浅议如何做好重大安保期间战时政治工作
近年来，消防部队在奥运会、上海世博会、亚信峰会等一系列具有国际性影响的重大活动。消防部队的任务和性质决定了广大官兵始终战斗在安保的第一线，进入二级战备甚至一级战备的战时模式处于常态化。重大安保任务具有时间长、要求严、标准高等特点，官兵面临的困难和压力很大。有针对性地做好重大安保任务期间的政治工作，对进一步统一部队思想，确保部队高度稳定，提高官兵士气，圆满完成现场保卫、救援处突等任务具有重要的意义。下面笔者结合多次重大安保任务经验，就如何做好重大安保期间的政治工作谈几点看法。
一、重大安保任务对官兵容易产生的影响
重大安保期间，工作任务十分繁重，面临着各级组织和领导的高标准、严要求的指示，面临着社会面不确定的多种因素，参战官兵受自身心理素质、适应能力等影响，容易产生厌战、疲劳、焦虑、紧张等情况，都会对安保工作的顺利开展产生影响。
一是容易产生疲劳感。在省会等中大型成熟，特别是国际都市，每年都有大大小小的各类安保任务，再加上每年几百次、甚至上千次的接警出动，广大官兵的神经始终处于高压态势下。特别是重大安保任务对官兵又提出了更高要求，日常训练、方案制定、实战演练、现场驻防等任务使得基层官兵每天都在“超负荷、高压力”的状态下工作，导致许多官兵身体长期处于疲劳状态。重大安保中，“五加二、白加黑”工作模式成为常态，疲劳状态下人的身体机能直线下降，极易诱发各类疾病。
二是容易产生焦虑情绪。重大安保中，官兵普遍对能否顺利完成任务产生焦虑感。重大保卫任务具有极强的政治性和放大效应，一旦发生火灾或人员伤亡，影响力巨大。所以，基层官兵承受着巨大的压力，精神长期处于高度紧张状态，极易产生焦虑等心理问题。重大安保中，官兵无法顾及家庭和个人事情，特别对于小孩需要抚养、老人需要照顾的家庭，本来就不多的休假因为重大安保被取消后，官兵极易产生焦虑情绪，对不能照顾家庭产生亏欠感。当个别官兵遇到个人利益与部队利益发生矛盾的时候，容易产生影响安保工作的思想。
三是容易产生厌战情绪。近年来，重大安保任务一个接着一个，而且时间越来越长、要求越来越高、任务越来越重，极易让官兵心理上产生厌倦感和排斥感。在厌战情绪下，官兵逐渐失去耐心和信心，失去了工作的激情，在完成任务中降低自我标准和要求。在厌战情绪影响下，官兵会对日常训练产生抵触心理，甚而对于完成灭火救援任务也抱着无所谓的想法，大大影响部队战斗力。
二、做好重大安保期间战时政治工作的主要举措
政工条例第十四条，第十九款对战时政治工作的内容进行了明确的定义，结合消防部队的工作特点，笔者认为，战时政治工作主要包括：加强党委对作战的统一领导，保证上级命令和部署的贯彻执行；进行作战动员和战场鼓动；建立健全参战部队党、团组织，调整补充干部；开展立功创模活动；维护战时纪律和群众纪律；做好爱警惠警和优抚工作；调节警营氛围，开展心理疏导等方面。针对重大安保工作中官兵容易产生的一些不良情况，应着重做到：
（一）强化战时政治教育，铸牢听党指挥军魂
一是深化日常教育。政治机关要深入一线开展教育，支队主要领导要亲自授课，以强大的教育攻势统一参战官兵的思想，坚定官兵理想信念。二是强化形势任务教育。要以党员大会、军人大会等形式开展形势任务、忠诚履职、战斗精神、外事纪律等教育，帮助官兵认清形势，明确使命。三是抓好经常性教育。要通过党委成员集体下队调研、政治机关召开座谈会、支队召开政工例会专题研讨等途径，了解和掌握官兵思想动态，广泛开展谈心、结对帮扶等活动，及时解决官兵厌战、焦虑、烦躁等思想问题。
（二）强化战时典型引领，营造比学赶超氛围
一是挖掘典型树先进。充分发挥党员干部带头作用和先进典型的模范作用，始终保持部队昂扬向上的精神风貌。要坚持在一线、在点上挖掘先进事迹，及时培育并宣传战斗在一线的先进典型，进行全方位报道，确保上级读得到、全员学得到、本人看得到。二是及时奖励鼓士气。要善于使用荣誉激励，通过荣誉榜，在战地全面营造“用实干创实绩、凭实绩争荣誉”的风气。同时，以荣誉榜为依据建立立功受奖人员库，以“徙木立信”的决心激励全体官兵。三是火线发展扬正气。要坚持把重大任务作为砺练队伍的最好战场，作为官兵投身强消实践的最好舞台，作为组织考核官兵的最好考场。在一线培养、在一线发展党员、团员，弘扬队伍正气。
（三）强化战时宣传鼓动，昂扬部队战斗精神
一是动员誓师激斗志。要通过召开动员部署会、誓师大会、颁发军令状、授战旗、撰写倡议书、宣读决心书、签订承诺书等形式最大限度地激发一线官兵的战斗热情。二是立体宣传造气势。要坚持把宣传鼓动做到执法、执勤一线，把强军实践与重大任务工作宣传标语挂在训练塔上，贴到战斗一线。要充分运用传统的板报和新媒体的网络广泛宣传造势。三是丰富活动提士气。要以主题党团日活动为载体，以荣誉室为主阵地，开展学队史、主题讨论、红歌会等活动，不断激发队伍活力，提振官兵士气，放松官兵身心，激励全体官兵以昂扬的斗志投身重大任务。
（四）强化战时从优待警，激发官兵奉献意识
一是合理统筹官兵休假。消防部队的重大工作任务一般都有一定的预见性，各级组织和领导要提前预判，合理安排官兵休假，调节好官兵的身心。二是积极调节官兵生活。要全面了解官兵生理和心理状态，适时邀请心理专家给官兵授课座谈，开展心理适应训练，帮助官兵缓解心理压力。为基层中队配发文体器材，组织开展文体活动，安排官兵与家属视频通话，以调节官兵生活。三是努力解决后顾之忧。要主动争取官兵家属的理解和支持，通过向全体干部家属寄慰问信、家属座谈会、上门走访慰问、主动解决实际困难等形式，最大限度地为官兵解决后顾之忧。
三、做好重大安保期间战时政治工作应把握的三个关键点
（一）发挥组织领导是做好战时政治工作的有力保障 完成重大安保任务，党委统筹协调，建设坚强的领导核心是关键。一是抓思想统一，明确工作思路。要强化党委对工作任务的全面领导，充分利用党委会、党委中心组学习会等形式开展专题学习和研讨，统一党委成员思想。要按照工作任务特点和上级要求，明确总体工作思路、措施和要求，建立战时组织架构，明确责任分工。二是抓责任捆绑，突出领导表率。要坚持重大工作任务一盘棋思想，敢于打破领导干部职责分工界限，细化党委集体领导责任，实行党委成员责任捆绑机制，以党委成员的政治责任和工作标准推动工作开展。三是抓组织建设，建强一线堡垒。要抓牢组织末梢，配齐配强一线组织，对任务重、要求严、标准高的组织和单位，要提前充实人员实力。在条件允许的情况下，要开展专项培训工作，确保基层一线组织人员到位、作用明显。
（二）确保队伍安全稳定是做好战时政治工作的有力基础
在战时工作期间，坚持从严治警，做到真抓严管，确保部队内部安全稳定，“后院不起火”，是圆满完成重大安保任务的基础。一是严明纪律，出台战时守则。要制定出台重大任务期间战时纪律，主要领导要深入一线宣贯，要组织官兵开展学习活动，强化官兵纪律意识。二是一线督导，树立良好形象。要成立专项督导组，深入到重大任务一线开展明察暗访，督导官兵在执法执勤时遵守群众纪律、宣传纪律、保密纪律，树立消防部队良好形象。三是内促正规，严格部队秩序。要加强部队内部督察力度，促进部队一日生活秩序正规。党委班子成员要亲自带队督查，以强有力的督察工作，确保队伍管理规范、生活秩序正规、部队作风过硬。
（三）建强政工干部队伍是做好战时政治工作的有力保证
建设一支强有力的政工干部队伍，是加强重大安保任务期间战时政治工作的保证。一是严格培训，提高能力。在安保任务开始前要开展政工干部培训工作，重点围绕提高政治素质、业务技能和履职能力进行强化培训，打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良的政工干部队伍。二是深入一线，以身作则。政工干部要以自身行动带动官兵，要主动承担安保任务最重、要求最高的岗位。在完成自身工作的同时，要深入一线发现和挖掘典型，做到宣传鼓动、表彰奖励、从优待警到一线。三是突出绩效，奖勤罚懒。通过绩效考核推进工作，以实绩和工作量为依据，严格贯彻奖优罚劣原则，制定专项任务推进表，量化工作任务，评定全员绩效，助推重大安保任务完成。
重大安保任务，最能检验消防部队听党指挥、能打胜仗、作风优良的本色，最能体现消防部队的整体素质和战斗力。实践证明，战时政治工作绝非空中楼阁，而是政治工作在重大安保工作实践中的升华，突出表现在广大参战官兵特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，是切实看得到、摸的着、学得来的具体做法。