诚恳虚心听意见,如火如荼抓行评--孝南区财政局政风行风评议工作成效显著

在上级部门和区委、区政府的正确领导下，在区纪委和行评办的指导下，在行评代表的支持帮助、各兄弟部门的通力协作、人民群众积极参与和新闻媒体密切配合下，孝南区财政系统对行评工作高度重视，认真组织实施，创造性地开展工作，坚持边评边改，以评促改，狠抓行风建设。在第一阶段宣传发动自查自纠环节，我们以宣传发动为手段，征求意见为主线，以找准问题为目的，认真组织，扎实推进，取得了较好的成效，为行评工作向纵深发展打下良好的基础。 一、坚持强化思想认识，精心组织，周密安排 一是思想认识到位。通过召开动员大会、制定实施方案、公开七项承诺、发布征求意见函（表）、召开行评“两员”座谈会、深入农户宣传、以及黑板报、公示栏、新闻媒体的广泛舆论影响，加深了全系统广大干部职工对行评工作的理解和认识。通过征求意见查找出本系统在政风行风工作中存在的与人民群众密切相关的突出问题，是“树立行业新风、优化发展环境、实现依法理财、密切联系群众”的重要举措，是上级的关爱、群众的期望，是构建“和谐孝南”的现实需要。因此，该局正视本系统的不足，摒弃“家丑不外扬”的面子观念，广泛地、诚心诚意地向全区广泛征求意见，光明磊落地亮明问题，自觉深刻地剖析原因，确保行评工作取得实打实的效果。 二是组织领导到位。经过全面的宣传发动进入征求意见环节后，该局按照“力度不减、温度不降、标准不松”的“三不”要求，进一步加强了组织领导，局党委对行风评议征求意见工作提出了明确的要求，并率先垂范，以身作则，带头到各部门、各单位征求意见，还经常深入到乡镇指导基层的行评工作。各基层单位严格按照区局的要求，进行了再宣传、再发动，认真处理当前工作与行评工作的关系，做到当前工作与行风评议两促进、两不误、两相宜。 三是安排部署到位。局机关制定下发了阶段性《行评工作指导意见》，对行风评议各个环节的内容、时间作出了明确安排。6月11日，该局召开了行风评议“特约监察员”和“义务监督员”座谈会，诚恳听取他们对财政工作的意见和建议，当场发放“征求意见表”21份，并以《倾心座谈集思广益，面对行评广纳贤言》发出行评动态；6 月15日至25日，该局以内部科室为单位，将“征求意见函（表）”分发到与本系统工作关联性大的区直各部门及二级单位，并附上回邮信封和邮票，请兄弟单位发表意见和看法，并以无记名方式寄回；6月18日，该局利用双休日将征求意见函（表）送到各乡、镇、场、街财政所，提出具体要求，明确工作任务；6月23日，定为“全区财政系统行风评议宣传日“，各乡镇财政所到人口集中的集市贸易区和大街上，当面向当地民众收集意见。 二、坚持广泛征求意见，面对现实，广纳贤言 为找准群众反映强烈的我区财政系统在政风行风方面存在的突出问题、影响本系统改革发展稳定的重大问题以及涉及群众切身利益方面存在的疑难问题，该局主要采取五种方式，多层次、多途径征求意见。 一是召开各种会议征求意见。召开不同规模、不同层次和不同对象的座谈会，诚邀上级领导、区纪委、司法部门、行评办、先教办、行评代表、行评“两员”、区直部门及下属机构负责人、服务对象和群众代表和离退休的老同志参加，听取对工作的意见和建议，利用各种机会，广泛收集服务对象的意见，帮助查找本系统在政风行风存在的问题。征求意见期间，本系统共组织召开各类座谈会、碰头会、知识竞赛等会议6场次。 二是上门访谈面对面地征求意见。考虑到财政工作涉及面广、业务性强的特点，该局在机关内部进行了明确分工，要求由内部科室负责业务对口的部门和单位，采取上门访谈、面对面征求意见的方式，有针对性地听取意见。对一些业务关联度大的单位，还要专程征求财务负责人和财务人员的意见。 三是设立意见箱和热线电话背对背地征求意见。为方便群众随时提出意见，该局还通过设立意见箱、热线电话和网站登录的方式，收集群众意见。 四是通过新闻媒体心贴心地征求意见。通过张贴公示、条幅和在《孝感日报》设“专版”等形式，公布征求意见的范围和内容，广大群众和社会各界以书信、电话、电子邮件和登录“孝南新闻网”——财政局专页对本系统的政风行风提出意见。 五是发放征求意见表实打实地征求意见。统一印制了《孝南区财政系统政风行风评议征求意见函》、《征求意见表》，发放到各单位、各乡镇、服务对象和群众代表手中，请他们实事求是客观公正地指出工作中存在的不足，提出改进的措施。据统计，共发放征求意见表（函）2021份，其中：聘请的“两员”21份，回收21份，回收率100%；区直各部门、各单位200份，回收176份，回收率88%；18个乡镇场街各100份，共1800份，回收1566份，回收率87%。 三、坚持虚心听取意见，认真梳理，诚恳反馈 为把行评工作落到实处，切实解决好本系统行风政风方面存在的问题，该局组织专班对收集到的意见进行了认真疏理，共归纳出如下几点： 第一，行评“两员”的意见虚心听。6月11日下午，采取“请进来——座谈”的方式，请21名行风评议“特约监察员”和行风“义务监督员”到局会议室进行座谈。座谈会上，行评“两员”以饱满的热情和严肃认真的态度，充分肯定了近几年来区财政工作在用足有限资源、依法执政、为民理财和振兴孝南经济上取得的巨大成就，肯定了财政人员在人员素质、服务意识、廉洁自律等各方面取得的突出成绩。同时，也提出了一系列财政工作中的不足和进一步努力的方向。一是在资金拨付工作程序上应进一步简化步骤，做到高效快捷；二是在专项资金的来源和使用上要对用款单位进行业务指导。如水务局防洪工程的日元贷款等；三是人大通过的预算执行情况应更进一步钢性处理，以执法的态度对待《预算法》；四是固定性支出的要采取定时、定量、定向拨付，去繁就简。如拨付工资时国库集中收付中心人满为患；五是财政部门有义务进行各种会计业务培训，使全区各单位财务人员的素质有一个较大的提高；六是部门与部门之间存在较大差别，财政如何促使其均衡发展的问题；以及财政要为孝南的经济决策当好参谋，不能只处于管理和监督的被动局面等等。 第二，部门的意见认真听。在“走出去——个别访谈”环节中，征求到的意见有：一是摆正位置，换位思考，由“财神爷”变成“红管家”，进一步增强服务意识，彻底消除部门优越感；二是在资金拨付上，要围绕快捷、便利、高效做文章，简化审批程序，提高办事效率；三是某些部门的部门预算编报得不够切合实际，希望在以后的工作中得以改善；四是教育系统的资金收付，具有季节性强的特点，在学校还贷、教材购置等高峰期应特事特办。并提出进一步加大对教育的投入和教师工资统发之后不利于学校实行奖惩机制等；五是在预算外资金管理方面存在拨款间隔时间长（一月一次，月底拨款）、票据发放不及时、办事效率不高和与房改办账务长期不符而没有理顺的问题；六是供销社要求按省政府2002（62号）函解决机关经费和正常收费票据，以及争取省级资金，解决区茶叶合作社项目建设问题；七是水务系统要求理顺财政供养关系，对水务系统工程管理单位进行分类定性问题；八是对福利事业单位、消委等维权社团的预算调整问题；九是工业园借款票据和退款问题；十是零户统管过程简化、干部工资兑现和提高干部素质问题等等。 第三，基层的意见诚恳听。在“发出去——收回来”环节中，我们向基层发出了1800余份“征求意见表”，在回收的1566份中，主要意见和建议有：一是基层财政所人员多、经费少运转乏力，有的财政所成了养老院、休闲地，更是不堪重负，农业税免征之后前途迷茫；二是建议机关领导和干部尽量多与财政所干部及乡镇干部取得联系，了解实际情况，以便制定切合实际的基层工作方案；三是农业税免征而农产品价格明显下降，严重损害了农民种田积极性；四是希望粮食补贴和良种补贴直接发放到农民手中，不要落入村干部之手或拿去抵帐抵债等；五是农业机械购置补贴宣传不够，农民对补贴项目、申办手续、补贴金额不清楚，以致于没有享受到政府补贴。六是对农村贫困中、小学学生的“两免一补”政策财政部门要实行严格监督管理，补贴范围要更广一些，让更多的农村贫困家庭享受到党的恩泽；七是加大对农村的基本建设投入，加大改革力度，促进三农问题的解决等。 四、坚持做到以评促改，立足行评，带动全盘 下一阶段，该局将把解决这些问题作为当前工作的重中之重，做到边整边改、边评边改，切实解决这些与人民群众的根本利益密切相关的热点、难点和重点问题，把本系统政风行风评议工作引向纵深发展。 一是热点问题及时改。从群众普遍关心的热点问题入手，不等不拖，立即整改。比如增强服务意识、提高办事效率等问题，该局将进一步严格按照“对全社会的公开承诺”办事，努力提高每个财政干部的综合素质，优化机关作风，让人民群众感受到孝南财政的新气象。 二是难点问题全力改。以这次行评为契机，直面多年来一些悬而未决的老大难问题，想方设法、全力以赴加以整改。如房改办账账不符等问题，该局将组织专班、指定专人，直接到房改办进行账务核对，严格按照《财务管理制度》进行调整，解决长期遗留的问题。 三是重点问题集中改。对集中疏理出的一批事关发展大局的重点问题，该局将逐步完善、集中整改。如预算编制的合理性问题、干部工资问题、农机具购置补贴问题等，将进行集中分类，认真进行整改，本系统解决不了的，要及时上报政府和省市财政部门，与兄弟单位通力合作、协调配合共同整改，为孝南的经济腾飞作出应有的贡献！