市人武部长2013年述职述廉报告

今年以来，在军分区党委和xx市委的领导下，在同志们的关心支持下，我紧紧围绕军分区党委首长和市委的决策意图，认真履行职责，不断加压奋进，扎实勤奋工作，带领全部同志较好地完成了年度各项工作任务。为更好地总结经验，找出差距，高标准地完成好新年度的工作任务，现将一年来的工作情况报告如下。
一、加强学习，注重总结，不断提高理论政策水平
一是班子内部带头学。人武部党委中心组和机关干部、职工的学习常常一并进行，因此书记的学习热情直接影响全体人员的学习。我十分注重用自己认真落实学习制度的模范行动带动大家扎实学习党的创新理论，无论工作多忙、头绪再多，我都挤出时间参加学习，正课时间不够就利用工作之余时间学。今年来，我先后参加了军分区的六个专题教育和市委组织的各类专题学习活动。通过学习，了解和掌握了科学发展观的深刻内涵，确立了科学发展观在国防后备力量建设中的指导地位，校正了基层武装工作的方法和路子。二是学以致用靠实学。为使理论学习进入思想、进入工作，确保学有效果，一年来，我沿着带着问题学理论、学习理论理思路、学用结合找方法的思路，在学习中思考，在思考中提高。如今年八月组织的“四防”队伍完成多样化军事任务演练，我和班子成员就是边学习、边探索，最终在较短的时间内顺利地完成了任务。通过一年内的学习和实践，我初步理清了基层武装工作的重点和努力方向，为推进工作的开展打牢了理论基础。三是内强素质长期学。通过组织开展武装工作、参加地方的各种事务活动，我深深地感到，自己的知识面还不够宽，理论基础还不够实，办法措施还不够多，要为党的武装事业作出新的贡献，就必须坚持长期学习以强化自身素质。我制定了长期的学习计划，除参加集中组织的学习外，做到每天学理论不少于1小时，每周学科技不少于半天，每月撰写学习心得不少于1篇，每季度向报社杂志投稿1篇，每年在军以上刊物上发表1篇理论性学习文章。今年以来撰写读书笔记、心得体会、发言提纲20多篇，有1篇心得在分区大会上作了交流，有3篇研讨文章在军区以上级报刊杂志上登载。四是坚定方向认真学。注重联系个人的思想实际，自觉运用科学理论解剖思想，改造世界观，自觉运用党纪党规规范自己的言行，坚定正确的政治方向，做到听党话、知党恩，始终保持良好的精神状态，不断增强了献身国防的事业心和责任感。
二、转变作风，狠抓落实，努力提高组织领导能力
一是在转变作风方面。首先树立勤学思想。坚持向书本学，阅读了大量的人武工作书籍，加深对武装工作的性质、任务理解；坚持向“老武装”学，比较全面地掌握了开展工作的实践经验；坚持通过工作实践学，摸索到了开展工作的规律。其次增强团结观念。严格遵守民主集中制原则，充分发扬民主，重要工作、重大事项坚持上会研究，从不把行政职务带进党内搞个人说了算。遇事与部长多通气、多商量，保持“一班人”团结。再次保持群众作风。武装工作面广量大，地方性强。工作中，我始终谦虚谨慎，转变部队领导干部的角色，将自己融入地方工作中、融入民兵预备役工作中、融入机关干部职工中，听到了真话、得到了真情，建立了开展工作的群众基础。二是在工作落实方面。首先注重调研。对民兵整组、国防动员、基层建设、征兵等重点工作的开展，都坚持以深入基层调查研究为先，打有准备、有把握之“仗”。全年在基层工作时间累计达2个月。其次注重落实。人武工作头绪很多，而且要求严、标准高。我部干部编制少、流动性大且长期缺编，在抓落实上有不少困难。为使各项工作真正落到实处，主要做到了“三亲自”，即亲自参与工作筹划，亲自跟踪监督，亲自检查验收，从而保证了各项工作取得成效。再次注重创新。坚决摒弃因循守旧、小富即安的思想，充分发挥党委集体的聪明才智，自我加压，负重拼搏，凝心聚力，民兵军事训练、基层建设、征兵工作在全区有了突破。xx年我部被省政府、省军区表彰为征兵工作先进单位，被省军区表彰为纪检工作先进单位。三是在领导方法方面。对本职工作的落实，注意抓大放小，统揽全局；注意放手让部属干工作，交任务、压担子，提高了工作效率；经常与部属谈心、交心，适时了解他们的思想动态，帮助他们解决许多实际问题和困难。注重发挥军事常委的作用，放下架子，多请示、多汇报，积极融入地方工作实际，保持了与地方党委、政府的紧密协调，在增进友谊、加深感情的基础上，努力为人武部建设争取政策和经费上的支持和帮助。注意利用兼任地方职务和参加会议等时机，了解地方情况，学习地方工作方法，特别是经济工作的相关知识，积极为地方经济建设作贡献。

三、搞好教育，凝聚心气，大力加强思想政治建设
思想政治建设是国防后备力量建设的首要任务。3月份改任政委以来，主要抓了三个方面的工作。一是着力抓好以学习贯彻科学发展观为主线的理论学习。按照“学习理论、解决问题、推进发展”的思路，坚持把学习贯彻科学发展观作为贯穿全年的政治任务来抓。今年以来，党委中心组先后集中开展了“‘讲党性、重品行、作表率’和形势战备、战斗精神教育”、“坚定中国特色社会主义、有效履行我军历史使命”、“中国特色社会主义发展史”专题学习教育。学习中，除安排读书、辅导、参观外，还做到“一带三注重”，即人武部党委中心组理论学习带机关干部职工；注重研讨交流，注重解决问题，注重学习效果检验。二是认真做好干部、职工和民兵预备役人员思想政治教育。注重经常抓，在按照上级统一部署完成各项专题教育的同时，还较好地坚持了每周一上午和周四下午的学习日制度，传达上级指示精神，强化经常性教育。注重开展形式多样的组织生活，先后两次把组织活动场所安排在帮扶村、特困党员家庭，走访慰问特困户，使干部职工深受教育，有2名职工向组织递交了入党申请书；注重专题教，结合组织的各类集训，在参训民兵中认真开展了以“‘党性、重品行、作表率’和形势战备、战斗精神”为主要内容的专题教育，增强了民兵预备役人员积极投身国防后备力量建设的责任感和使命感。注重解难题，针对市场经济条件下民兵政治教育难落实的问题，研究探索结合“整组、训练、征兵、完成急难险重任务”四个时机抓教育，有关做法在军分区作了经验介绍。三是按照“双四一”的要求扎实开展谈心交心活动。今年3月份，部党委班子进行了调整后，我们专门组织召开了两次专武干部例会。通过座谈、汇报工作等方式，与专武干部促膝交心，了解情况、拉近距离、取得信任、凝聚人心。坚持原则和感情相结合，以干部、职工和基层武装部所想所思为工作的出发点、落脚点，力所能及地为他们解决实际困难和问题。在与职工交谈中，了解到职工最关心的是入党难问题，部党委主动与地方政府协调，将人武部职工党员发展列入市级机关党员发展目标，列入市党校培训计划，较好地解决职工入党“无门”问题。6月份，有3名专武干部小孩高考，我们帮助提供食宿场所，高考分数出来后，我们及时提供报考军校相关信息，协调体检政审等事宜，1名专武部长小孩被大连舰艇学院录取。通过细致入微的关心帮助，充分调动了干部、职工和专武干部围绕党委开展工作的积极性和创造性。
四、练硬素质，强化班子，扎实开展党委班子岗位练兵活动
按照省军区党委“一学四练”的要求，结合本部实际，我带领大家扎实开展了岗位练兵活动，党委班子成员理论水平、组织指挥和科学决策能力均得到了一定提高。一是抓好结合协同练。与分区同步抓好党委中心组理论学习，党委正副书记带头作辅导，其他党委成员跟读跟学，重点研读《xx关于加强新形势下国防和军队建设重要论述》、《党的xx大基本思想、基本观点、基本要求》两本书。上半年，结合军分区人武部首长机关训练，重点安排轻武器操作、基本技能训练、指挥标图作业及参谋“六会”训练。为搞好训练，我们专门组建了练兵教练组，成立了示教班，部领导亲自当教员。严格落实《军人体能标准》，坚持每天下午安排1小时自训或集中训练，按照训练大纲内容严密组织，并定期对训练成绩进行考核。为提高训练效果，我们还投入资金1万多元为机关干部职工购置训练用品，发放游泳卡。二是紧贴任务靠实练。为适应“双应”要求，提高党委指挥决策能力，突出抓了信息化知识学习和业务基础训练。一方面，着眼应急作战需要，抓好《信息化作战概论》和城市防卫作战、应急动员、民兵参战支前等内容的学习，通过作战指挥网、国防动员信息网练习计算机公文处理、网上理论知识学习、指挥作业技能，每位党委成员对信息化知识、国防动员程序步骤、动员支前等业务技能都能熟练掌握。另一方面，着眼应对自然灾害需要，抓好民兵应急分队指挥协同训练。紧紧抓住承担分区冲锋舟操作和水上救援训练任务的契机，组织干部职工积极参与训练，6名干部、8名职工熟练掌握了冲锋舟操作。三是抓住短板补差练。为使3名任现职时间相对较短的党委委员尽快熟悉情况，尽早进入工作状态，着重抓了各项规章制度的学习，熟练掌握党委议事规程，修定完善了《党委议事规则》。指导机关抓好基层党支部建设，积极参加省军区组织的党支部书记集训，提高党务工作能力。根据职责分工，党委成员每人制订了自学自训计划，自主确定内容和重点，同时围绕职责任务，运用所学知识技能组织课题攻关，整理出“紧抓‘四个时机’搞教育是提高民兵政治教育质量的有效途径”、“民兵抗洪抢险准备要注重‘四性’”、“努力提高民兵‘四防’队伍建设质量”、“浅谈如何加强民兵应急救援队伍建设”等多份研究性文章。党委成员人人都有研究成果。四是巧用资源借台练。2名科长参加了市委“周末课堂”学习；副部长参加市委党校开办的党的理论培训班学习。利用党委民主生活会之机，请市委陈书记给我们介绍地方经济发展情况。通过参与地方学习，使同志们从不同角度解读党的创新理论，拓宽了视野，增强了服务中心意识和大局观念。
五、牢记使命，从严要求，大力提升遂行多样化军事任务的能力
以担负的“平时应急、战时应战”双重任务为牵引，坚持从严治训，大抓军事训练，狠抓了战备训练及各项保障工作的落实。一是修订完善各类方案计划。年初，按照“三个过一遍”的要求，确定了重点防卫目标、制定了相应的防卫计划，对应急作战基本案及配套方案进行修订完善，先后制定了《参加防汛抗洪应急预案》、《防抗台风应急预案》、《协助地方维护社会稳定应急预案》、《抗洪救灾行动方案》等12个预案，并通过了军分区审定，得到了省军区检查组肯定。为积极做好奥运安保工作，7月份，按照《战备工作实施细则》要求，进一步加强了“三室一库”设施建设，正规战备秩序，战备值班分队和物资器材落实到位。二是狠抓训练任务的落实。干部骨干训练方面，组织了首长机关和专武干部参加了分区统一组织的“三实”训练，取得了总评优秀的好成绩；选派了10名民兵骨干代表军分区参加了省军区组织的抗洪抢险集训，获得了个人第二和团体第五的好成绩；承担了全区80名民兵骨干参加的冲锋舟操作和水上救援组训任务；采取以会代训、集中培训和网络教学相结合的方式，组织了3期专武干部培训，期间，选派2名新任专武干部参加了省军区组织的集训。分队训练方面，组织了对空观察连和医疗救护分队训练；组织137名民兵“四会”教练员完成了全市初一、高一112个班级6659名新生的军训；组织了奥运应急维稳分队和民兵“四会”教练员集训。三是认真扎实做好防汛工作。会同市水务局，对xx地区防汛工作进行了现场勘察，及时修订了《防汛抢险救灾行动预案》，拟制下发了《民兵预备役抗洪抢险工作意见》，组织抗洪抢险队伍参加以冲锋舟操作、堤坝构筑、水上救援行动为主要内容的抗洪抢险演练，采取自购与请领相结合的办法，新添了抗洪抢险器材。四是高标准完成了民兵整组任务。3月上旬至4月中旬，运用《民兵业务管理系统》对纳编民兵进行了信息数据录入，对民兵分队编组布局进行了调整。完成了心理战分队组建任务，组织了一期心理救援演练。成立了市城管局和江苏波司登制衣有限公司人民武装部，在波司登组建了女子民兵连。4月，对全市37个编兵单位实施点验，二炮预编分队、医疗救护分队民兵接受了省军区抽点，汤庄镇和xx镇民兵接受了军分区的点验，实现了100%到点、100%专业对口的“双百”目标。五是高起点组建了“四防”队伍。积极协调市委市政府下发了关于“四防”队伍建设的邮发[xx]43号文件，在全市组建了抗灾防洪、反恐防暴队伍、救援防化和战时防空队伍。在加强训练的基础上，于8月1日组织了“四防”队伍完成多样化军事任务演练。演练筹备时间短，又逢阴雨天气，且在xx地区是首家，可借鉴的经验不多，但通过参演官兵的共同努力，演练取得圆满成功，得到了军地领导的高度肯定。在市委、市政府的大力支持下，建成了连接全市22个乡镇及市政府会议中心的国防动员信息网络。积极筹划协调市国防园建设，认真贯彻落实上级关于建设“交钥匙”工程的指示要求，完善相关手续，明确代建单位，组织招投标，目前此工程已进入施工阶段。六是圆满完成了冬季征兵任务。早在二月就下发了《关于做好xx年度兵役登记工作的通知》，各基层武装部把兵役登记工作变阶段性登记为全年性登记。针对今年征兵主体调整的实际，8月份，专门下发了《关于做好征集xx年度各级各类院校应届毕业生工作的通知》。各乡镇能认真落实通知要求，积极采取多种方式，对辖区内全日制高中以上层次的各级各类院校展开周密细致的普查。市征兵会议结束后，和部长分头带工作组重点对去年征兵任务完成不是很好的单位进行了帮带指导。注重加大宣传力度，营造良好征兵氛围，做到了街头有标语、橱窗有专栏、报纸有文字、电视有图像、广播有声音、手机有信息。协调市广播电台、电视台、《xx信息》开辟了征兵政策和典型事迹宣传栏目，宣扬了一批党委政府抓征兵、退伍军人回乡勤劳致富、现役军人特别是xx籍“神七”官兵在军营建功立业的典型。目前新兵审定已经结束，兵员数质量明显好于去年。
六、心系灾区，服务人民，积极发挥民兵参建作用
一是做好抗击自然灾害工作。1月底，我部迅速动员600多名民兵上街、上路清扫主干道积雪，疏散群众，抢救被困车辆，《人民前线》作了报道；5·12汶川大地震发生后，我部立即启动动员预案，支援灾区抗震救灾，组织波司登女子民兵连连夜赶制2万件羽绒服运至灾区，是东部省份县市中最先到达的救灾物资；7月30日15时20分，因受台风“凤凰”影响，xx市临泽镇洋汊村遭受龙卷风袭击，造成320余户房屋受损，九天服装厂十八间厂房倒塌。人武部接到灾情报告后，迅速启动预案，组织正在训练的“四防”队伍130人，迅即奔赴受灾现场，展开救援行动，圆满完成了任务，受到南京军区、江苏省政府、省军区通报表彰和xx市委、市政府及人民群众的高度赞扬。二是扎实推进“双带双扶”工作。全市人武系统继续开展结对帮扶贫困学校、特困生、特困户活动，我部机关结对帮扶了1个贫困村、1个贫困学校、7户特困户、8名特困伤残军人、28名特困生，投入资金4.6万元，其中，投入1万元、集资2万元为马棚镇阳沟村现役特困军人居富龙新建房屋三间，为其独身残疾母亲落实了生活保障金和医疗保险，解决其后顾之忧。三是积极参加地方“三个文明”建设。组织民兵参加社会主义新农村建设，清理整治河道近18公里，植树60万余株，协助地方参加城镇规划建设，奥运会期间各基层武装部累计出动民兵1100多人次参与维护社会治安。为让支援抗震救灾工作的民兵和xx籍军人安心在一线参加抗震救灾，人武部专门到济南陆航团郑毅、浙江消防支队陈如意等救灾官兵家庭进行慰问，抽调600名基干民兵，组成30支“助耕队”分赴抗震救灾民兵和军人家庭抢收抢种，得到了地方政府和驻地群众一致好评，《人民前线》作了报道。
七、廉洁自律，克己奉公，严格遵守党纪党规
一是自我要求严格。认真学习贯彻军地各项规章制度，带头执行党风廉政建设各项规定和分区制订的廉政双“十条”具体措施，时刻注意用“想事、干事、干成事、不出事”的要求激励自己，控制住自己的官欲、权欲、色欲、钱欲。在公务宴请中，严格执行工作日午间“禁酒令”；平时就餐自觉做到与机关干部一起吃食堂，按时足额交纳伙食费，不开“小灶”，不搞“小食堂”；福利待遇与机关干部享受一个标准，标准大家订，帐目大家看，不变相提高标准，不拿额外补助；八小时以外活动坚持做到三个知道一个公开，即：值班室知道、同事知道、值班领导知道，公开活动内容。二是坚持秉公用权。在用人上，严格按程序办事，坚持党委集体研究决定，不搞个人说了算，做到了“五公开”，即缺位公开、提名公开、预选对象公开、测评结果公开、审定结果公开，坚持德能勤绩廉标准，不以个人好恶选人用人，群众反映满意。在用钱上，坚持党委集体理财，按规定办事，5000元以下的经费开支由双主官会签审批，5000元以上的，由党委会集体研究决定。在敏感问题的处理上，如在兵员征集中，从指标分配到确定兵员都坚持党委集体讨论，做到人人清楚，严格按照征集标准办事，只要不合格不论什么人都坚持不放。三是自觉接受监督。贯彻执行上级关于加强对团以上领导监督管理的规定，开办了事务公开栏，实行人事调整、经费收支、物资采购、工程建设、兵员征集、领导干部活动“六公开”，并聘请6名军地人员作义务监督员。坚持把廉洁从政纳入民主生活会，带头开展批评和自我批评，虚心接受大家的意见和建议，做到有则改之，无则加勉。
一年来，尽我所能做了一些工作，但离首长机关和职责使命的要求还有差距，存在着一些问题，主要是“双四一”活动落实得不够好，找部属谈心不够经常，解决干部职工的实际困难办法不多；二是模范带头作用有待加强，要求部属做到的，自己有时标准还不够高；三是财经管理上还不够严格。对年度大项工作任务估计不足，预算编制不够科学，在经费审核把关上存有“老好人”思想。我决心在以后的工作中正视这些问题，全面提高能力素质，努力把人武部建设不断推向新的层面。