职业技能培训中存在的问题与对策
职业技能培训中存在的问题与对策
2008年6月在秘鲁首都利马,APEC19个经济体的教育部长们相聚在一起, 举行了第四次APEC 教育部长会议, 会议主题是:“注重质量的全民教育, 掌握21世纪所需的能力和技能”。与会代表一致认为职业和技能教育变得越来越重要, 因为社会在发展进步, 劳动者必须不断地适用新的技术变革。近几年来我们先后涉及到农村劳动力转移技能培训、企业职工技能培训、库区移民技能培训和社会青年就业培训等, 这些都可以归纳到一个方面, 那就是职业技能培训。当前我们国家十分重视对劳动者的职业技能培训工作, 提升全民整体的职业素质是推动我国社会主义现代化建设步伐的重大举措, 其重要意义不言而喻。正因为如此, 我们有必要对职业技能培训的教学工作加以研究。本文中笔者主要就职业技能培训实施过程中存在的问题与对策展开探讨。
一、“非正统”的概念
由国家政策支持、政府主导、社会响应、劳动者受益的职业技能培训工作到底由谁来做、谁来实施呢? 理所当然要由职业教育院校来担当这项工作。然而长期以来, 我们职业教育院校一直沿用的是学历教育的模式, 职业技能培训一般不会作为学校的主要工作, 不夸张的说, 到目前为此我们还有不少的职业院校还设有摆正职业技能培训的位置, 总是把它当作一种临时性的工作。这是与我们国家大力倡导加强劳动者的职业技能培训的形势是不相容的。如何促使我们的职业教育院校提高认识、摆正位置、加大力度做好职业技能培训工作, 我们提出的对策是:
1. 充分发挥“看得见的手”的作用
职业技能培训变得越来越重要, 所有的劳动者要不断提升自已的职业技能和职业素质, 政府的主导作用是十分重要的, 教育行政管理部门要加强对职业教育院校在职业技能培训工作的督导, 对职业教育院校的指导上要有职业技能培训工作的内涵、考核上要有职业技能培训工作的内容、检查评估上要有职业技能培训工作的指标, 促使职业教育院校明白自已的责任, 主动地做好职业技能培训工作。所以我们认为要做好职业技能培训工作, 政府教育行政管理部门这只“看得见的手”的作用是必不可少的。
2. 充分发挥“看不见的手”的作用
我们国家现在注重全民的职业意识和职业技能培训, 这是职业教育发展的机遇和动力, 国家在这方面投入相当大, 一方面我们要把资金用到实处, 让它起到应有的作用。另一方面从市场的角度来看, 我们在资金的分配上不能看“架子”(学校规模、牌子、层次) 、不能看“性别”(学校是公办还是民办), 更不能搞一刀切, 而是由职业技能培训工作做得好坏来决定。让那些拿到了钱的一定是职业技能培训工作做得好的, 做得不好的一定少拿钱, 而只说不做的就拿不到钱。有的职业教育院校, 国家对其投入相当多, 有好的教学楼、好的教学设施和好的校园环境, 但他们却看不起职业技能培训这样的“小事”,没有尽心尽力去做好职业技能培训工作。如