其它特殊类型的学校，要同学生家长签订安全承诺书。

三、严格实行门禁制。学校均实行封闭式管理，外来人员、车辆未经学校

同意，一律不得进入校园。严格执行校外人员进出校园查问登记制度，认真履行登记手续，未经学校领导批准，包括学生家长在内的外来人员不得随便进入校园。要禁止非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险品带入校园。校园门口应当保持环境整洁、通行无阻，禁止在校门口30米以内摆摊设点。在校期间学生离开校园要履行请假手续，并得到校方同意后，方能准许学生离开学校，严禁非学生监护人将学生带出校园。学生上学、放学如要求自行上学、放学回家的，由家长提出申请，与学校签订协议。配强配足门卫及执勤人员，门卫和值勤人员要恪尽职守，坚守岗位，把好校门关，对于校园门口及周边发生的有异常举动的人或外来人员强行进入校园时，要及时劝阻，并立即向学校领导报告。学校配备专职保安，为保安配备必要的防护器械，并积极争取当地政府和村（居）委会共同做好安全保卫工作。凡在校内居住的外来人员要进行彻底清查，明确主管人员责任，做好对他们的管理工作。

四、坚持值班巡逻制。要切实加强安全保卫值班工作，学校班子成员轮流带班值班，组织护校队和保卫人员加大巡逻力度和密度，有住校生的学校，要做到24小时巡查，特别是对女生宿舍要重点巡查，严防不法分子寻衅滋事。

五、人防和技防相结合。在做好门卫值班的同时，要加快对现有视频监控设备升级，实现与公安系统联网，确保视频监控和报警设备正常运行，并安排人员在后台值守，及时发现、快速处臵异常情况，全面发挥技防设施的作用。

六、加强交通安全管理。通过各种形式推动解决学生上下学交通问题，并与学生家长联系，共同教育引导学生抵制乘坐农用车、三轮车、拼装车、报废车和超速、超载车辆，确保学生上下学交通安全。

七、加强学生宿舍管理。落实午间和夜间宿舍巡查制度，逐日清点学生人数，检查床铺、线路、门窗等设施是否安全，认真做好记录。严禁各级各类学

校学生在校外租房居住。

八、强化隐患排查与整改。把隐患排查与整改作为学校安全管理的重中之重，常抓不懈，建立完善的隐患排查台帐。对于校舍隐患，及时采取维修、加固、新建、拆除、停用、搬迁等措施积极进行整改，问题较大的要及时上报教体局，积极配合上级部门解决相关问题。

九、加强学校食堂管理。要严格按照食品卫生有关规定，办理卫生许可证、从业人员上岗证和健康证，做到持证经营、持证上岗，并对从业人员上岗前进行严格政审。严禁非食堂从业人员进入食堂操作间或原料库，防止投毒事件发生。有食堂的学校备有消毒柜及保鲜柜，做到饭菜24小时留样备查。学校严禁在校内开设饮食摊点、小卖部。

十、加强学校消防管理。按照消防有关规定配齐各种消防器材和应急照明设施，及时更新灭火器材，扎实开展消防安全检查。在各楼层楼梯口等重点部位设臵应急灯和疏散示意图，明确责任人，在有危险的地方和部位设立警示标志。

十一、严防季节性流行性传染病的暴发流行。学校积极配合市、区卫生防疫部门做好传染病防控工作，认真执行疫情报告制度，做到对疫情早发现、早治疗、不瞒报。

十二、加强矛盾排查调处力度。做好校园管制刀具的收缴工作，有效预防学生打架斗殴、玩耍失手而引发的伤害事故，有效预防心理不健康引发的其它事故，对各种不和谐因素做到底数清、情况明、信息畅通、控防措施得力。要特别关注特殊群体学生，深入开展特殊群体学生专题调查，摸清特殊群体学生的兴趣特长、个性特征、交往范围、方式及父母对子女的家庭教育情况，建立特殊群体学生档案，学校要组织专门力量，明确帮教责任，对特殊群体学生进

行“一对一”帮教管理，在生活上给予关怀和帮助，在学习上给予鼓励和肯定，在思想上给予教育和引导。

3、安全法制教育精细化。

学校按照贴近实际、贴近生活、贴近师生的原则，利用“安全教育活动周”和“安全生产月”，积极开展安全法制教育，普及安全知识，提高防范能力。通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板报、主题班会、国旗下讲话等多种形式，生动形象地对学生进行预防流行性传染病、食物中毒、人身侵害、火灾、拥挤踩踏、交通事故、溺水、网络安全、教学实习等方面的安全教育，未雨绸缪，防患于未然。根据不同学生的特点，在各种教学和日常活动中适时穿插进行，并善于利用发生的安全事故案例教育学生，增强安全教育的效果，活动记录翔实。把安全法制教育纳入学校正常的教育教学之中，各班级要保证每周不少于1课时的安全法制教育时间，做到计划、课时、教材、师资“四落实”，切实提高教学质量。

4、安全应急预案和安全演练精细化。

学校依据《突发事件应对法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》《睢阳区教育系统公共卫生类突发事件应急预案》等多个应急预案的相关要求，明确学校安全应急预案的指导思想和工作原则。要在平时的预案中关注以下几个方面（1）相关的管理要求和制度；（2）相关人员的安全职责；（3）防范设施的设臵与使用。

要加强安全演练重要性的教育，每学期至少开展一次安全实践演练活动。对可能发生的事故要明确每项工作的责任人，要特别明确什么地点、做什么事、怎么做、怎么报告、怎么抢救等，要做到让师生一目了然、一看就会，使师生真正做到预案在心中，时刻做准备。安全演练要有方案，有应急预案，有总结，

有旁证材料。

5、信息报送精细化。

学校不断完善学校安全工作信息收集、处理和报送制度，尤其是健全学校重大事故报告制度，对重要情况和重要信息要及时上报，并做到准确、真实、细致、全面。

6、安全台帐精细化。

为保证各项规定制度的落实，工作有据，学校实行安全档案精细化管理。不断完善学校的安全台帐，要依据《睢阳区中小学幼儿园安全工作考核评估标准》，将学校安全管理资料分为四个部分：学校安全工作机制和制度、学校安全设施建设、学校安全工作常规管理、学校安全教育及工作成效。在安全台帐的管理中还要做到内容充实、细致。如学校《安全教育档案》要详细记录教育课题、目的、形式、内容及参加人数，并由主讲人签字；《学校饮食卫生安全档案》登记学校食堂每位工作人员的基本情况、健康状况，并对食品采购、生食、熟食责任人进行登记；交通安全建立《学校交通安全档案》。另外，学校还建立《学校消防安全档案》等。

商丘市第二回民中学安全保卫工作细则

一、为了加强和改进学校安全管理和保卫工作，有效预防安全事故和违法犯罪，保护学校财产和师生人身安全，保障学校的正常教育秩序，现根据国家有关法律、法规和行政规章，特制定学校安全、保卫工作细则。

二、“细则”中的学校安全、保卫工作是指学校安全教育、防范措施和学校保卫；“细则”中的学校安全事故是指发生在学校内部的以及在学校组织各种校外活动中发生的事故；“细则”中的保卫工作是指保卫学校财产不受损失和防止师生违法犯罪，保障学校正常教育秩序。

三、严格学校安全、治安事故报告制度，凡学校发生盗窃、火警、学生出走、绑架、死亡、伤害等事故，应迅速报告，并及时与当地公安部门联系。

四、制定学校安全、保卫工作规章制度，确保学校财产和师生安全。

五、学校安全、保卫工作实行主任、校长负责制，学校根据自身实际建立安全保卫工作领导小组，制订各部门职责，做到分工明确，各司其职。

六、搞好学校安全工作是学校的一项重要任务，是师生学习、生活、工作的必要保障。学校领导应以对教育事业，对青少年一代高度负责的态度，牢固树立“安全第一”思想，切实抓好学校安全工作。进一步加强对安全工作的领导、监督和检查，做到确保一方平安。

七、切实做好安全宣传工作，建立健全安全宣传制度，采取多种形式开展“安全周”活动，普及安全常识，平时应根据季节的变换和学校工作规律，结合课堂教学，并采取报告会、讲座、展览、培训等多种形式，经常对师生实行安全教育，切实增强师生的安全意识和自我防护能力。

八、做好防火工作，按消防部门有关规定，配齐消防器材，并定期检查、更新。要加强对用电、用气、用火和易燃、易爆物品及实验室剧毒药品等管理；禁止学生携带烟花、爆竹等易燃、易爆物品进校，禁止学生玩火。学校如发生火灾，在报警的同时，应迅速将学生疏散到安全地带，不得自行组织参加灭火。

九、经常对学校舍进行检查和维修。对新建、改建的校舍，必须按质量标准验收合格后方可使用。要随时注意校园内环境、建筑物设施等安全，有施工现场的学校，要尽可能使教育区与施工现场割开，严防意外伤害事故发生。

十、做好学校的食堂、饮食管理和卫生防疫工作。师生食堂和食品卫生必须严格执行有关规定，严禁变质伪劣食品进食堂，防止食物中毒事故发生。未经批准，严禁生产和供应课间餐和午间餐。要做好传染病预防工作，发现患传染病学生，应立即与其家庭联系，并采取有效隔离措施，防止传染病蔓延。

十一、加强交通安全教育。教育学生遵守交通法规，禁止学生乘坐货运车辆。主动与交警部门取得联系，安装和采取必要的安全措施。严禁学生骑车带人和追追打打以及在人群密集地快速骑车。

十二、做好体育课和体育活动安全防范工作，对体育场地、器械经常进行检查，防止在体育课时发生伤害事故。禁止学生擅自到深水中洗澡、游泳，防止溺水事故。

十三、学校组织学生进行劳动、劳技教育时，应对劳动场地、工具、器材作好安全检查，并对学生提出明确的纪律要求，避免发生安全事故。学校不得组织学生进行强度过大和有危险性的劳动。在清理学校环境卫生时，要有老师在场指导，严禁安排学生为私人帮工。

十四、组织学生参加文艺演出、报告会等大型活动时，应认真组织并确定专人统一指挥，同时应对活动场地进行安全检查，重点是用电设施、消防器材和安全通道。

十五、认真组织好学生校外活动，严格校外活动的审批制度，应按管辖关系进行审批；对校外集体活动场所要事先进行查看，发现有不安全因素应及时排除。

十六、严肃执行财会制度，坚持做到现金不过夜、学校机动资金不得超过财务制度规定，对提取巨额现金，必须有专人护送。在开学收费期间，要加强对保险箱的保护，以防现金被窃事故发生。

十七、严禁组织学生参加商业性庆典或其他商业性广告宣传活动。要按有关规定维护学校正常教育秩序，严格控制师生参加与教育、教学无关的社会活动，确需学生参加须报请当地教育行政部门审批，本着“谁主办、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则，采取有效措施，确保师生安全。

十八、值日教师课余时间要巡视学校，注意防止学生不端行为的发生，禁止学生在走廊或楼道上玩耍或互相推挤、追打，夜间要认真做好对住宿生的管理，坚持查铺制度，防止学生外出不归和宿舍内留宿外部人员，发现学生发病应及时采取措施。

十九、 建立健全学校保卫制度。要依靠当地公安机关做好校内及校园周围的保卫工作，维护学校正常秩序，学校设门卫，并安排责任性强的人员值班，做到专人负责，加强学校宿舍特别是女生宿舍的安全保卫。设立生活管理员，建立学生宿舍管理制度，住宿生夜间离校应办理请假登记手续和消假制度，并经常进行检查，一旦发生不法分子滋扰，在报告学校领导同时应及时报告当地公安、司法部门处理。

二十、 建立事故档案，对学校所发生的故事及处理经过，都应作详细记载，登记入册，建立台帐。

商丘市第二回民中学安全办公室

商丘市第二回民中学安全工作考核、奖惩办法

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化全校教职员工的安全责任，预防和减少各类事故的发生，保障学校和师生生命财产安全。根据《中小

学公共安全教育指导纲要》、《中小幼学校安全管理办法》及相关法律、法规及政策规定，结合我校《安全管理办法》制定以下安全工作考核、奖惩办法。

一、奖惩范围：

本年度在编在册教职工及外聘人员

二、考核奖惩规定：

1、学校对安全管理工作实行月考核制，在编在册教职工考核情况纳入学校月考核指标中，并作为学期考核和年度考核的依据之一。外聘人员以学期末综合考核形式记录考核并兑现奖惩。

2、对在安全和消防安全全年工作中成绩突出，奖励幅度由校务会讨论而定。

3、对在校严重违反安全制度和职责且造成伤害事故的教职工要按照事故追究其责任。

三、考核流程：

1、在编在册教职员工由相关部门负责人进行月考核。

2、外聘人员由相关部门负责人进行学期考核。

四、安全管理职责落实和责任追究

1、学校实行以学校安全第一责任人的全员安全工作岗位责任制，明确各责任部门、责任人职责，落实工作措施，加强校园安全防范，消除隐患，确保校园不出安全事故。

2、根据“一职双责”，“谁主管，谁负责”的原则，对忽视安全工作和发生较大事故或多次发生安全事故的个人，进行责任追究，给予处理。

五、责任追究范围

1. 因违反相关国家法律、法规、规章制度，造成学校安全事故的；

2. 因工作失职、渎职、玩忽职守造成学校安全责任事故的；

3. 因组织师生大型活动，未采取有效安全防范措施而发生较严重安全责任事故的；

4. 因不按照各类安全管理制度及有关规定，造成学校安全责任事故；

5. 事故发生后，未采取有效措施以造成更大损失和影响，并未按照相关规定及时上报，或谎报、瞒报、漏报的；

6. 虽未造成安全事故，但安全意识薄弱，检查过程中发现不履行安全职责，或记录不全，安全管理存在隐患的。

7. 其它需要追究的责任事故。

六、学校各科室安全考核奖励及事故责任追究标准

1. 无安全责任事故、检查无不合格项

2. 检查过程中发现不履行安全职责，或记录不全，安全管理存在隐患的。

3. 造成学生显见伤害但还不需要赴医院处理的，除需及时和家长联络，取得家长的理解和原谅外，扣发当月安全考核奖

4、造成师生伤害赴医院处理，造成家长不满的；或造成学校1000元以下经济损失的。除需及时进行善后处理外，扣发当月全额考核奖。

5. 造成师生较严重伤害，需要住院治疗，造成家长强烈不满，对学校造成一定恶劣影响的；或造成学校10000元以下经济损失的。除扣发当月全部考核奖，在学校内通报批评；学校视情节轻重酌情向相关责任人追偿经济损失。

6、造成学校重伤、或重度中毒3人，或财产损失1万元以上的安全责任事故。学校及时向教体局上报。受处理人员，当年不得晋升高一级专业技术职称。取消当年评优评先资格。情节恶劣的，依据相关政策法规从重处理。

七、责任追究办法

1. 情节较轻的安全责任事故，根据事发实际情况进行检查与核定。

2. 情节严重的安全责任事故，由学校安全领导小组检查审核确定，并向教体局做相应报送。

八、本制度自教代会通过发文之日起执行。

商丘市第二回民中学安全办公室

夜间巡逻人员责任书

为了保证学校和师生人身财产安全，防止校内财产流失，维护学校形象，特

与学校值班人员签订目标责任书。

1、值班人员要忠于职守、善于管理，工作认真负责、一丝不苟，服从领导。

2、每天白天和夜间巡逻值班，要定时和不定时巡逻检查教学楼、实验楼、宿舍区、食堂等重点部位有无安全隐患，发现门窗未锁、灯没灭等安全隐患要及时处理并做好值班记录，重大安全问题向值班领导报告。

3、门卫值班人员对进入校园人员车辆严加检查，外来人员车辆必须由学校领导老师带领，登记后才能进入校园。严禁闲散人员进入。

4、巡逻值班时遇见可疑人员或可疑情况要及时进行询问检查，发现犯罪分子要敢于擒拿和制止违法犯罪行为，同时注意、方式、头脑要冷静，在保护自身安全的同时维护好学校生命财产安全。

5、所有值班人员要坚守岗位，认真负责，不得迟到、早退、脱岗，不准久坐长谈，要勤检查巡逻，每天没事要做好值班记录，要做到时时有记录，事事有记录，处理不了的问题要及时上报值班领导。

6、值班人员必须严格执行交接班手续，有事要向值班领导请假，时时保持通讯畅通。

7、无条件执行和完成上级公安机关和学校交办的其他安全保卫工作任务。

8、值班人员必须认真履行职责，如因工作失职造成学校以及师生生命财产损失的，将视情节轻重追究当事人的责任并给予相应的赔偿。

校长：

值班人员：

商丘市第二回民中学安全办公室