突出特色 面向实际 把保持共产党员先进性教育活动不断引向深入

同志们：开发区保持共产党员先进性教育活动，从启动到现在已一个多月的时间了。从前一阶段活动情况看，参加第一批先进性教育活动的各部门、各单位严格按照中央、省市委和开发区工委开展先进性教育活动的总体要求，紧密结合本部门、本单位的实际，立足于解决党员干部和开发区发展中的实际问题，坚持边学边改边建，教育活动进展顺利，并取得初步效果。主要特点是：一是坚持高标准、严要求，积极推进第一批先进性教育活动。按照中央《意见》、省市委有关文件和会议的具体要求，开发区工委紧密结合开发区实际，研究制定了开发区先进性教育活动总体实施方案，成立了工委保持先进性教育活动领导小组，组织召开动员大会，先后印发了《关于先进性教育活动的工作方案》等一批指导性文件；在开发区门户网站和《廊坊开发区》报开辟《保持共产党员先进性教育活动专栏》；抽调人员组成教育活动办公室。参加第一批先进性教育活动的26个部门和单位都按照要求召开了动员会，对本部门、本单位的先进性教育活动作出了安排部署，顺利完成了“思想发动”环节的任务，并按时正常转入学习培训环节。二是坚持边学边改，把先进性教育贯彻到工作中去。在春节前夕，两委班子领导分头深入各部门各单位和区内在产企业及农村，慰问春节期间坚守在工作一线的干部职工和困难职工群众。市委提出“党员干部要‘六带头六提倡六反对’、过一个移风易俗、健康向上的春节”的号召后，开发区工委专门下发了《关于春节放假期间封存车辆的紧急通知》。春节期间封存了46辆公车;大年初一上午，所有在廊坊过春节的两委领导都参加了市委、市政府在会展中心举行的2005年春节团拜会。节后上班第一天，工委、管委改变往年上下级和部门单位之间出门互访拜年方式，在会展中心一楼大厅集体举行了简洁、淳朴的团拜活动，当天下午两委班子就召开党政联席会议，研究部署2005年开发区重点工程建设和先进性教育活动问题，两委机关领导带头收心，立即进入工作状态，在干部群众中引起积极反响。三是紧密联系实际，学习培训活动扎实有序开展。按照中央先进性教育活动领导小组通知要求和吴显国书记《在全市保持共产党员先进性教育活动汇报调度会议上的讲话》精神，开发区工委明确提出学习培训环节要紧密结合开发区发展实际和党员干部思想、工作作风的实际，坚持边学边查、边查边改、边改边进的活动方针，指导各部门和各单位认真在解决思想认识和发展的实际问题上下真功夫，把学习教育活动引向深入。为确保学习时间和党员参训覆盖率达到100％，开发区工委进一步明确了各部门、各单位和各党支部一把手的领导责任，制定了开发区《先进性教育活动学习培训阶段日程安排》，对每一个部门、单位和党员教育活动的内容、时间、方法提出了具体要求和标准。各部门、各单位按照要求分别制定了本部门、本单位的学习培训计划和日程安排，让每一名党员都结合实际工作自己制定了个人学习计划，保证学习培训时间达到规定学时。针对开发区党员分布实际，开发区工委还制定了《搞好离退休干部职工党员及在外学习党员教育活动的意见》，摸清各部门、各单位离退休（包括提前离岗）、长期病休和外出学习党员情况，研究制定了有效措施，以确保党员参训覆盖率达到100%。 应当说，前段的教育活动取得了一定成效，但要看到我们工作中还存在着不足和差距，还需要加倍努力。有的部门和单位在教育活动中行动迟缓，抓的不紧；有的还满足于一般号召，学习活动不深入、不具体；甚至个别领导干部和部分党员同志仍然认为这项活动没有必要，白费功夫影响工作；有的不严格按照规定动作开展学习，采取以干代学等等。这些模糊认识和不正确、不严格的做法如不及时加以解决，势必会影响先进性教育活动的效果。希望各部门、各单位的主要领导要进一步澄清认识，引起高度重视，立即行动起来，与当前工作统筹安排，切实做到“两促进、两不误”。一、 要从全局和战略的高度出发，彻底解决思想认识问题。先进性是党安身立命的根本，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。对先进性的矢志追求，贯穿于我们党发展、壮大的全部历史。事实证明，每一次集中教育活动之后，党员队伍状况都会有一个大的改善，党的事业都会有一个大的发展。这已成为我们党加强党的建设和治国理政关党的执政能力的提高和执政地位的巩固、事关党和人民事业的兴旺发达和国家长治久安的战略高度，切实把思想认识统一到中央的重大决策部署上来，深刻认识开展先进性教育活动的深远历史意义。同时也要联系开发区的事业发展、使命任务和队伍建设的实际，充分认识在开发区这样一个特殊的开放区域，开展先进性教育活动的重大现实意义。 首先，要认识到开展先进性教育活动是永葆党的先进性的迫切需要。开发区地处改革开放前沿地带。相比其他区域，社会构成、经济成份更加多元化，组织形式、就业方式、利益关系和分配方式更加多样化，人们的思想活动、思维方式、生活方式、价值取向更加个性化，各种文化、各种力量之间的相互较量与交融更加直接化。在经济上，我们不仅要保持强劲的经济增长速度，而且要不断提高经济增长的质量和水平，率先实现科学发展；在政治上，不仅要正确处理好日益显露的人民内部矛盾，而且要坚决抵御各种敌对势力对我实施西化、分化的战略图谋；在文化上，不仅要面对各种思想文化的相互激荡，而且要面对意识形态领域十分尖锐的斗争。所有这些都充分表明，开发区的情况比一般的区域更加复杂，斗争更加激烈，考验更加严峻。如果我们不能时刻保持党组织和党员的先进性战斗力，就会直接损害党的整体形象，影响区域开放、发展、稳定的大局。其次，要认识到开展先进性教育活动是适应新形势，抓住新机遇，实现开发区大发展的重要保证。党的先进性从来都是历史的、具体的，决不是一成不变、一劳永逸的，必须与时俱进。考察一个政党的先进性，归根到底要看这个政党在推动历史前进中的作用。我们党承担着推动社会进步的神圣使命，只有紧紧抓住新世纪前20年的重要战略机遇期，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，始终保持与时俱进的精神状态，把坚持党的先进性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，永不自满，永不懈怠，才能真正体现先进性，永远保持先进性。这是时代的要求、人民的愿望、历史的责任。对于全党来说，发展是党执政兴国的第一要务。对于开发区来说，加快发展更应当成为我们责无旁贷的历史使命。过去的12年，我们紧紧扭住发展这个主题不放松，始终坚持对外开放这根主线不动摇，用全市瞩目的发展成就真正体现了党的先进性。现在，我们又一次面临着千载难逢的重大历史性机遇。如果将92年建区、大学城开城、“二次创业”看作廊坊开发区三次难得的历史机遇的话，当前环渤海合作机制建立、京津塘高科技产业带逐步形成、省市领导的重视、省市战略重点的确立、华为等一大批超大型高科技项目的落户等等，这些都为我们实现快速发展提供了有利的外部条件，是我们面临的第四次历史机遇。研究天津、昆山、广州、北京、大连等几个先进的国家级开发区发展历史，可以得出一个共同的结论：每个开发区都面临过关键的转折点，他们对此理清思路，找到适合实际的发展战略，并坚定地、执着地贯彻实施，才取得了举世瞩目的成绩。反之，一些同样角色的开发区因发展思路不清，其发展速度不尽如人意。从内外环境的变化和未来的预期判断，廊坊开发区正处在一个难得的转折点上。如果在这个关键时期把握住正确的方向，开发区这列火车将驶上快速发展的轨道；反之，将贻误绝好的历史契机，而愧对使命。抓住机遇，加快发展，关键在班子，关键在党员。这就要求我们必须大力加强领导班子和干部队伍建设，通过开展保持共产党员的先进性教育活动，使各级党组织和广大党员真正受到一次马克思主义理论、党的群众观点、群众路线的再教育，经历一次严格的党内教育，不断提高党员队伍的整体素质，不断提高各级领导干部领导经济社会发展的能力和水平，团结带领群众，努力开创各项工作的新局面。第三、要认识到开展先进性教育活动是改进作风，振奋精神，解决问题的重要途径。党的先进性既是一个认识问题，更是一个实践问题，需要通过党员的先锋模范作用来体现，需要每一位党员，每一位干部特别是领导干部的身体力行和率先垂范来实践。我们党之所以决定在全体党员中开展如此大规模的先进性教育，是因为党所处的环境、党所肩负的任务和党员队伍的状况相继发生重大变化后，党员队伍中确实还存在着与保持先进性的要求不相适应的地方，而且有些问题还比较突出，危害也比较严重，必须通过适当的集中教育活动认真加以解决。 具体到开发区，总体上讲，绝大多数党员和领导干部都能够在实际工作和关键时刻经受考验，发挥了先锋模范作用，但不能不看到，中央提出的几方面问题在开发区都或多或少地存在，有的甚至比较严重。现在中央决定开展先进性教育活动，这无疑为我们提供了一个很好的契机和抓手，为我们集中解决问题提供了一个很好的方式和途径。开发区党员保持先进性归根到底是为了完成我们肩负的历史使命，是为了解决队伍中存在的信心不够、状态不好、精神不振、平不高、作风不硬等问题。对开发区党员干部队伍中存在的问题认识不清，或说认识不到位，大家就会觉得保持先进性教育是“外来事情”，就会觉得是走过场，与己无干，就会缺少自觉性，或者就会对活动的效果产生顾虑和疑问，出现畏难情绪。因此，工委号召开发区全体共产党员特别是领导干部务必要把思想切实统一到中央和市委的要求上来，从事关开发区前途命运的高度，把先进性活动抓紧、抓好、抓出令人满意的成效。务必要把保持先进性教育同自己的思想、学习、工作以及作风紧密结合起来，真正从灵魂深处重新审视自己是不是一名合格的共产党员，是否真正保持了党员的先进性。如果我们开发区所有共产党员都能很好地保持先进性，发挥先锋模范作用，那么我们这支队伍的战斗力将无坚不摧，无往不胜，在加快发展建设的道路上，任何困难都无法阻挡我们的步伐，任何发展奇迹都会变成美好的现实。 二、要深入开展大讨论活动，着重解决实际问题组织开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论活动，是先进性教育活动第一阶段的关键环节。各部门、各单位要在搞好学习培训的基础上，组织党员根据《党章》、《中共中央关于在全党开展以实践 “三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和胡锦涛同志提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，认真开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论。在此基础上，根据开发区工作实际，概括提炼出体现开发区的时代精神、反映不同群体特征、符合行业和岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求，并在广大党员中形成共识，使党员在分析评议时有具体标准，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行动准则。与此同时，还要结合大讨论活动，加强调查研究，重点解决好当前影响开发区快速健康发展的七个方面的问题：一是提高认识，解决领导重视问题。各部门、各单位和党员干部要进一步深刻认识，推进进位.追赶、建设全国一流开发区，关键是人，是党员干部发挥先锋带头作用，进而把开展先进性教育活动作为推进思想解放、抓住发展机遇、扩大对外开放、加快开发区事业发展的重要手段和强大动力。广大党员干部要带头站在改革开放、市场经济和与国际接轨的前沿阵地，把党员的先进性落实到再造环境优势、推进大项目建设、发展高科技产业、加快发展速度、发挥辐射带动作用上来。二是要研究解决一批重点问题，提出具体的可操作的方式方法。包括如何提高开发区的发展速度和水平，如何提高对外资内资企业的服务水平、质量和办事效率，如何优化投资的软硬环境、提高对国际国内高水平、大项目的承载力，如何优化产业结构、培植主导产业、壮大朝阳产业、引进世界知名产品品牌，如何提高开发区人员的整体素质，实现干部队伍的年轻化、知识化、专业化和国际化，如何加快实现开发区农村的城市化、最大限度维护和实现好开发区农民群众的根本利益、建设“和谐”的开发区等问题，都要拿出具体的工作思路和措施。三是要研究如何边学边整边改，突出解决问题。如开发区发展的历史遗留问题，开发区的规范化、制度化、国际化、标准化问题，服务的效率问题，要把改进的切入点和着力点具体细化到每一个部门、单位的每一个工作岗位上，通过具体的实质性工作开展到位。四是要解决好领导班子、领导干部中的突出问题。重点是强化领导班子及党员干部的责任意识和党员意识，在先进性教育活动和工作中带好头，发挥好模范作用。五是在完成规定动作的同时，谋划自选动作，突出开发区特色，选树好不同层面、不同侧面的先锋典型，用典型推动各项工作和先进性教育深入开展。六是要从不同侧面，选准突破口，做好信息反馈和对外宣传工作。七是研究如何使各项工作改进具体化。包括如何提高服务质量和水平，提高党员干部和人员素质需要解决的问题，优化投资软硬环境的重点工作和措施，加快“进位.追赶”和扩大开放、实现经济跨越发展的举措，扩大招商成果、提高对外开放程度需要克服的各种障碍及措施，树立可持续和科学的发展观，优化综合资源配置、实现资源使用效益最大化的措施，加强开发区党员干部廉政建设需要解决的问题和措施，如何进一步完善失地农民基本保障、帮助农民增收致富的基本思路和措施等。要结合开展开发区共产党员先进性标准大讨论，形成一个实现开发区快速健康发展、辐射和带动区域经济跨越发展的高起点、高水准的行动纲领。关于这七个方面的问题，开发区工委已经进一步细化、具体化为20个调研课题，并按照各部门工作职能和工作实际进行了明确分工，落实了责任单位和责任人。请大家按照工委通知要求，做好调研工作，按时拿出调研成果。三、加强领导，狠抓落实，确保效果须要加强组织领导,狠抓工作落实，确保教育活动取得实际效果。 一是要坚持领导带头，切实加强领导。领导干部在各项工作中占据主导地位，发挥关键作用。搞好先进性教育，关键也在于领导干部的表率作用。各级党员领导干部既是先进性教育活动的参与者，又是领导者、组织者。特别是各单位的“一把手”，各级党组织的主要负责人一方面要落实领导责任制，担负起第一责任人的重任，对本部门的教育活动负总责，全力组织活动，带头参加活动，充分发挥表率作用。各级干部在教育活动中都要带好头，要在真学、真懂、真信、真用上下功夫，要求党员学习的，自己首先学好；要求党员做到的，自己首先做到；要求党员不做的，自己首先不做，自觉为全体党员作表率。以普通党员身份带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。工委领导要以身作则，率先垂范，各基层党组织要按照逐级负责的原则，充分发挥职能作用，做到一级抓一级，一级带一级，形成层层抓落实的工作机制。二是要强化培训措施，狠抓工作落实。在学习培训阶段，各部门、各单位要理直气壮、毫不放松地抓学习，抓 “灌输”，要求每个党员必须坐下来、学进去，结合学习进行深入思考。为使学习培训取得实效，学习培训的时间在原安排的基础上延长10天，开发区先进性教育活动第一阶段到3月底基本结束。学习培训过程中，要严格落实把学习培训覆盖到全体党员、集中学习时间达到40个小时、认真通读《保持共产党员先进性教育读本》的要求，不能以干工作代替学习，不能以自学代替组织学习，更不能以读其它书报代替必读书目，坚决防止学习培训走过场。在认真组织学习培训的基础上，要结合单位实际，以党支部为单位组织必要的专题讨论，带着问题学习，不断深化学习培训的效果，使广大党员在工作上有新收获，在思想上有新提高。三是强化督导检查，确保取得实效。要坚持自查和组织检查的方法。各部门、各单位首先在学习培训中抓好经常性的自查，包括领导干部都要接受监督和检查。其次，开发区先进性教育活动办公室要根据教育活动的总体安排，对参加第一批先进性教育活动的部门和单位进行不定期的集中检查。要突出检查领导是否带头参加学习、有无具体的学习计划、有无组织集中学习、有无严格的学习考勤、有无详细的学习笔记、有无深刻的学习心得。要将每一次检查的结果向工委汇报，在全区进行通报，表彰先进典型，批评落后典型。期间，开发区先进性教育活动领导小组将专门听取检查情况汇报。各分管领导要深入到分管部门、单位进行检查指导，要随时发现问题，及时整改解决。对走了过场的和达不到规定要求的，要坚决“补课”。同时，先进性教育活动办公室要对在检查中发现的先进典型进行正面宣传，对各自的先进经验和做法要在全区认真推广，搞好横向的学习交流，力求把学习培训不断引向深入，确保教育活动取得预期效果，向市委交上一份满意的答卷，向人民群众交上一份满意的答卷。