XX市农业局当前抗灾救灾及春耕备耕工作情况汇报

　　今年1月中旬以来，我市遭遇罕见持续低温天气影响，农作物受灾面积较大，农业生产受到一定程度的影响。为了把农业损失减小到最低限度，我局及时组织全市各级农业部门深入生产一线指导群众开展抗灾救灾工作，并结合当地实际情况抓好春耕备耕工作。现将全市农业抗灾救灾工作及春耕备耕工作情况汇报如下：

　　一、全市农业生产受低温冻害情况及造成的影响

　　截至2月21日各县（市、区）上报统计，我市受低温冻害影响造成种植业直接经济损失为8.3042亿元。全市7个县（市、区）的76个乡镇、1443个村屯均不同程度受到低温天气的影响，受灾农业人口达117.36万人。全市农作物受灾面积为361.8万亩。受冻害最为严重的是甘蔗、蔬菜、香蕉、指天椒和新种的春玉米，如宁明明江千亩蔬菜，龙州下冻5000亩黄瓜，扶绥渠黎千亩香蕉，天等龙茗500亩指天椒,天等进结200亩玉米等受灾特别严重。农作物绝收面积达到74.7万亩，其中果树1.3万亩，蔬菜达1.573万亩，春玉米烂种死苗达1.556万亩。

　　（一）粮食作物受灾面积为3.686万亩，因灾减收2091.62吨，绝收面积2.036万亩，其中玉米受灾2.419万亩，红薯受灾1.127万亩，直接经济损失207.7万元。

　　（二）甘蔗受灾面达100％，面积为337万亩，成灾面积230万亩，因灾减产110万吨，其中69.79万亩宿根蔗和新植蔗因生长点受寒严重，需重新补种。因冻害造成甘蔗用种紧张，将有150万吨入厂原料蔗改做蔗种，由此造成本榨季预计减少入厂原料蔗260万吨，直接经济损失7.15亿元。

　　（三）蔬菜受灾面积为12.34万亩，其中马铃薯受灾2.018万亩，减收33887吨，直接经济损失3384万元。

　　（四）果树受灾面积为8.796万亩，绝收面积1.303万亩，经济损失为7950.86万元。

　　此次持续低温天气对我市农业生产造成以下几个方面的影响：一是影响春耕备耕工作进度。因持续低温天气的影响，一些春玉米、西瓜等作物无法按时令正常播种，在一定程度上影响了今年春耕备耕工作的进度；宿根蔗的开垄松兜工作也因低温天气不能开展，还有70万亩左右的宿根蔗和新植蔗需重新补种。二是甘蔗种紧缺。今年有将近200万亩的新植蔗面积，共需蔗种约200万吨，由于长时间受冻害，大部分甘蔗已不能留种，因此今年甘蔗种将严重短缺。三是影响冬种作物的收成:持续低温天气给蔬菜、马铃薯等冬种作物造成了一定的损失，仅蔬菜预计减收33887吨，农民从冬种方面增收的压力增大。四是影响蔬菜正常上市。由于持续低温天气时间过长，我市蔬菜受灾范围较大，因此在一定程度上造成蔬菜供应脱节，导致市场蔬菜价格上扬。

　　二、农业抗灾救灾工作情况

　　我市各级农业部门面对持续低温天气，积极应对，整合全市农业部门技术力量，迅速投入到防寒抗冻工作中，取得了农业抗灾救灾的初步胜利。截至2月21日统计，全市共投入抗灾资金5059.2万元，累计投入抗灾机具8815台，投入抗灾人数64.838万人，清沟排水6.896万亩，覆盖地膜和搭拱棚等保温措施17.432万亩，增施有机肥10.13万担，抢收甘蔗39.898万亩，抢种蔬菜2.175万亩。

　　（一）领导重视，行动迅速。我局认真贯彻落实自治区和＊＊市有关防冻抗寒工作会议精神，切实做到领导高度重视，思想不放松，行动不迟缓，措施强有力。1月28日，我局及时召开局领导班子会议传达有关领导批示和会议精神，研究部署农业抗灾救灾工作，并成立应急指挥领导小组，组长由＃＃＃局长亲自担任，副组长由四位分管领导担任，成员由各二层机构负责人组成。同时，立即组织派出5个抗灾工作组,深入抗灾救灾一线，调查灾情，派出农业专业技术人员到重灾乡镇指导帮助农民采取应对措施做好防冻抗寒各项工作。工作组在最短的时间里取得第一手资料，拿出应对措施，为抗灾救灾工作赢得了宝贵的时间，把灾害造成的损失降低到最小限度，减少农民的经济损失。此外，我局还制定了24小时值班和领导带班制度，保证做好应急值守工作，严格实行每日一报制度，确保信息畅通。

　　（二）精心组织，措施有力。我局指导各县（市、区）针对不同农作物、不同地区、不同受灾程度，认真制定切合本地实际的生产救灾方案和救灾措施，降低农业生产受灾面积，减少农民经济损失。＃＃＃县农业局制定并向全县农民印发了《冬季农作物防冻抗寒技术措施》1万多份，同时，发动群众开展生产自救，并及时向县政府申请了10万元抗灾专项资金，用于防冻抗寒抗灾物资的组织调配和补助。截至目前，全县5000多亩冬种黄瓜已全部覆盖；春植蔗采取地膜覆盖6000多亩。针对已受灾的农作物，该局正积极组织调拨种子、化肥、农药、农膜等物资，提前做好灾后生产恢复准备工作。％％县农业局组织农技人员分赴各乡镇指导群众进行防寒防冻，主要采取保暖御寒、开沟排水熏烟、加强肥水管理、加强种苗护理等措施开展生产自救。＊＊县农业部门深入生产第一线发动广大群众进行生产自救，引导群众天气回暖后积极投入恢复生产，尽快进入春耕高潮，扩大种植蔬菜等短平快作物尽可能加快生产步伐，产出产品投放市场。··县创新工作方法，利用短信等信息网络，把抗灾救灾政策、家禽防寒、甘蔗护理、指天椒防冻等措施和方法，发送到灾区和困难群众手中，及时解决群众防寒抗灾中出现的疑难问题。与此同时，我局积极协调农资等部门，及时掌握种子、农膜、化肥、农药等农业生产资料的准备和供应情况。做好农作物种子种苗，特别是春玉米种子和速生蔬菜良种、肥料、农膜等救灾物资的调运和供应放发，待天气好转，能迅速开展春玉米和蔬菜的补种工作，确保粮食增产和蔬菜的正常供应。

　　（三）部署及时，效果明显。春节收假后的第一天，我局立即召开会议，学习贯彻胡锦涛总书记视察广西时做出的重要指示和自治区党委政府、市委市政府的有关部署，迅速研究部署灾后恢复农业生产工作。我局按照自治区农业厅“冬季损失春夏补、山上损失田里补、种植损失加工补、农业损失外出打工补”的总体思路，动员全市各级农业部门和广大农业干部、技术员紧急行动起来，克服困难，迅速掀起农业灾后恢复生产的高潮。当前，除抓好灾后农业恢复生产工作外，还要抓好春耕备耕工作，着重狠抓五个措施的落实：一是组织群众及时抢收受灾农作物，重点做好可收获的各类蔬菜的抢收工作，尽可能的减少损失。二是做好种子种苗的调剂。特别是春玉米种和速生蔬菜种的调运和供应，确保粮食增产和蔬菜的正常供应。三是重点抓好受灾农作物的管护工作。做到及时施药防治，防止病虫发生蔓延。四是抓好灾后改种增收示范点，大力推广“三免”和“三避”技术。通过以点带面，带动全市做好灾后改种增收工作。五是落实好人员和责任，确保各项工作顺利进行。截至目前，我局的5个工作指导组分赴各县（市、区）开展灾后恢复生产和春耕备耕指导工作已达110多人次。由于措施得力，据2月21日统计，全市春播春种面积已达98.5万亩，其中，春玉米已种19.04万亩，比去年同期快75.8％，烂种死苗玉米田块已基本完成补种工作。

　　（四）宣传到位，技术到户。为使广大群众能科学进行防寒抗冻，开展生产自救，我局结合我市实际，针对我市几种主要越冬作物受灾程度，制定了具体的防寒措施，第一时间通过报纸、电视台、广播等媒体广泛宣传。各县（市、区）农业局均召开了农业生产自救恢复生产现场会，还通过分发传单、出墙报等方式广泛开展生产救灾技术培训与宣传，使各种救灾技术迅速传遍千家万户，使广大群众及时掌握基本的防寒抗冻措施。全市农业系统1000多名技术干部放弃节假日，发挥连续作战的精神，深入生产一线开展现场指导。据统计，自冻害发生以来全市农业部门共举办各类抗灾救灾现场会147场，其中甘蔗现场会106场、玉米现场会8场，水果现场会11场、蔬菜现场会22场。

　　（五）加强服务，保障流通。春节期间，正是农产品购销两旺时期，我局工作人员利用休假时间，积极加强与交通、交警等部门协调，畅通“绿色通道”，提高运输效率，促进农产品快速、有序流通。同时，加强供求信息发布，促进产销有效衔接，确保冬种时令农产品不断挡、不脱销。自低温天气以来，全市各级农业部门及时向农民发布寒流信息和农产品供求共1500多条。

　　三、春耕备耕工作开展情况

　　今年开春以来，我市各级农业部门认真贯彻落实中央1号文件精神，切实加强领导，加大工作力度，狠抓春耕备耕工作。但是，自1月中旬以来我市遭受了罕见的低温阴雨天气，对我市今年的春耕备耕工作造成了一定的影响：一是春耕备耕工作难以正常开展；二是西瓜、南瓜等农作物移植工作不能进行，有少部分瓜苗被冻死；三是冬种作物的管理和采收工作受阻；四是甘蔗的种植和宿根蔗的开垄松兜工作也无法正常进行，因部分宿根蔗冻害严重需翻种，甘蔗种植工作任务要比往年加大100万亩左右。预计今年春耕生产进度比去年慢15日左右。

　　全市各级农业部门面对困难，积极应对，立足全年粮食增产农民增收，一手抓当前抗灾，一手抓春耕备耕，当前主要工作是积极筹备春耕农资，加大灾后恢复生产的技术培训力度，确保下一阶段的春耕备耕工作顺利开展。具体工作进展情况如下：

　　一是春播春种进展良好。截至2月21日，全市春播春种面积已达98.5万亩，其中，甘蔗完成79.46万亩，春玉米完成19.04万亩，抢种蔬菜2.18万亩，水果完成备耕1.75万亩，占种植计划的70％，剑麻完成备耕3500亩，占种植计划的11.7％。

　　二是农资就位正常。种子准备工作基本完成，水稻、玉米种子已备均占需用种的92.3％，水稻种到户46.2％，玉米种到户90.5％。农药储备已完成总需求的63%，农膜储备已完成总需求的91%，化肥储备已完成总需求的88%，各类农资基本能够满足灾后恢复生产和春耕备耕的需要。

　　三是培训力度加大。各级农业部门结合抗灾救灾工作，针对当地农作物受灾特点，因地制宜地开展技术培训工作，组织技术干部上门指导春耕生产。今年以来，全市共组织工作队1.27万人次，举办各类技术培训班852期，培训人数达13.68万人次，印发各类资料18.7万份。

　　四、存在问题

　　（一）资金缺乏。虽然各级党委、政府对抗灾救灾经费都给予优先排，但是由于当前农业抗灾救灾工作所需的物资和人力较多，需要相当大的一笔资金投入，因此，目前全市各级农业部门仍面临着经费短缺的问题。

　　（二）劳力不足。当前正是甘蔗砍运高峰，加上外出打工的劳力也陆续回程，能真正投入到抗灾救灾工作中的农村劳力明显不足。

　　（三）有机肥不足。农作物防寒抗冻均要通过增施腐熟有机肥来提高土温，由于农民对今年低温天气准备不足，目前全市均出现了有机肥短缺的问题。

　　（四）甘蔗留种不足。由于甘蔗受冻害时间长，生长点受冻害严重，大部分甘蔗不宜留做种苗，需补种的宿根蔗也达到70万亩之多，今年新植蔗用种将严重短缺。

　　四、下一步工作应对措施

　　（一）高度重视，狠抓农业抗灾救灾工作不放松。各级农业部门要克服疲劳厌战情绪，继续紧绷农业抗灾救灾这根弦，做到周密部署，科学指挥，把灾后恢复生产工作和春耕备耕作为当前一项重要工作抓紧抓好。要坚持以人为本的宗旨，切实帮助困难群众做好灾后恢复农业生产工作。采取分片包干，责任到人，组织农技人员深入到灾后恢复生产和春耕备耕工作第一线，指导帮助农民采取有效措施，努力把灾害损失降到最低程度，确保今年春耕生产顺利开展。

　　（二）密切注意冻害动态，及时做好天气回暖后恢复生产工作。各级农业部门将密切注意天气变化动态，及时掌握冻害情况，结合当前春耕备耕工作，充分利用各种媒体和有效方法，广泛开展宣传发动和技术培训，提高农民群众抵御冻霜的能力，促进灾后恢复生产。农作物在天气回暖时，主要采取剪除冻坏枝叶、追施速效肥和及时防治病虫害等措施，促进恢复生长。

　　1、对甘蔗主要采取如下措施。对轻度受害的蔗田，应留足蔗茎，确保补种和新植蔗用种需要；对中等受害的蔗田，要广泛发动群众抓紧砍收入厂，待天气回暖后抓紧对新植蔗喷施叶面肥和田间管理；对受害严重的蔗田，要优先砍收，砍完后留宿根的要尽快盖上地膜或蔗叶，待天气回暖后及时清除冻死幼苗，待植株恢复生机后，全面追施一次腐熟有机肥和速效肥作苗肥，促进其恢复生长。要做好甘蔗用种的留种护种工作。从现在起各县（市、区）要把新砍的甘蔗能留种的全部留种，确保新植蔗的用种。

　　2、对蔬菜主要采取如下措施。对新种植不耐寒的蔬菜品种（如瓜、豆、茄果类蔬菜等）进行畦面地膜覆盖；喷施磷酸二氢钾等叶面肥，增强植株抗寒能力。对冻害较严重的菜田，抓紧时机翻犁菜田改种速生类蔬菜。对轻度受害马铃薯，在冷尾暖头时指导农民及时喷施农药防治晚疫病；对严重受害的马铃薯，做好改种春玉米、早稻和花生的准备。

　　3、对玉米主要采取如下措施。对烂种死苗的玉米田块，要做好清沟排水，带天气回暖后及时补种；对受害较轻的玉米，要及时开沟、清沟排除积水，加盖薄膜防寒，待植株恢复生长后及时喷施叶面肥。

　　4、对果树主要采取如下措施。幼龄果树可采取覆盖、灌水、喷施高钾叶面肥等措施；对未能收获的香蕉果实要套上香蕉双层防寒专用袋，另外对植株除了增施热性有机肥（土杂肥、猪牛粪等）外，可采取灌水、蕉园薰烟，蕉芽顶部套薄膜袋等措施。

　　（三）种子部门做好玉米、水稻种子储备、调运工作。农技部门要深入指导农民抢种速生叶菜，抢生芽苗菜，抢育果菜秧苗，保证市场供应不断档。

　　（四）加强农产品产销衔接，保障农产品市场供给。各地农业部门要针对自然灾害的不利影响，采取有效措施促进产销衔接，农产品的正常供应。主要是要积极推动产地与销地开展多种形式的产销衔接活动，会同有关部门加强鲜活农产品运输绿色通道管理，保证我市农产品产得出、运得出、销得好。

　　（五）高标准做好各项相关服务工作。积极筹措春耕生产资金；协调农资部门积极组织货源，保证生产需要；做好农业新技术的普及推广工作；大力开展扶贫解困活动，把受灾户的春耕工作摆上重要位置；通过土地依法流转、组织代耕、落实干部包扶等多种措施，切实帮助外出打工农户搞好春耕生产，解除他们的后顾之忧。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＊＊市农业局