民政局关于全区民政重点工作情况的汇报

尊敬的崔主任，各位副主任，各位常委，各位代表：

近年来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大常委会及社会各界的监督支持下，全区民政工作始终以科学发展观为指导，以为民解困为宗旨，大力实施“六心工程”，谱写了一篇改革民政、创新民政、发展民政、务实民政、和谐民政的新篇章，在建设社会主义新农村和创建和谐峄城等方面发挥了重要作用。

一、实施“舒心工程”，为五保老人构筑温馨家园。全区敬老院始建于八十年代初期，到乡镇合并前夕，多数已破烂不堪。本世纪初开始，全区掀起了长达十年的以敬老院合并、改造、扩建、新建为主要内容的二次创业，累计投入资金5000余万元，完成建筑面积42100㎡，绿化面积32600㎡，硬化面积15500㎡，拉院墙5480米，五保供养规模达到80%以上，敬老院建设走在全省前列，受到省、市政府的表彰，7处院有5处达到省一级院标准。目前全区敬老院各投资三十万元左右，均安装了暖气，建有澡堂，配备了医护室和老年健身器材，每个房间都有一台彩电，形成了三季有花、四季常青，老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为，五保老人安度晚年的幸福乐园。

二、实施“贴心工程”，让低保对象切实感受党和政府的关怀。规范操作，热情服务，严格申请、审核、审批、发放程序，城乡低保工作稳步推进，基本实现了动态管理下的应保尽保，困难群众的生活得到了有效保障。全年共发放低保金1695万元，城乡低保人数达到16875人。为近6000名城镇低保对象优惠办理了城镇医疗保险参保手续；共拨付低保取暖补贴70余万元，使1994户、5695人受益，党和政府的惠民政策得到有效落实。

三、实施“暖心工程”，带着感情抓好特困群体的救助。区慈善总会成立三年来,累计募集和争取慈善资金1100万元，及时支援了地震灾区，有效的救助了困难群众。仅去年就发放救助资金400余万元，救助各类困难群众6326户。重点组织开展了“情暖万家”、“大病救助”、“圆梦工程”、“ 银屏惠老”四大慈善救助精品工程：“情暖万家”50万元，使1000户困难家庭受益；“大病救助”152.5万元，救助大病患者815人；“圆梦工程”40万元，使200名贫困生梦圆大学；“银屏惠老”44万元，购买彩色电视机661台，全部送给五保老人；为45名低保家庭先天性心脏病儿童实施了免费手术，减免医疗费100多万元。伴随着救助活动的开展，多次召开慈善救助新闻发布会，制作了《峄城慈善》专题片，设立了峄城慈善网站，将慈善捐赠、慈善救助、慈善活动向社会通报，扩大社会影响，确保慈善救助工作的公平、公正、公开，提高了慈善事业的透明度和公信力。

今年将探索企业“留本付息、合同捐赠”的新模式，计划劝募爱心企业建立xx万元的慈善基金，力争实现四个“50万”的捐赠目标。即区直“慈心一日捐”50万元，镇、街道“慈心一日捐”数额达到50万元，“福兴慈善救助专项基金”50万元，“丰源慈善助学专项基金”50万元，为慈善救助建立稳定可靠的资金来源，不断开创慈善事业新天地。

四、实施“安心工程”，用感恩情怀做好双拥和烈士褒扬工作。峄城是革命老区，著名的鲁南战役、沙路口战斗、巨桥惨案和鲁南阻击战等都发生在这里。经普查，全区共有散葬烈士墓697座。为牢记历史、告慰先烈在天之灵，我们提出了在东部峨山、中部榴园、南部阴平，新建或改扩建烈士陵园各一处，将全区散葬烈士墓集中到烈士陵园管理维护，届时将形成覆盖全区的三大爱国主义教育基地。继去年投资150余万元完成塔山烈士陵园重建之后，今年又投资260余万元完成了阴平烈士陵园改扩建工程，并于四月一日举行了隆重的祭扫活动；峨山烈士陵园正在规划中。去年筹资20余万元，广泛开展了对驻军、拉练部队和军烈属的走访慰问，为他们送去了党和政府的温暖。积极推行“阳光安置”，探索政府安置与自谋职业并举的退役士兵安置新途径，使符合条件的退役士兵全部得到妥善的安置。三年来，共发放自谋职业补助金100多万元。每年投保70万元，为1800余名重点优抚对象办理了医疗参保、参合手续。

五、实施“称心工程”，强化民政为民服务功能。近年来投资200余万元，建设了两处总共近xx㎡的区级社区服务中心。去年通过建立区级领导、区直部门帮包社区和以奖代补、考核奖惩制度，各级各部门累计投入1000余万元用于加强和改善社区基础设施建设，全区已建成26处社区服务中心，全年累计办理各项便民服务2万余件。今年结合新农村建设和棚户区改造，将规划建设40个农村精品社区，计划通过三年左右的努力，实现农村社区全覆盖。降低准入门槛，提高办事效率，大力发展农村专业经济合作组织，使全区75家社会团体、8家民办非企业单位成为行业发展的领头雁，促进了峄城经济社会的和谐发展。去年我区27个福彩站点共销售福利彩票2199万元，累计为福利事业募集资金2500余万元。

六、实施“遂心工程”， 加强社会行政事务管理。累计投入200余万元建设了婚姻登记处，去年又投入20余万元对区婚姻登记处进行了改造升级，分设了候登区、结婚登记区、离婚登记区、档案室、颁证室等，为婚姻当事人提供了温馨、舒适、优质的服务；认真贯彻落实《婚姻法》和《婚姻登记条例》，依法办理婚姻登记手续，去年办理结婚登记3800多件，登记合格率100%。加大殡葬改革力度，广泛开展殡改宣传和综合整治，严格实行责任目标、风险抵押、奖惩考核，不断巩固提高火化率，去年全区共化尸2307具，火化率达到99%以上。区级莲花山生态公墓建设进展顺利，至墓区道路已完工，停车场、墓区桥涵、大殿等工程正在施工，一期工程可望年底竣工。全部工程建成后可容纳福位34000个，泊车位200个，使用年限30年左右，绿化覆盖率80%以上。配合“三城”同创，投入30余万元在城区和7处镇（街道）主要道路设置了130余块路标路牌，率先在全市完成了镇（街道）驻地主要道路的设标工作。

春华秋实结硕果，和谐发展谱新篇。仅2010年度，区民政局先后被授予“全国婚姻登记规范化单位”、“全省婚姻登记达标单位”、“平安枣庄建设先进单位”、市级“文明机关”、“全市福彩销售先进单位”；被区委、区政府评为“先进集体”、“政协提案先进承办单位”、“平安峄城建设先进单位”、“法制峄城建设先进单位”、“信访稳定工作先进单位”；区慈善总会被授予“2010年度全省慈善工作先进集体”；我区被评为“全省农村社区建设示范区”。

长期从事民政工作，我们有三点深刻的感慨与体会：

一是各级党委、政府、人大和社会各界的支持与关心，是我们做好民政工作的不竭源泉和无限动力。正是这些源泉和动力，才有全区民政人孜孜不倦的追求和长达十年敬老院的二次创业，才有我们年复一年的坚守、默默无声的奉献，促使我们战胜一切艰难险阻，为党分忧，为民解愁，用对党和人民高度负责的态度去诠释人生，书写青春，干事创业。

二是长期从事民政工作让人的心灵得到了净化，更加乐于牺牲与奉献。民政工作面对的是基层，服务的对象多是弱势群众和特殊群体，在与他们长期的接触中，对他们的生存状况有了更深的了解，面对他们生活的艰辛、求助的眼神、感激的话语，每个人的感情也都发生了深刻的变化，心灵受到了深深的震撼，党性得到了不断的升华，灵魂得到了进一步的净化，与群众的心贴得更近了。正是带着对弱势群体的深厚感情，对烈士的感恩情怀，促使全区民政人像孺子牛一样，披星戴月，风雨同行，不计名利，不计得失，默默无闻，甘愿奉献，无怨无悔，用我们的真情为他们排忧解难，用我们的服务为社会创造公平、均等与和谐。

三是民政工作面广量大，弱势群体的救助任重而道远。面对全区2万多名低收入家庭、近3000名五保老人、一万多名优抚对象和大量的婚丧人群和社会化管理、社会性服务，我们深感担子沉重、责任重大、任务艰巨，深感社会福利、社会救助和慈善事业任重而道远。尤其是救助弱势群体是一项系统工程，不是一朝一夕的事情，也不只是党委、政府的事情，仅靠民政一家的力量是远远不够的，这需要全社会的共同关心与呵护，需要唤醒全社会的道德感、使命感和慈善意识、爱的奉献，只有人人都献出一点爱，我区的慈善救助才有可靠的物资基础，我区的福利事业才会不断普惠，我们的社会才会更加阳光、灿烂、和谐。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。 我们将以这次视察活动为契机，以更加饱满的热情，以“构建大民政”的视觉，以“争创一流”的意识，全力以赴“求发展，保民生，维稳定，促和谐”，为实现全区民政事业的新突破，为建设富裕、文明、和谐的新峄城做出新的更大贡献！