灾后重建工程经验交流

灾后重建工程抓成真正的民心工程
中共**县委副书记***

　　五百年一遇的“7.15”、“7.26”特大洪灾带给了XX人民惨重的损失。在洪水肆虐的灾情面前，面对百废待兴的重建压力，**县委、县政府坚持把灾后重建工程当作真正的民心工程来抓，动员全县上下全力以赴抓好灾后重建工作，成功抗拒了特大洪灾给全县经济社会发展带来的巨大冲击。截止10月底止，全县已有10个乡镇全面完成了灾民住房重建任务，其余乡镇的灾民住房重建工作完成量均达到80%以上。如何顺应民心，以灾后重建为契机，以抗灾救灾工作中建立的新的党群、干群关系为基础，进一步扩大成果、转变作风、改善关系，值得全县各级党员干部认真思考，也是建设好民心工程的真正意义所在。
　　一、站在民心工程的高度考虑问题。以人为本，关注民生。XX县在“7.15”、“7.26”特大洪灾发生后，坚持把抗灾救灾作为压倒一切的大事要事来抓，把灾民住房重建摆在重中之重，全县先后投入5000余万元救灾资金，对每个受灾乡镇派出强有力的工作组，安排县级领导、责任单位包干负责，确保了灾后重建工作顺利推进。应该说，这是牵动全县精力最大、人力最多、财力最大的一项大工程，但却不仅仅是一项重大的建设工程，同时更是转变干部作风，密切党群、干群关系，加强党同人民群众血肉联系的德政工程、民心工程。因此，必须把灾后重建作为“两大工程”来抓。一方面，要作为为民解困的建设工程来抓。对灾民住房重建，我县实行了“一票否决”制，这对于灾后重建工作责任的落实起到了至关重要的作用。从这个意义上讲，全县各部门、各乡镇首要的是确保灾民有房住，不折不扣地完成好灾民住房重建任务，进而把灾民住房重建与新农村建设紧密结合起来，加快推进全县新农村建设。另一方面，要作为凝聚民心的德政工程来抓。在灾后重建过程中，我们已经强烈感受到了广大受灾群众对党和政府发自肺腑的感激之情，也体会到了广大群众的朴素情怀。正是这样的朴素情怀，树立了党和政府在群众中的威信和形象，带给了广大党员干部自觉为民办实事的莫大动力。我们应当珍惜这一良好局面，并在这一基础上有所作为。要有所作为，就必须进一步深化认识，站在一个新的高度考虑问题、开展工作，摒弃一切只为考核过关、只为落实“一票否决”责任的任务观点，真正把灾后重建作为民心工程来抓，作为新时期改善党群、干群关系，树立党委、政府形象的良好机遇来把握，通过推进灾后重建开创新的工作局面。
　　二、秉着凝聚民心的愿望扩大成果。民心大于天，任何时候都要以顺民意、聚民心作为工作的出发点和落脚点。我们在灾后重建工作中已收获到了广大群众更大依靠和信任党委、政府的民心，我们就应该抓住这个机遇，依靠这一群众基础，进一步扩大工作成果。要充分抓住机遇，进一步开展适当的干群活动。前段，我们组织开展了“千名干部下基层，帮助灾民建家园”系列活动，受到了广大群众特别是受灾群众发自内心的欢迎和好评，也有效地掀起了新的灾后重建热潮，加快了灾后重建进度。当前，部分乡镇灾民住房重建已告一段落，全县灾民住房重建即将全面完成。这个时候，我们可以进一步开展一些适当的活动，如在灾民集中安置点举办一些简朴的统一乔迁新居仪式，组织驻村干部于受灾群众乔迁之日上门贺喜等活动。这些活动坚持做到从简从俭，有利于促进工作和密切关系。一方面，农村有着喜庆吉祥的传统习俗，乡镇党委、政府上门贺喜不仅会受到群众欢迎，也体现党和政府的温暖；另一方面，组织开展统一的乔迁仪式，有利于促使新建住房全面完工、建房户早日入住，间接地推动了灾后重建进度。要充分挖掘典型，进一步做好适度的总结宣传。在这次灾后重建工作中，全县涌现了许多典型人物、典型事迹，也有许多典型作法，广大受灾群众对身边的典型人物和先进事迹耳濡目染、深有感触，但对外村、外乡镇涌现出的先进人物事迹并没有很深的体会，有的甚至没有了解，因此，很有必要进行适当的总结、宣传、推介，让广大干部群众更直观地了解和感受，接受到更深刻的教育。特别是对整个抗灾救灾工作，要进一步加大宣传力度，以抗灾救灾、干群同心为题材制作一个震憾人心的专题电影片，适时播放，让广大干部群众全面了解灾情的严重、干群的团结，特别是党和政府的温暖、进人物的风范，真正使广大干部群众从内心深处受到鼓舞、受到教育，以引导更广大的群众，凝聚更广泛的民心。
　　三、带着真心为民的感情推动工作。利为民所谋，情为民所系。只要我们带着感情做工作，任何工作都能推动下去，都能真正做好。全县灾民住房重建工作即将全面完成，但灾后重建任务仍然十分艰巨，经济社会发展仍然面临许多困难。因此，我们必须把灾民住房重建工作中焕发出的热情、投入的感情进一步落实到新的工作中，用干部的真心感召群众的情怀，用干部的责任赢得群众的信任。要情系民生，扎实做好地质灾害隐患户安置工作。这项工作，我们没有实行“一票否决”，但却影响重大。全县共有地质灾害隐患户近20xx户，这部分群众时刻受到来自地质灾害隐患对生命财产的威胁，妥善安置这部分群众是义不容辞的责任。要迅速组织地质灾害隐患户实行搬迁重建，尽快规避风险。对地质灾害隐患尚不严重、且群众无力搬迁的，要迅速采取有效的预防地质灾害处置措施，消除隐患，同时对每处隐患点要制定专门的防灾预案，落实监控责任，确保地质灾害发生前有序地疏散和安置好群众，确保地质灾害隐患户群众的生命财产安全。要情系民利，扎实做好水毁设施修复和灾后补损工作。尽快修复、巩固好水毁道路、水利等设施，确保群众生产生活需要。充分利用今冬明春，积极开展灾后补损工作，组织广大干部群众投入冬季农业生产，抓好冬造、冬种、冬养，千方百计弥补灾后损失，促进生产发展。要情系民扰，扎实做好受灾群众的走访工作。突出走访一些困难受灾群众，了解生活困难和问题，积极帮助解决。特别困难的受灾群众，要力所能及地开展一些慰问活动，帮助解决一些生活物资，及时送上一份温暖，让广大群众更真切地感受到党和政府的温暖。