县新农村建设先进村新农村建设纪实

春日的孤山村，一片生机盎然，到处充满着活力与激情。新建漂亮的党员活动室是该村最醒目的标志，一条条进村入组水泥路，一座座干净美丽的农家小院，养鸡、养猪大户，充分展现出这个村在发展的征程上又翻开了崭新的一页。在这片刚刚解冻的土地上，勤劳朴实的孤山人又开始了新一年的劳作，掀起了新一年新农村建设的热潮。
孤山村是麻坪镇的南大门，与城关镇接壤，全村9个村民小组，269户，1072人，耕地面积1360亩，区域面积345.1公顷，xx年人均纯收入达2072元。xx年市、县把该村确定为新农村建设示范村后，麻坪镇党委政府高度重视，并纳入重要议事日程，在市、县领导的高度重视和支持下，通过孤山村全体群众的苦干实干，该村在基础设施建设、主导产业发展、社会事业、精神文明和党的建设上均取得了可喜成绩，村容村貌焕然一新，各项事业突飞猛进，群众生活日新月异。xx年孤山村党支部被市委命名为标杆支部，该村被市委、市政府评为全市文明村镇、被洛南县政府评为全县新农村建设先进村。
一年来的成绩
——基础设施全面改善，生活条件下不断提高。一年来，改造高压线路300米，解决了全村人的用电问题；硬化6个组级水泥路xx米，彻底改变了群众出行“晴天一身尘，雨天一身泥”的困境；投资6万元，建成五间标准化村级党员活动室。投资7万元，硬化活动场地700平方米，修建了篮球场；去年该村遭受2xx年一遇特大暴雨袭击，但全村群众没有在困难面前低头，自力更生，不等不靠，修复水毁农田200亩，水毁河堤1100米，水毁道路800米。
——主导产业逐具规模，农民收入有效增加。该村优质良种核桃建园达540亩，中药材种植100亩，新发展的280亩优质柿子建园已全部挂果。全村发展千只以上养鸡大户45户，养鸡达5万余只，产值300万元，净收入100万元；10头以上养猪大户15户，年出栏达1500头，产值120万元，净收入30万元。有序组织剩余劳力外出务工，全村年劳务输出400余人，人均年收入5000元，劳务收入达200万元，净收入达150万元。xx年全村总产值达到550万元，人均纯收入2072元。
——环境卫生规范治理，村容村貌焕然一新。村容整洁是新农村建设的一个重要环节，在新农村建设中，该村加大环境卫生综合治理力度。一是修建了100户沼气池，将农村不用的畜粪、桔杆等原料充分利用，酵化成气，解决了粪堆乱堆、柴草乱放现象。二是投资2500元修建了5个垃圾池，对全村的生活垃圾予以集中倒放和统一清理。三是制订了卫生公约，全村划分三个卫生责任区，各负其责，道路、庭院卫生定期打扫、定期检查，形成制度，使群众在卫生方面养成良好的习惯。四是实施涂白工程60户。通过一系列卫生综合治理，有效改变了脏、乱、差现象。同时，倡导家家绿化、户户养花，美化庭院，对村庄中心区域进行了绿化，大力建设花果型庭院经济，每户栽植花果树木19株，全村村容焕然一新，一派欣欣向荣的景象。
——社会事业全面发展，精神文明得到加强。深入开展了“知荣辱，讲正气、促和谐”道德实践活动及“好媳妇、好公婆”评选活动。今年年初，他们又召开全村群众大会，总结去年来的成绩，安排今年新农村建设工作，同时评选好媳妇、好公婆、十星级文明户及新农村建设先进个人20余人；开办农民技校，通过技术培训，使每户每个劳动力至少掌握1项专业技术。开办村民阅览室，充分利用省文化厅捐赠的5万余元书籍、光碟、乐器，组建40余人的村级乐教队，今年春节组织200余人的社火表演及文化演出，极大丰富了群众文化生活；加大村级活动室、活动场地建设力度，修建农民文艺、体育活动场，满足人民群众日益增长的精神需求；投资1万元，修建科普文化长廊，定期宣传科普知识、文化知识、法律法规、方针政策等，这个科普文化长廊成为全村的又一个亮点。

——战斗堡垒基础强化，干部作风深入民心。抓好新农村建设必须有一个坚强的基层组织堡垒。认真开展学习教育活动，不断提高支部班子成员及广大党员的综合素质。特别是支部书记多次参加省、市、县的培训班，深入华西村等省内外考察学习，解放了思想、更新了观念、提高了素质。高标准配齐党员活动室、办公室用具，各项目标任务、规章制度统一上墙，规范齐全。深入开展了“商山深处党旗红”党建主题活动，全年培养红星党员5名，该支部分别被商洛市委、洛南县委、麻坪镇党委命名为标杆支部。深入开展党风廉政宣传教育，认真做好党务、村务公开，村组干部、广大党员遵纪守法，村级组织的凝聚力、战斗力、号召力不断增强，深受全村群众拥护。
采取的措施
麻坪镇在新农村建设上主要采取了以下措施：
一是成立组织，加强领导。成立了新农村建设工作领导小组，党政主要领导亲自抓，班子成员合力抓，抽调农、林、水、牧、国土、文化、教育等相关单位干部为成员，为搞好新农村建设提供了坚强的组织保障。按照上级要求及新农村建设20字方针，深入调研论证，结合孤山村实际制定了远景规划。
二是广泛宣传，全民参与。xx年3月孤山村被确定为市县新农村建设示范村以来，镇党委、政府先后五次在孤山村召开新农村建设动员大会，广泛宣传党中央、国务院新农村建设决定和方针政策，市县新农村建设的要求和措施，宣传镇村的新农村规划和发展蓝图，把广大村民的热情、思想、行动统一到新农村建设上来。在建设过程中，广大村民义务投工投劳，为建设美好家园献言谏策、出力流汗。
三是明确任务，夯实责任。新农村建设工作是一项系统的、长期的工作，镇新农村建设工作领导小组从一开始就统一安排部署，明确各个时期的具体标准层层分解任务，夯实各级责任，做到事事有人抓，件件有人落实的长效工作机制，确保了新农村建设各项工作的顺利开展。
四是上下联动，资金捆绑。在新农村建设工作中，各级的投资总是有限的，为了使有限的资金发挥其最大作用，麻坪镇采取资金捆绑的方式，比如组级道路硬化只投资水泥，群众投工投劳，每家每户的院落及出路镇村只提供机械，涂白工程镇村只补助每户2吨水泥，群众自己买瓷片并投工。
五是定期督查，严明考核。镇党委、政府将新农村建设列入重要议事日程，也列在年初为民承办的十件实事项目之首，定期对新农村建设的各阶段工作进行督查指导，解决资金困难，督促群众上劳，督查站所、部门的工作开展情况，每月对新农村建设工作进行一次考核，并极时研究解决新农村建设工作中存在的问题，确保了各项工作任务的全面落实。
几点启示
孤山村新农村建设工作的成效是喜人的，但还存在一些不容忽视的问题，这也是各级抓新农村建设存在的一个共性问题。
一是“等、靠、要”思想依然存在。一些基层干部和群众还缺乏积极主动，被动应付，有的甚至借机提一些不切合实际的要求。二是农民主体作用发挥不够。新农村建设的主体是农民，但存在“上热下凉”，忙了干部，有的甚至包办代替，农民群众的积极性和参与建设的热情没有得到有效发挥。三是重“硬件”轻“软件”还比较突出，重视基础设施等“硬件”建设，产业发展及农村民主政治、精神文明、文化体育及村级组织自身建设等“软件”还跟不上，“软件”建设跟不上新农村建设就成为无源之水。四是急于求成。个别干部群众对于新农村建设存在模糊认识，思想上希望立竿见影，这种急于求成思想会背离新农村建设的初衷。新农村建设是一项长期的系统工程，牵扯到农村经济、社会、政治、文化等各个方面，需要几十年甚至几代人的不懈奋斗才能最终实现。
新农村建设规划是前提，产业是支撑、“硬件”是基础、观念是根本、文化是动力、组织建设是保障，要切实解决好以下问题：一要有一个好的规划，循序渐进。建设社会主义新农村，改变农村落后面貌是一项长期的任务，不可能一蹴而就，必须搞好总体规划和具体部署，坚持规划先行，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。二要坚持以增加农民收入为中心。始终把发展农村经济放在首位，发展富民优势新产业，以明晰的主导产业支撑新农村建设。要大力发展农业产业化经营，把发展现代农业作为新农村建设的主攻方向。三要建立多元化投入机制，实行资金捆绑。建设新农村没有投入就是一句空话。钱从哪里来？用到哪里去？新农村建设，要建立政府、社会、农民相结合的多元投入机制。韩国新农村建设搞得非常成功，在于有一个好的机制，就是“以物代补，以奖代补”，政府向农民无偿提供水泥、钢筋等物资，要求农民在各自的居民区自行开展修房修路和改水美化活动，鼓励农民主动创造美好生活。四要充分调动广大群众广泛参与的积极性。农民是新农村的受益者，也是新农村建设的主体，不能把政府的扶持引导变为大包大揽，要重视组织和发动农民广泛参与，激发农民的活力、使广大农民自觉投入社会主义新农村的建设热潮。五要培养一代新型农民。农村发展不只是要钱、要物、更要人。全面提高农民素质，培养和造就一代新型农民是建设社会主义新农村的必然要求。要大力加强农民教育，形成学科技、谋发展、比观念慰然成风。六要全面发展农村社会事业。掀起根除“脏、乱、差”，向陈规陋习宣战热潮，制定规范化和长效性管理办法。逐步建立农村文化图书室、娱乐健身场所、科技培训中心等，丰富农民生活，活跃农村文化；加强农村民主法制和精神文明建设，树立科学、文明的生活观念和生活习惯；建立和完善农村养老保障制度、最低收入保障制度和医疗卫生制度，从根本上消除农民后顾之忧。七要切实加强农村基层组织建设。加强基层干部培训，提高干部自身素质，村组干部的素质和能力是新农村建设的组织保障；深入开展农村基层党风廉政建设，教育村组干部用好新农村建设的物资，要廉洁自律不能违法乱纪；推进村级民主政治建设进程，充分发扬民主，切实维护群众利益。
新农村建设是党中央在新的历史时期做出的伟大战略选择，各级在抓新农村建设中取得了可喜业绩，成效有目共睹，但当前必须要切实解决好以下两个关乎科学发展的问题：一是必须实现从“授鱼”到“授渔”的转变。我国还不富裕，国家的资金是有限的，况且全国依然贫困落后的村还很多，因此新农村建设要搞“扶上马送一程”，以怎样增加村级经济积累，增加农民收入为中心，不能“只给不教”，引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗精神，依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制。如果解决不好这个问题，容易让干部群众产生“等、靠、要”思想，也容易让干部群众热衷于“抓点示范”搞“政绩”，助长形式主义。二是必须在抓点示范的基础上实现全面推进。一些地方在抓新农村建设上只盯着个别村做文章，视为掌上明珠，领导参观、上级检查、年年都是老地方。应该深入总结示范点工作中取得的成功经验，比如环境卫生综合治理、农民教育、文化活动开展等，逐步全面推广，要在花钱不多但见效较快上下功夫，其实“软件”建设才是新农村建设的内在动力，如果解决不好这个问题就可能导致“大户人家”门前“车水马龙”，贫苦群众少人问津，让大批贫困村要失去信心，产生看法。