以活动求实效以机制促发展大力推进农村青年中心建设

　　自20XX年3月以来，xx团市委高度重视，迅速行动，以“服务青年，发展青年，引导青年，凝聚青年”为宗旨，深入开展农村青年中心建设试点工作，先在xx县xx镇、xx市xx镇、xx市xx乡、xx区xx镇、xx区xx乡等5个乡镇进行试点，在取得经验的基础上，面向全市进行推广。目前，通过“城乡联建－自主运行”的模式，xx市已建立了10个农村青年中心，逐步探索出一条“以要求为先导，以活动为载体，以服务为手段”的农村青年中心建设路子，形成了农村青年中心立足当地，辐射周边，活跃基层的良好局面。
一、以“雷锋公司进乡村”活动为依托，启动农村青年中心试点
xx年xx月，xx团市委成立了“雷锋公司”，整合全市青年志愿者服务活动，开展“雷锋公司进乡村”活动，建立20个雷锋公司服务基地，全市一级机构团组织分片分组与服务基地签订协议，定期组织企业、学校、机关团员青年到服务基地开展学雷锋、实用技术培训、文艺演出、联欢等传统形式的服务活动，使服务基地成为了农村青年经常聚集的场所，形成了我市农村青年中心的雏形。
团的十五大召开后，xx团市委在认真学习团中央有关文件、充分论证调研的基础上，立即制订了《xx市农村青年中心建设试点工作方案》，在20个“雷锋公司服务基地”中选择10个活动开展经常、工作基础较好、团员青年相对集中的服务基地作为我市首批农村青年中心试点单位，明确团市委、试点单位和联点单位的三方职责，团市委负责协调与县（市、区）、民政部门、联点单位党政的关系，指导青年中心的建设；试点单位在当地乡镇团委的指导下，在中心负责人的领导下，按市场规律运作，坚持“依托项目建中心，依托服务建中心，依托阵地建中心”的原则，建立健全章程和财务管理制度，合法成立青年中心；联点单位参与全市性的“我为青年中心建设捐书”大型图书捐赠活动，为试点单位捐赠电脑、多媒体等教学设备，定期组织本单位团员青年到试点单位开展活动。在试点工作中，各联点单位共捐赠各类图书10多万册，电脑、多媒体教学设备20套，帮助建立万册图书室和活动中心10个。xx年xx月，10个试点单位被命名为我市首批“农村青年中心”。
二、以“三联共建”活动为抓手，大力推进农村青年中心建设
为加大我市农村青年中心的建设力度，促进资源共享，实现城乡互动，20XX年，xx团市委举全团之力，开展以“团组织联建、团干部联手、团员青年联动”为活动形式的“三联共建”活动。每年年初在基层申报的基础上，选择10个联建点作为农村青年中心试点单位，城市团组织与联建点建立共建关系，年终经活动领导小组检查验收，符合条件的试点单位统一授予“农村青年中心”，力争在三到五年的时间内在全市建立农村青年中心40个。
在农村青年中心建设中，我们本着“不求所有，但求所用”的原则，采取以下三种模式。一是依托行业协会，建立产业型青年中心。随着农村经济产业结构的战略调整，青年农民在发展畜牧养殖和特色种植的生产实践中逐步组成了一些松散型的协会组织。据调查，在全市农村登记在册的各类协会中，由青年农民创办的协会占60％。团市委通过“xx市青年农民增收成才奖”的评选活动，掌握了一批青年农民致富典型。我们选择一些热心公益、有一定组织能力的青年农民致富典型作为青年中心的负责人，把松散型的协会组织建设成为农村青年中心，为从业的农村青年提供实实在在的帮助。如xx镇青年中心就是依托xx养猪协会成立的，该协会会长唐令是首届xx市青年农民增收成才杰出奖的获得者，该中心实行会员制，提供种猪、兽药和饲料，并对会员定期进行技术指导，目前已发展会员800人，年出栏各类牲猪10万头，实现年产值近亿元，利润20xx余万元。二是提高农民素质，建立培训型青年中心。年初，团市委积极与劳动部门协商，争取有关政策，同意对参加了专业技术工种技能培训课程并经考核合格的青年农民颁发相应职业资格证书。凭借这一政策，我们在中心建设中，把对农村青年的职业技能培训作为重点服务内容，一方面整合我市职业技术学校丰富的培训资源，另一方面整合全市开展的“青工技能年”活动中大中型企业的技能培训资源，建成一批培训型农村青年中心。如xx镇青年中心依托xx村万册图书室，由联建单位xx城建职业技术学院提供师资力量，对中心的会员进行培训，并在劳动部门团组织的协调下，组织会员参加全市统一技能鉴定考核，xx年经中心培训获得职业资格证书的青年农民有50人。三是体现多种需求，建立综合型青年中心。在区域经济比较发达，农村青年聚集程度比较高，青年需求层次多样的乡镇，团市委充分挖掘社会资源，动员青年联合会、青年企业家协会、青年文明号等力量，采取每10个单位联合帮助建立一个综合服务型青年中心的形式，更加有效满足青年的多种需求。xx区xx镇xx黑山羊肉店是今年才确定的青年中心试点单位，建立会员养殖黑山羊，中心负责销售和深加工的模式，形成xx黑山羊养殖、销售、深加工的产业链，逐渐发展成为xx黑山羊餐饮品牌，带动100多名会员年人平增收近万元，并解决当地30名农村新增青年劳动力的就业。xxxx镇青年中心依托xx集团的青年活动室，通过组织会员参与企业组织的棋牌娱乐、体育健身等各类活动，使该中心成为xx镇农村青年和企业职工进行交流的平台。
三、以健全机制为重点，努力推动青年中心规范化发展
xx团市委立足于推动共青团事业在农村的可持续发展的高度，狠抓农村青年中心建设，通过每年开展“青年中心建设奖”的评选来促进农村青年中心建设。一是齐抓共管，多方协调。团市委专门成立青年中心建设工作领导小组，由团市委书记xx任组长，各部室长、各县（市、区）团委书记、“三联共建”联建责任单位团委书记和各青年中心法人任成员，负责青年中心建设工作的全面统筹，实行市、县、乡镇团组织齐抓共管，三级联创。并积极争取当地党政领导和民政、劳动保障等有关部门的大力支持，从人力、财力、物力、信息、技术等方面为青年中心的建设管理工作创造条件。同时，充分利用现代传媒，广泛宣传，推动广大农村青年和社会各界积极参与青年中心建设工作，营造了良好的社会氛围。二是建立制度，及时交流。建立健全管理制度。每个农村青年中心均制订了《农村青年中心章程》和财务管理制度，明确青年中心的性质、工作职责、领导机构、部门设置、运行机制等。团市委对青年中心的标识、制度标牌等进行统一设计和悬挂，促进青年中心的规范化和标准化建设。建立联席会议制度。为加强对全市农村青年中心建设工作的指导，及时沟通建设进展情况，团市委建立了青年中心建设工作季度联席会议制度，每季度由团市委负责召集，联建责任单位团委书记、各县（市、区）团委书记、青年中心法人、各青年中心所在乡镇、办事处团委书记参加，及时交流青年中心建设、管理、活动开展情况，对中心建设中出现的困难、问题进行及时的协调解决。建立信息反馈制度。定期在《湘潭青年工作动态》上对青年中心的建设情况进行反馈。建立考核奖励制度。制订《“三联共建”活动考核细则》和《农村青年中心百分制考核细则》，同时对青年中心建设工作中的联建单位和青年中心进行考核，注重对建设奖的获得单位给予物质上的奖励。三是选准人选，加强管理。在青年中心的建设中，注重对理事会中最重要的三个关键人物进行选拔和培训，一个是乡镇团委书记，担任法人代表并兼任理事长，在理事会中发挥共青团的核心作用；一个是常务副理事长，作为领军人物，要选拔在当地有能力、有实力、有号召力、有影响力的优秀青年来担当；一个是工作骨干，要选拔有工作热情的青年来负责。我们不定期对他们进行培训，提高素质，并适时组织他们赴外地参观学习。四是典型引路，总体推进。拟定八月在xx镇青年中心和易家湾镇青年中心召开现场推进大会。年底组成考核小组，对青年中心的建设情况进行考核，并联合市委组织部、市委宣传部、市民政局、市农村工作部等单位开展“农村青年中心建设奖”的评选活动，对管理规范、运转正常的青年中心以及在青年中心的建设中作出突出贡献的联建单位、联建单位的领导和青年中心建设工作开展得好的县、市、区团组织予以表彰。