3-4急性职业病危害事故应急救援预案

普安县地瓜老虎田煤矿

急性职业病危害事故 应 急 救 援 预 案

2016年度

目 录

一、目的„„„„„„„„„„„„„ 01

二、依据„„„„„„„„„„„„„ 01

三、范围„„„„„„„„„„„„„

四、煤矿主要职业危害的防治„„„„

五、煤矿职业劳动者健康监护„„„„

六、事件分级„„„„„„„„„„„

七、组织机构及职责人„„„„„„„

八、应急预警„„„„„„„„„„„

九、应急救援„„„„„„„„„„„

十、事故处置要点„„„„„„„„„十一、应急终止„„„„„„„„„„十二、预案管理„„„„„„„„„„十三、附则„„„„„„„„„„„„

01 01 08 11 12 14 14 16 16 17 17

一、目的

为了规范用人单位职业病危害事故的调查处理，及时有效地控制职业病危害事故，减轻职业病危害事故造成的损害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失。

二、依据

《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》《职业病防治法》《突发事件应对法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

三、范围

本制度适用于用人单位内部发生的职业病危害事故。

四、煤矿主要职业危害的防治

(一)职业毒害的防治

接触有毒物质时间的长短、剂量大小、发病缓急，其中毒表现是不同的，有急性、亚急性、慢性三种。

短时间内大量毒物侵入人体引起急性中毒;

长时间吸入小剂量毒物引起慢性中毒;

介于急性中毒和慢性中毒之间、在较短时间内吸入较大剂量毒物引起中毒为亚急性中毒。

防护措施有：

1、消除毒物

煤矿井下的有毒气体主要来源于炮烟和煤氧化、火灾等。 因为很多有毒气体是易溶于水的，通过加强通风和喷

雾洒水排除和降低有毒气体含量，净化空气，是消除毒物危害的最根本、最有效的措施。

2、加强个人防护

炮后烟未散去或作业现场空气质量太差时，不要急着进入工作面，待烟散尽、现场空气质量好转时再进入工作面，还应用好防护服、防护面具、防尘口罩、自救器等。

3、提高机体抗御能力

对于在有害物质场所作业人员，给予必要的保健待遇，加强营养和锻炼。

4、加强对有害物质的监测

掌握其浓度含量，做到心中有数，控制其危害程度。

5、对受到危害的人员及时进行健康检查

必要时实行转岗、换岗作业。

6、加强有害物质及预防措施的宣传教育

建立健全安全生产责任制、卫生责任制和岗位责任制。

(二)矿尘对人的危害及防治

煤矿粉尘主要是煤尘、岩尘和水泥尘。煤尘进入人肺使人患煤肺，岩尘进入人肺使人患矽肺，水泥尘进入人肺使人患水泥肺，通称为尘肺病。

煤矿生产大量推广使用机械化 ，特别是综采综掘的使用，由于综采综掘都有内外喷雾洒水降尘设施，以及湿式打眼和水炮泥的使用，矿尘大量减少，井下工作环境有了很大

的改善。

但是，还有个别工序和一些机械化程度还不高的中小煤矿，矿尘还是很大的。就是机械化很高的矿井，还有一些余尘，日积月累的危害着矿工的身体健康。因此，井下防尘是煤矿生产的长期任务，要常抓不解。若遇水管没水或水管坏了，要及时汇报。坚持使用水炮泥，坚持使用湿式打眼，坚持洒水装渣，坚持使用各种综合防尘措施，把矿尘降到《煤矿安全规程》规定的浓度以下。

1、减尘措施

减少采、掘作业时的粉尘产生量。包括煤层注水、采空区灌水、湿式打眼、水炮泥放炮等。

2、降尘措施

包括各产尘点设喷雾洒水装置净化风流，洒水装渣等。

3、通风排尘

调整合适的风速，加强排尘。最低排尘风速为0.25—0.5m/s;最优排尘风速为1.2m/s—1.6m/s。在此风速范围内既可以有效的冲淡和排除浮尘，又不致把大量落尘吹起。

(三)生产性噪声的危害和防护

1、危害

噪声对人体的危害是多方面的。主要有三方面：

(1)损害听觉。

短时间在噪声环境下工作，可引起听力减弱、听觉敏感

性下降为表现的听觉疲劳。长期在噪声环境下工作，可引起永久性耳聋。噪声在80dB(A)以下时，一般不会引起职业性耳聋;噪声在80dB(A)以上时，对听力的影响比较严重。

(2)引起各种病症

长时间在噪声环境下工作，除引起职业性耳聋外，还可引起消化不良、食欲不振、恶心、呕吐、头痛、心跳加快、血压升高、失眠等全身性病症。

(3)引起事故

强烈噪声可掩盖报警声、警告声和其他危险预兆声等，引起设备损坏、人员伤亡。

2、预防措施

控制和消除噪声源是根本措施，改革工艺和生产设备，以消除或降低噪声。

(1)控制噪声传播

隔声：用吸声材料、吸声结构和隔声装置将噪声源封闭，防止噪声传播。常用的有隔声墙、隔声罩、隔声地板、隔声门窗等。消声：用吸声材料铺装室内墙壁或悬挂于室内空间，可以吸收辐射和反射声能，降低传播中噪声的强度水平。常用吸声材料有玻璃棉、矿渣棉、毛毡、泡沫塑料、棉絮等。

(2)采用合理的防护措施

利用耳塞防护。合适的耳塞隔声效果可达30—40dB(A)，对高频噪声的阻隔效果较好。

(3)合理安排劳动制度

工作时间穿插休息时间，休息时间离开噪声环境，限制噪声工作时间，可减轻噪声对人体的危害。

(4)卫生保健措施

对受到噪声危害的人员定期体检，听力下降者及时治疗，重者调离噪声作业。 就业前体检或定期体检中发现的听觉器官疾病、心血管病、神经系统器质性疾病者，不得从事噪声环境工作。

(四)生产性振动的危害和防护

在生产过程中，按振动作用于人体的方式可分为局部振动和全身振动。局部振动是最常见的和危害较大的振动。

1、危害

(1)神经系统

表现为大脑皮层功能下降，条件反射潜伏期延长或缩短，出现膝反射抑制甚至消失;植物神经系统营养障碍;皮肤感觉迟钝，触觉、温热觉、痛觉、振动觉功能下降。

(2)心血管系统

出现心动过缓、窦性心律不齐、传导阻滞等病症。

(3)肌肉系统

有握力下降、肌肉萎缩、肌纤维颤动和疼痛等症状。

(4)骨组织

可引起骨和关节改变，出现骨质增生、骨质疏松、关节

变形、骨硬化等病症。

(5)听觉器官

表现为他听力损失和语言能力下降。 全身振动常引起足部周围神经和血管变化，出现足痛、易疲劳、腿部肌肉触痛。常引起脸色仓白、出冷汗、恶心、呕吐、头痛、头晕、食欲不振、胃机能障碍、肠蠕动不正常等。

2、预防措施

为减轻振动对人的危害，要采取各种减振措施。

(1)对局部振动的减振措施

改革工艺和设备，改革工作制度。合理使用减振用品，建立合理的劳动制度，限制作业人员的接触振动时间。煤矿井下的振动危害主要来自于煤电钻、风钻、综采综掘及其他机械对操作人员的危害。

(2)对全身振动的减振措施

在有可能产生较大振动设备的周围设置隔离地沟，衬以橡胶、软木等减振材料，以确保振动不能外传。对振动源采取减振措施，如用弹簧等减振阻尼器，减少振动的传递距离。井下采煤机、掘进机、柴油车等座椅下加泡沫垫等，减弱运行中由于各种原因传来的振动。

另外，利用尼龙件代替金属件，可减少机器的振动，及时检修设备，可以防止因零件松动引起的振动。

(五)高温作业的危害和防护

1、危害

随井下采煤深度的延伸，采掘工作面温度也在升高，有时高于30℃以上，甚至更高。高温条件下作业的人员，人体出现一系列生理功能改变，产生不良影响，甚至病变。

(1)对循环系统的影响

高温作业时，皮肤血管扩张。大量出汗使血液浓缩。造成心脏活动增加、心跳加快、血压升高、心血管发负担增加。

(2)对消化系统的影响

高温对唾液分泌有抑制作用，使胃液分泌减少，胃蠕动减慢，造成食欲不振;大量出汗和氯化物的丧失，使胃液酸度降低，易造成消化不良。此外，高温可使小肠的运动减慢，形成其他胃肠道疾病。

(3)对泌尿系统的影响

高温下，人体的大部分体液由汗腺排出，经肾脏排出的水盐量大大减少，使尿液浓缩，肾脏负担加重。

(4)神经系统

在高温及热辐射作用下，肌肉的工作能力、动作的准确性、协调性、反应速度及注意力降低。

2、高温作业的防护

井下的高温作业防护措施主要是采取降温和缩短工作时间和给予高温保健待遇等。

(1)通风降温

加大风速排除热量。风速与温度有一定的关系，合适的风速可使温度降到一定的程度。

(2)喷雾洒水降温

在工作面喷雾洒水既可以降温又可以降尘。

(3)保健防护

供给含盐饮料，以补充人体所需水分和盐分。

(4)发放保健食品

高温环境下作业，人体能量消耗快，应增加蛋白质、热量、维生素等的摄入，以减轻疲劳，提高工作效率。

(5)个人防护

给工作人员提供结实、耐热、宽大、便于操作的工作服、工作帽、防护眼镜、隔热面具、隔热靴等。

(6)医疗防护

对在高温条件下作业人员进行就业前体检，凡有心血管系统疾病、高血压溃疡病、肺气肿、肝病、肾病等疾病不宜从事高温的人员不安排从事高温作业或调离高温作业。

五、煤矿职业劳动者健康监护

《职业病防治法》第32条 对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。

第33条 用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，

并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳

动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职

业病诊疗等有关个人健康资料。

(一)职业健康检查的内容

1、上岗前职业健康检查

对新录用、变更工作岗位或工作内容的劳动者上岗前进

行健康检查，特别是对该岗位接触职业危害因素作业可能影

响人体健康的相关项目的检查。依检查结果，评价劳动者上

岗前的健康状况，鉴定是否有职业禁忌症。检查的内容包括：

(1)活动性肺结核。

(2)慢性肺部疾病、严重的慢性上呼吸道或支气管疾病。

如萎缩性鼻炎、严重的慢性支气管炎、支气管哮喘和支气管

扩张、明显的肺气肿、肺化脓症及肺原虫病等。

(3)明显影响肺功能的胸膜、胸廓疾病。如严重的胸膜肥

厚、粘连性胸膜炎、胸腔积液，严重的先天性或后天性胸廓

畸形。

(4)严重的心血管疾病。如高血压、动脉硬化、器质性心

脏病等。

2、在岗期间职业健康检查

依劳动者所在工作岗位职业危害因素对健康的影响，选

定重点检查项目，定期进行职业健康检查。动态观察劳动者

健康变化，结合作业场所职业危害因素监测和生物学监测结

果，评价劳动者的健康变化是否与职业危害因素有关，及时

发现疑似病患者，判断劳动者是否适合继续从事该工种作业

或需进一步观察治疗。

3、离岗时职业健康检查

因某种原因，准备调离从事职业危害工种岗位的劳动

者，根据其所在工种岗位环境存在的职业危害因素及其对劳

动者健康的影响规律，选定重点检查项目进行检查，依检查

结果评价劳动者健康状况是否与职业危害因素有关，是否患

职业病，以明确法律责任。

4、应急职业健康检查

当发生职业危害事故，对遭受伤残或可能患职业病的劳

动者，及时组织并进行健康检查和医学观察。依检查结果发

现危害因素，评价劳动者健康危害成度并提出预防措施，控

制职业危害的继续蔓延和发展。

(二)职业健康检查的项目

按《职业健康监护管理办法》的规定，确定检查项目和

周期，检查项目有一般检查项目、特殊检查项目、选择检查

项目。

1、一般检查项目

包括内科、外科、心电图、胸腹部B超检查等。

2、特殊检查项目

按接触职业危害因素种类确定。如接触粉尘的劳动者应

拍胸部X光片，做肺功能检查。从事煤、岩尘作业的劳动者

每2—3年拍胸片一次，混合工种的劳动者每3—4年拍胸片

一次，纯采煤的人4—5年拍胸片一次;尘肺病患者和克疑病

人每年拍胸片一次。接触噪声的劳动者，应检查耳聋。从事

铅危害作业的劳动者应检查血铅、尿铅等。

3、选择检查项目

依作业场所职业危害的种类和程度，以及对劳动者健康

损伤的程度确定要检查的项目。 检查过程中要注意以下两

点：

(1)详细介绍自己的职业危害因素及生产环境状况，包括

劳动者从事的工种、机械化程度、粉尘浓度、防尘措施等情

况。

(2)详细介绍自己以往的疾病史，以及有哪些不良卫生习

惯和嗜好等。

六、事件分级

Ⅰ级危害事故：出现疑似3人以上职业病患者，我矿安

全科采取有效防控措施，安排疑似人员及时确诊治疗，并及

时上报集团公司、政府及安监局主管部门。

Ⅱ级危害事故：出现疑似1--3人职业病患者，我矿安全

科采取有效防控措施，协同我矿办公室、财务室安排疑似人

员及时确诊治疗，并向集团公司、政府及安监局主管部门上

报。

Ⅲ级危害事故：出现疑似1人职业病患者，所属部门及

时向安全科汇报，及时采取有效防控措施，及时确诊治疗。

七、组织机构及职责人

（一）职业病危害事故应急救援组

本矿职业病危害事故应急救援组由我矿管理层主要负

责人、安全科、兼职救护队员组成，是职业病危害事故应急

管理工作的领导机构。

组 长：尚永辉

副组长：程定桂 杨仕刚 熊 毅 黄照礼 陈兴树

成 员：李子华 李 喜 吕勇全 姚世兵 柯晓芬 郑英

（二）职业病危害事故应急救援组的主要工作职责

负责公司组织或参与处置的Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级危害事故

的应急组织领导和决策指挥工作，下达应急处置指令，必要

时，派出现场工作组指导有关工作。

1、综合办公室职责

1）负责办理从业人员工伤社会保险，确保劳动者依法

享受工伤社会保险；

2）负责公司从业人员岗前、在岗、离岗职业健康检查，

如有疑似诊断结果，如实向矿长书面报告从业人员病例。

3）负责公司职业卫生监督管理工作和建档工作。

4）负责员工职业卫生安全培训教育工作，提高员工安

全防范意识。

2、安全科责任

1）对作业场所的职业危害因素进行检测，将检测结果

及时公布。

2）负责联系职业卫生检测中介机构做好生产区域的职

业卫生检测工作。

3）负责事故状态下周围环境有毒气体检测工作，维护

事故现场持续。

3、调度室责任

1）向上级有关部门请示汇报，发布有关信息，搞好通

信工作。

2）负责通知矿领导及相关人员到达事故现场，做好事

故应急的调度联络工作，联系电话：0859-8607017

4、矿主要负责人职责

1）分析、研究事故原因并提供有关应急方案。

2）协助应急救援组做好事故现场抢险指导工作。

5、应急救援组职责

1）每周对作业场所产生的职业危害因素、防护设备、

设施进行检查；

2）加强对加油站从业人员的宣传教育，提高职业危害

防范意识；

3）严格执行应急救援组的决定、命令。

4）负责事故现场的抢险救援工作，担负事故现场伤亡

人员的搜救、抢救工作。

5）选择最佳抢险救援实施方案。

6）及时掌握事故救援过程中的变化情况，并根据变化

情况及时调整作战方案。

八、应急预警

1、事故工作面员工在发生事故时应立即佩戴好个人防

护器材，检查有无人员中毒，并采取切断动力电源应急措施；

同时汇报当班调度，及时向相关单位发出预警信息。

2、事故周边工作面人员在接到事故预警报告后，立即

做好个人防护工作，按照相关应急预案，统一指挥，协助事

故工作面实施应急措施，在接到撤离指令时，必须严格做好

撤离工作。

3、保证调度值班人员上岗到位齐全，确保值班电话24

小时通讯联系畅通，及时了解现场及其他方面信息。

4、接到预警信息后，迅速上报矿领导，同时立即发布

战斗指令，全体人员配戴好个人防护装备，随时准备赶赴现

场实施救援。

九、应急救援

（一）、应急救援程序

事故报告—应急救援现场自救互救—封闭现场—对外联络

—联合救护—事故分析责任落实

1、现场急救互救：

各岗位工作人员均应掌握心肺复苏及外伤急救包扎技术，备

有现场急救包。一旦发生事故，便于现场急救互救，并及时对外

联系，争取应急救援。

2、建立应急救援联络通讯系统：

各岗位人员要熟知职业病危害事故应急救援联络电话，以便

事故发生后及时报告、联系，取得救援。

3、发生事故时除参与救援人员外，疏导无关人员迅速撤离

现场，封闭现场，以免造成混乱，不利于急救和事故处理及分析。

（二）发生职业病危害事故时的应急救援措施

1、最早发现职业病危害事故的部门及人员，应立即向调度

室报警，并采取一切措施切断职业病危害事故源。

2、调度室接到报警后，应迅速通知有关部门，快速查明发

生职业病危害事故的地点、范围，下达启动应急救援预案的指令，

同时发出警报，通知领导小组成员及医疗救护队伍和各专业队伍

迅速赶往职业病危害事故现场。

3、领导小组成员根据职业病危害事故性质和规模，通知通

讯组迅速向上级部门报告职业病危害事故情况。

4、领导小组成员到达职业病危害事故现场后，根据职业病

危害事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救

援组立即开展救援。如职业病危害事故扩大时，应请求支援。

5、当职业病危害事故得到控制，立即成立职业病危害事故

调查小组，调查职业病危害事故发生原因和研究制定防范措施，

并成立抢修小组，研究制定抢修方案并立即组织抢修，尽早恢复

生产。

十、事故处置要点

1、设定隔离区，封闭事故现场，紧急疏散转移隔离区

内所有人员。

2、安全科实时监测空气中有毒有害物质的浓度，及时

调整隔离区的范围，防止次生灾害发生。

3、事故处置应按照“先人后物、先易后难、先近后远”

的原则实施救援。

4、事故相邻工作面应及时提供防护器材等救援所需的

工具，事后由各单位自行补充处置。

5、对于有毒有害气体超限时，要严格控制非防爆电器

设备、工具等易产生火花器具的使用，及时稀释有毒有害气

体，防止造成有毒有害气体中毒、瓦斯爆炸及煤尘爆炸，引

发次生灾害。

6、应急救援结束后对应急救援人员、抢险器材等进行

洗消，严格控制洗消污水排放。 十一、应急终止

经应急处置后，在确认下列条件同时满足时，向应急救

援组汇报，由应急救援组组长或副组长下达应急救援终止指

令：

（1）伤亡人员已妥善救出；

（2）职业危害事故得到有效控制，危害因素介质得到有效遏止；

（3）组长下达应急救援终止撤离现场指令。

十二、预案管理

1、预案培训

安全科对各类专业应急人员、应急指挥人员、各科室员工安排相关的应急培训计划，使其了解并掌握职业病危害事故应急预案总体要求和与员工相关内容的详细要求。

2、预案演练

本应急预案演练由安全科组织，启动由矿长启动。

3、预案修订

应急领导小组组织对职业病危害事故应急预案进行修订。无特殊原因，每年度进行一次修订，如有以下原因应及时对应急预案进行修订：

1）新的相关法律法规颁布实施或相关法律法规修订实施；

2）通过应急预案演练或经突发事件检验，发现应急预案存在缺陷或漏洞；

3）应急预案中组织机构发生变化或其它原因。

十二、附则

1、本预案由安全科负责解释。

2、本预案自下发之日起执行。