桃源集镇中心校关于加强校务公开.民主管理.清正廉洁的工作意见

桃源集镇中心校

关于加强校务公开、民主管理、清正廉洁的

工 作 意 见

为进一步完善办事公开制度，加强学校民主管理，推进校务公开工作，促进学校和谐发展，根据上级有关文件精神，结合我镇教育系统实际，就加强校务公开、民主管理、清正廉洁工作提出如下意见：

一、深化校务公开工作，切实增强学校工作的透明度

（一）加强领导，建全校务公开组织机构

1．各校应成立校务公开领导小组。由校长任组长，负责领导和部署校务公开工作。

2．各校应成立校务公开工作小组。由学校分管领导任组长，有关人员任组员，负责组织实施校务公开工作，处理、公布校务公开的有关信息。

3．各校应成立校务公开监督小组。由学校副校长或教导主任任组长，教职工代表任组员，负责督促、检查、评议校务公开工作。

（二）规范运作，实现校务公开工作的制度化、规范化

1．明确校务公开原则。根据“公开为原则、不公开为例外”的总体要求，推行校务公开工作要遵循以下原则：一是依法真实原则。校务公开应依据国家法律、法规和有关政策的规定进行，公开的内容必须真实；二是突出重点原则。凡是教职工、学生家长普遍关心的事项，容易产生不公平、不公正或滋生腐败问题的权力运行环节都要实行公开；三是讲求实效原则。校务公开要及时，要便于教职工和学生家长知情、参与和监督。

2．明确校务公开内容。校务公开内容包括对内公开事项、对外公开事项两个方面，各校要按照上级有关要求，结合各校实际情况，编制《××学校校务公开目录》，列明实施依据、公开内容、公开形式、公开范围和公开时限等。学校办事过程能够编制流程图的要逐项编制工作流程图;法律法规明确规定程序的，要按照法定程序制定流程图;法律法规没有明确规定程序的，按工作程序要求注明具体承办岗位、办理时限、相关要求、联系方式等。

3．规范校务公开程序。要按照提出、审核、公开、评议、反馈等环节规范校务公开流程。拟公开事项由校务公开工作小组提出，经学校领导小组审核，确定公开的内容、范围、形式和时间。公开内容由工作小组及时做好台账记录，并按规定收集建档。

4．规范校务公开栏目。学校“校务公开栏”一般应设置学校简介、领导分工、办事程序、校务公开组织机构、校务公开办事依据及公示栏等。公示栏内容应包括：上级文件、重大决策、工作安排、廉政建设、收费规定、学校招生、学生奖惩、信息发布等。

（三）落实措施，提高校务公开工作的针对性和实效性

1．加强指导。加强对校务公开工作的指导、督促，以点带面，整体推进。抓好校务公开示范点工作，积累成功经验。

2．强化监督。学校校务公开监督小组要认真履行职责，在每学期期初、期末对校务公开工作进行检查、评议，并将检查、评议情况书面报中心校。

3．注重实效。各校要把校务公开工作与加强学校管理结合起来，与学校行风建设结合起来，与预防职务犯罪结合起来，促使校务公开工

作成为学校管理的基本制度和工作方式，切实提高校务公开工作实效。

二、进一步健全和完善教代会制度，推进学校民主管理

（一）进一步完善教代会制度，提高教代会工作质量

1．健全教代会制度。学校的重大决策、重要事项必须提交学校教代会审议通过。满30名教职工的学校，必须建立教职工代表大会制度;不满30名教职工的学校，建立教职工大会制度。教职工大会与教代会的性质和职权相同。

2.学校有重大事项需经教代会通过，

3．提高教代会代表素质。要加强对教代会代表的培训，提高教代会代表的参政议政能力。教代会代表要模范遵守学校的规章制度和教师职业道德，努力做好本职工作，成为教职工的表率;要随时听取、如实反映教职工的意见和要求。

（二）全面落实教代会各项职权，充分发挥教代会作用

（三）切实加强对教代会的领导，充分发挥工会组织在民主管理工作中的重要作用。

1．切实加强对教代会工作的领导。学校党小组要支持教代会依法在职权范围内独立负责地开展工作，协调处理好教代会制度在运行过程中出现的各种矛盾和问题。

2．正确处理学校行政、教代会和工会组织的关系。校长作为学校的“一把手”，要尊重教职工的民主权利，定期向教代会报告工作，听取教职工意见，负责处理教代会作出的应由学校行政领导办理的决议和建议。教代会既要对学校工作进行审议和监督，又要尊重和维护校长的行政指挥权威，动员全校教职工自觉做好各项工作。学校工会组

织是教代会的工作机构，负责教代会的筹备组织工作、动员教职工落实教代会决议、检查监督执行大会决议情况等。

三、开展民主评议工作，切实加强学校干部队伍建设

1．明确目标，坚持民主评议三项原则。开展民主评议校级领导和学校中层干部活动，对于加强领导班子建设、提高学校干部队伍素质、调动广大教职工参政议政积极性，都具有十分重要的意义。各小学要高度重视、积极实施民主评议工作。在开展民主评议活动中，要坚持以下原则：一是坚持群众性、民主性原则，充分体现教职工的主人翁地位，广泛听取教职工的意见和建议，积极维护教职工的民主权利；二是坚持“严格监督、客观公正”的原则，既要对干部进行严格评议和监督，又要坚持全面、客观、公正，一分为二、实事求是地评价干部的思想作风、工作能力和工作实绩；三是坚持有利于调动学校干部和教职工两个积极性的原则，通过民主评议，评出干劲，评出信心，评出团结，评出凝聚力。

2．规范程序，优化民主评议过程。第一，做好宣传发动工作。通过广播、黑板报、校园网等，广泛宣传开展民主评议的目的意义、组织形式和法律依据，形成广泛的群众基础；召开校级领导、中层干部(被评议人)和教代会代表(评议人)会议，由学校主要领导、教代会主席团负责人作思想动员，被评议对象和评议人代表作表态发言；召开教代会主席团和全体评议组成员会议，对民主评议工作进行全面布置，进一步明确评议工作的原则、程序、内容和方法，以确保评议工作程序规范、操作有序、客观公正。第二，做好述职评议工作。述职评议以校级领导和中层干部的岗位职责为依据，根据德才兼备的原则，对干部的德、能、勤、绩、廉等五个方面进行全面评议。“德”主要包

括政治素质、思想品质和工作作风；“能”主要包括组织能力、决策能力和用人能力；“勤”主要包括工作态度 、工作纪律等；“绩”主要包括工作成绩和工作效率；“廉”主要包括清正廉洁和办事公正两个方面。述职评议工作可分两个层次进行，一是校级领导述职，由教代会代表进行测评打分；二是中层干部进行述职，由教代会正式代表、列席代表和特邀代表进行测评打分。第三，做好评议反馈工作。述职结束后，学校党政工联合召开评议结果情况反馈会议，公布评议结果；对被评议人，告知测评最高分、最低分及本人得分，将评议意见真实反馈给本人。各校要根据评议结果，开展批评和自我批评，被评议人要解剖自身在思想、作风、纪律等方面所存在的问题，认真做好整改工作，全面加强领导班子建设。学校要把评议结果同领导干部的年度考核、职称评定、职务晋升和评先评优等结合起来，评议结果作为考察、推荐、任用干部的重要依据之一。

3．落实措施，提高民主评议质量。一是加强党的领导。要充分发挥学校党组织的作用，党组织要团结带领教职工完成各项民主评议工作。每次进行民主评议干部前，学校党小组要召开由工会主席和有关负责人参加的支部扩大会议，对民主评议工作提出明确要求，保证民主评议工作的顺利进行。二是积极争取群众支持。在开展民主评议之前，要求教代会代表深入到教职工中去，广泛征求教职工对每一位被评议人的意见和建议，为民主评议干部奠定坚实的群众基础，确保评议工作的公平、公正。三是努力提高代表素质。在开展民主评议之前，对教代会代表进行专题培训，要求大家以事业为重，以大局为重，充分代表教职工的意愿，以对每一位被评议人员高度负责的态度参加评议工作。

桃源集镇中心校 二○一一年九月十日