我国环境保护的形势刍议

我国环境保护的形势刍议 张彩天

我国环境保护的形势刍议

张彩天

(中国航天科工集团第六研究院,呼和浩特 010010)

摘要:

我国的环境保护工作虽然取得积极进展,但环境形势依然十分严峻,环境管理严重滞后,与环

境保护任务要求不相适应,为全面落实科学发展观,必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。当前环境保护要切实解决好大气污染、防治水污染、土壤污染,以及促进人与自然和谐等突出问题。加强环境保护必须采取有力的对策措施:健全环境保护法规,加强执法力度;完善环境监管制度;增加环保资金投入;实行有利于环保经济的政策,加快污染治理市场化进程;推动环境科学进步,加强环保队伍建设;落实环境保护责任制,强化环境保护成果效应。

关键词:

环境保护;环境污染;生态破坏;污染治理;生态保护

中图分类号:X-1文献标识码:A文章编号:1007-0370(2010)04-0067-03

FORMOFENVIRONMENTALPROTECTIONINCHINA

ZHANGCaitian

(TheSixthInstituteofChinaAerospaceScienceandIndustryGroup,Hohhot 010010)

Abstrac:tInthispaper,itpointoutthatstrengthenenvironmentalprotectionneedtoimproveenvironmentalprctectionlawsto

strengthenlawenforcement;Improvetheenvironmentalmonitoringsystem;Increaseinvestmentinenvironmentalprotection;Implementthepolicythatfavorableeconomicenvironmentaltospeeduptheprocessofpollutioncontrolmarket;Promotetheprogressofenviron-mentalscience,strengthenenvironmentalprotectionranks;Implementtheresponsibilitysystemforenvironmentalprotectionandstrengtheningenvironmentalprotectionoutcomes.

Keywords:environmentalprotection;environmentalpollution;ecologicaldamage;pollutioncontro;lecologica;lecological

protection

一提到环保,大家都会觉得:/这是一个很热的话题,,是很好的行为,应该大力支持和宣扬,,0。和大家一样,我同样认为,特别是在这几年,环保是个很耀眼的词汇;也经常在新闻中听到或在

各大报刊杂志上见到国家对于环境保护的一些政策的出台。

环境、资源、健康被国际社会认为是可持续发展中最值得关注的问题,环境保护是与每个人都息息

收稿日期:2010-06-05

作者简介:张彩天(1973-),女,工程师,主要从事节能与环境保护管理方面的研究工作1

)67)

相关的。党的十六届五中全会通过的/十一五0规划5建议6提出/加大环境保护力度0,/切实保护好自然生态0。这是/十一五0时期我国加强生态环境保护工作的根本要求和指导方针。我们必须认真贯彻执行,为我国防治污染、保护生态、实现环境根本好转做出贡献。

为突出;环境保护机制不完善,投入不足,历史欠账多,污染治理进程缓慢,市场化程度偏低;环境管理体制未完全理顺,环境管理效率有待提高;监督能力薄弱,国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足,部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。

1.3 加强环境保护具有重要意义

发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国近20年来集中出现,呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失,危害群众健康,影响社会稳定和环境安全。未来15年我国人口将继续增加,经济总量将再翻两番,资源、能源消耗持续增长,环境保护面临的压力越来越大。因此,必须把环境保护摆上更加重要的战略位置。加强环境保护是落实科学发展观的重要举措,是全面建设小康社会的内在要求,是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动,是构建社会主义和谐社会的有力保障。加强环境保护,有利于促进经济结构调整和增长方式转变,实现更快更好地发展;有利于带动环保和相关产业的发展,培育新的经济增长点和增加就业;有利于提高全社会的环境意识和道德素质,促进社会主义精神文明建设;有利于保障人民群众身体健康,提高生活质量和延长人均寿命;有利于维护中华民族的长远利益,为子孙后代留下良好的生存和发展空间。因此,必须用科学发展观统领环境保护工作,痛下决心解决环境问题。

1 做好环境保护工作势在必行

1.1 环境形势依然十分严峻

/十五0环境保护计划指标没有全部实现,二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%,化学需氧量仅减少2.1%,未完成削减10%的控制目标。淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池(以下简称/三河三湖0)等重点流域和区域的治理任务只完成计划目标的60%左右。主要污染物排放量远远超过环境容量,环境污染严重。全国26%的地表水国控(国家重点监控)断面劣于水环境V类标准,62%的断面达不到III类标准;流经城市90%的河段受到不同程度污染,75%的湖泊出现富营养化;30%的重点城市饮用水源地水质达不到III类标准;近岸海域环境质量不容乐观;46%的设区城市空气质量达不到二级标准,一些大中城市灰霾天数有所增加,酸雨污染程度没有减轻。全国水力侵蚀面积161万平方公里,沙化土地174万平方公里,90%以上的天然草原退化;许多河流的水生态功能严重失调;生物多样性减少,外来物种入侵造成的经济损失严重;一些重要的生态功能区生态功能退化;农村环境问题突出,土壤污染日趋严重;危险废物、汽车尾气、持久性有机污染物等污染持续增加。应对气候变化形势严峻,任务艰巨。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国已经集中显现,我国已进入污染事故多发期和矛盾凸显期。

1.2 当前我国环境管理工作严重滞后

环境形势严峻,保护环境紧迫又重要,但目前我国环境保护的法规、制度、工作与任务要求不相适应。一些地方对环境保护认识不到位,重GDP增长,轻环境保护;环境保护法制不够健全,环境立法未能完全适应形势需要,有法不依、执法不严现象较

)

68)

2 当前必须切实解决突出的环境问题

2.1 以降低二氧化硫排放总量为重点,推进大气污染防治

一是要加快原煤洗选步伐,降低商品煤含硫量。二是要制订燃煤电厂氮氧化物治理规划,加大烟尘、粉尘治理力度,采取节能措施,提高能源利用效率。三是要加强煤电厂二氧化硫治理,新(扩)建燃煤电厂除燃用特低硫煤的坑口电厂外,必须同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。四是要根据环境状况,确定不同地区的脱硫目标,制

订并实施酸雨和二氧化硫污染防治规划。五是要大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等能源,积极发展核电,有序开发水能,提高清洁能源比重,减少大气污染物排放。六是要在大中城市及其近郊,严格控制新(扩)建除热电联产外的燃煤电厂,禁止新(扩)建钢铁、冶炼等高耗能企业。

2.2 以饮水安全和重点流域治理为重点,加强水污染防治

一是要坚决取缔水源保护区内的直接排污口,严防养殖业污染水源,禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区,强化水污染事故的预防和应急处理,确保群众饮水安全。二是要科学划定和调整饮用水水源保护区,切实加强饮用水水源保护,建设好城市备用水源,解决好农村饮水安全问题。三是要把渤海等重点海域和河口地区作为重点,加强海洋环保工作。四是要严禁直接向江河湖海排放超标的工业污水。五是要尽快改善重点流域、重点区域的环境质量,加大三峡库区、长江上游黄河中上游和南水北调水源地及沿线等水污染防治力度。

2.3 以促进人与自然和谐为重点,强化生态保护

一是要坚持生态保护与治理并重,重点控制不合理的资源开发活动。二是要使经济社会发展与水资源条件相适应,统筹生活、生产和生态用水,建设节约型社会。三是要优先保护天然植被,坚持因地制宜,重视自然恢复,继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程,严格控制土地退化和草原沙化。四是要做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等海洋、海岸带典型生态系统的保护工作。五是要加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理,加强矿产资源和旅游开发的环境监管。2.4 以防治污染为重点,加强城乡环境保护

一是要加强环保基础设施建设,提高污水处理率和垃圾无害化处理率。二是要开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理,污染严重且难以修复的耕地应依法调整。三是要合理使用农药、化肥,

防治农用薄膜对耕地的污染。四是要在建设中注重保护自然和生态条件,尽可能保留天然林草、河湖水系、滩涂湿地、自然地貌及野生动植物等自然遗产,努力维护地区的生态平衡。五是要推进农村改水、改厕工作,搞好作物秸秆等资源化利用,积极发展农村沼气,妥善处理生活垃圾和污水,创建环境优美乡镇、文明生态村。六是要积极发展节水农业与生态农业,加大规模化养殖业污染治理力度。

综上所述,我们不但要以身作则,还要呼吁身边的人,强烈响应环境保护的号召,让每个人都可以清楚的认识到,当今世界环境的急速恶化及已经将要对人类甚至是他们自己产生的影响。还记得520126那部电影,它讲述在2012年世界末日到来时,主人公挣扎求生的经历。我想那不是幻想,那是一个必然的趋势,人类似乎已经无法阻挡这个大趋势,只能从现在起做一些能够推迟那一天到来的真正有意义的事。

环境保护,这个在我们人类出现后才逐渐发展的词汇,不应该让我们感到骄傲;相反,让本该保护我们的自然环境来接受我们的保护,我们应该感到羞愧。醒悟吧!还来得及,还来得及推迟末日的到来。保护环境就是保护我们人类自己,这句看似很老套的话确实是未来的真实写照,我们不祈祷上天能被人类对自己罪行的忏悔所感动而让灾难消失,我们只盼望人类能够用自己的实际行动让我们的后代,后代的后代能被我们为他们创造出更美好的未来所做出的不懈努力而自豪!

参考文献

[1]

赵永新.我国进入环境污染高发期1N2.人民日

报,2005-12-02(6).

[2]

中国环境保护部.国家环保/十一五0规划1R2.

2008-01-18.

[3]

新华社.国务院关于落实科学发展观加强环境保

护的决定1N2.2006-02-15(8).

)69)